一、德兴市林业资源的基本状况
我市位于江西省东北部,上饶市北部,地处赣、浙、皖三省接壤处,南北长70km,东西宽50km,总面积为2101km2,林业用地240.8万亩,占总面积的78%。截止到2012年全市森林覆盖率达到*%。根据国家林改的要求,我市坚持贯彻“严格保护、积极发展、科学经营、持续利用”的发展战略方针,通过以生态建设为主,大力开展森林资源的保护与开发。目前,我市走上了以林农经济和林业旅游经济为主的特色林业发展之路,并取得了良好的效益。
二、因地制宜,制定林业生态工程建设规划
德兴市森林资源丰富,并且气候宜人,土地肥沃,为发展林业经济提供了坚实的基础。同时,本地风景优美、名胜古迹也较多,因此,旅游资源也颇为丰富。为了更好地推进本市林业生态工程建设,我市林业局密切围绕市委、市政府的要求,认真调研、仔细分析研究,最后,形成了我市林业发展的具体思路。一是加大对森林资源的保护力度,合理开发利用资源。重点要突出“科技兴林”。二是要做大做强“五大产业”,一是油茶和毛竹产业;二是森林药材及农产品产业;三是苗木花卉产业;四是木材深加工产业;五是森林旅游产业。
三、采取的具体措施
(一)建立健全相关配套政策
林业经济生产周期比较长,因此,收益迟缓,不利于调动群众的生产积极性。这里,我市采取了一系列的相关措施,比如,对于退耕还林的承包户,要给予一定的经济支持。进一步健全相关法律法规,确保林业政策的贯彻落实。特别是对于林权、林产不明确而产生矛盾的进行调解、处理,确保群众的合法权益。坚持依法治林,强化管理,进一步实现林业发展的生态化、规范化发展。
(二)确立“可持续发展”的林业经营方针,推进林业生态工程
以往我们只重视造林数量而忽视质量;重视造林而忽视经营;重视速生林而忽视慢生林;重视短期利益而忽视林业资源的可持续发展。为此,我市积极转变观念,围绕国家林改和我省林业的战略方针,改变了以往的林业方针,一方面,通过发展油茶、毛竹等优势产业,选择合适的品种、优质苗木,加大科技兴林的力度,从林业工作人员素质建设,转变传统的林业生产模式,迈向新可持续发展的方向。
另一方面,积极加强生态公益林的建设。目前,全市共有生态公益林XX公顷。大力种植XX、XX等林木。主要通过“政府主导,社会参与”的机制,本着“谁受益、谁负责;政府投入,社会受益”的基本原则,加大财政投入和具体的帮扶激励措施,进一步提高生态公益林的环境效益和生态效益。
(三)多措并举,帮助农户发展致富
我市通过开辟“公司+农户”的经营模式,牵头相关企业加强与农户的合作经营。既为农户降低了生产经营风险,也为农户指明了发展方向。目前,高产油茶林现有230公顷,毛竹林160公顷,参与农户共328户,年产值为1300多万元,人均年收入为4万元。另外,还大力引导和鼓励农户积极发展林下经济,如通过林下养殖,生产药材、食用菌、肉制品、蔬菜等,为农户开辟致富的新路子。目前,我市林下养殖户共有56户,2011年产值为280万元,人均5万元。
(四)加强宣传教育,提高群众保护意识
森林保护工作不可能依靠少数部门和少数人就能实现。因此,我们经常利用现代媒体,如电视、广播、网络、报纸等进行宣传工作。着重向群众宣传我国林业保护政策和我市林业发展的相关规划和措施。同时,积极利用各种活动,用艺术表演形式向群众宣传保护环境的重要性,以及发展林业经济,致富增收的新路子等。进一步提高群众的环保意识和科学发展意识。虽然,德兴市在林业生态工程建设当中做了很多积极的努力,也取得了实质的进展。不过,我们应该看到,要进一步深化林业改革,以科学发展观为指导,落实我省造林绿化“一大四小”工程建设。通过“搞国际管理论文好一个统筹、两个规划、坚持三个结合”的具体方针,大力推进我市林业生态工程的建设水平,帮助农户发展致富,从而形成林业经济的可持续发展。