一、园林绿化日常管护工作存在的问题
1.园林绿化建设及管理机制不顺畅。在赤峰市，负责管理园林绿化工作的部门是各区县的园林绿化局，而负责园林绿化建设工作的则是其他部门。这种管理和建设分开的局面导致园林绿化施工质量参差不齐，尤其是一些隐蔽工程存在多种隐患，不仅阻碍了园林绿化管护工作的顺利移交，而且还影响到了后期的管护效果。如今，园林绿化建设涉及到发改委、规划局、国土局、建设局以及税务局等多个部门，只有加强部门之间的沟通与合作，才能顺利实现园林绿化管护工作。加强各部门之间的协调，建立起一套完整的协调机制，唯有如此才能保证园林绿化管护达到最佳效果。
2.园林绿化管护的法规不够完善。近年来，赤峰市不断完善园林绿化法规体系，但是与国土局等其他部门相比还存在很多漏洞，导致在园林绿化管护实施过程中难以有效地开展工作。目前，赤峰市园林绿化管理主要是由城管负责，然而城管还承担了城市的很多其他执法工作，受制于人力、物力的限制以及社会舆论的影响，因而在园林绿化执法这块的影响力比较低。通常对于园林绿化的破坏行为难以及时制止，破坏人没有得到应有的惩罚，使得园林绿化管护得不到应有的保障。
3.园林绿化管护的监督机制存在缺陷。目前，赤峰市尚未建立一套完整、有效的园林绿化管护监督和激励机制，内外部的监督没有得到很好的结合。赤峰市各区县的政府与园林绿化局未能建立协调监督机制，这在一定程度上阻碍了园林绿化管护事业的发展。假如各区县政府能将各种园林绿化指标考核纳入到上下级和平行部门之间的考核中，纳入到全社会经济发展的监督中，重视市民的反馈，将有利于园林绿化管护事业更好地发展。
4.社会的园林绿化观念不强。近年来，随着我国经济的飞速发展，在取得显著的经济成就的同时，我国的生态环境也遭到了严重的破坏。赤峰市也是一样，经济发展与环境保护的矛盾依然十分突出，很多区县都是以GDP为目标，园林绿化管护经常要让步于房地产开发等经济建设。人民群众的园林绿化保护观念也不强，在现实生活中经常出现跳广场舞等占用公共空地，乱踩公园草地、乱攀折树枝花朵等行为，这对园林绿化管护工作带来很大的麻烦。因此，社会的园林绿化观念应当不断地增强。
5.园林绿化管护不重视，资金投入较少。现阶段，各地政府都在加快城镇化建设步伐，人力、物力投入更多的地方是道路改造、老旧小区改造，在建设过程中会出现占用绿地的情况，这对园林绿化的管理和管护都带来了影响，而且在园林绿地建成之后，对其投入的资金也非常少。此外，在园林绿化维护实施上的投入也非常少，有一些绿化建设在动工之前没有考虑到自动喷灌装置，在后期的管护浇灌上只能采用水车浇水，这样不仅浪费水，还增加了管护的成本。
6.园林绿化管护队伍素质不高。赤峰市的园林绿化管护队伍普遍素质不高，由于缺乏一条完整、科学的管理制度，园林绿化管护队伍在管理上非常松散。加之园林绿化管护行业的待遇普遍不高，因此难以吸引那些高素质、高技能的专业人才，很多一线的园林绿化管护人员都是农民工，没有经过专业化的管护培训，并且有时管护不当还会对植物造成损害，导致绿化效果不理想。
二、提高园林绿化日常管护工作水平的对策
1.进行体制改革，创新园林绿化管护新模式。现有园林绿化管护管理体制存在各种各样的问题，应该在上层层次，对管护管理体制进行深化改革，将相关部门的职责划分明晰。创新管养体制机制，实施网格化管养，各级单位各负其责；创新管养投资体制，根据CPI平均增长速率，建立园林绿化管养经费的中长期增长机制；建立开放性投资市场，鼓励和引导民间资本参与园林绿化管护管理；创新园林绿化管护管理方法，建立“优胜劣汰”的市场竞争和考核机制，对管护单位实行月度、季度、考评和年终考核；实现园林绿化管护管理行业标准的精细化，重新修订各类管理目标、管理标准；优化日常管护工作流程，建立规模经济，节省管护管理成本。
2.完善法制建设，增强执法力度。要不断对现有的园林绿化管护的法规加以完善，并且结合赤峰市的相关设施，从而制定出切实可行的园林绿化管护方案。全面贯彻国务院颁发《城市绿化条例》和配套的《城市绿线管理办法》，完善技术标准和规范。严格城市园林绿化企业资质管理制度，建立规划设计、施工以及管护管理的招标投标、质量监督制度。建立健全有关法律法规，提高园林绿化管理水平。应设立森林公安，并由其对园林绿化进行监督和管理，从而保障执法力度，对于破坏园林绿地，随意砍伐、攀折的行为加强打击力度，树立园林绿化管理的威信。
3.增强社会的园林绿化观念。城市园林绿化管护管理工作和人民群众日常生活紧密相连，城市公园、街头绿地是体现人民群众幸福感的地方。园林绿化规划阶段需尽可能多地规划绿地，给人民群众提供休憩和健身的美丽场所；公共绿地的设计原则更多的要考虑让群众亲近自然，享受绿化成果；管护管理过程中，需要以便民为目的，及时修剪影响居民生活、出行的树枝，提高行道树的分支点，营造良好的园林景观等。加强园林绿化保护的宣传教育工作，呼吁市民保护园林绿地。
4.加强园林绿化管护资金投入。只有加强园林绿化管护的经费投入，才能更好地实施园林绿化建设。按照园林绿化的级别和管护水平来相应地发放经费，有利于提高园林绿化管护单位的积极性，从而保证绿化效果的实现。此外，还要对园林绿化管护工作定期地进行考核和抽查，考核结果与发放经费直接挂钩，有利于增强园林绿化管护单位的责任心，保障绿化效果。还应加大投资在管护队伍的培训上，提高管护队伍的技术和素质，有效地维护了绿化建设成果。
5.加强园林绿化管护队伍建设。应当不断提高园林绿化管护队伍的准入门槛，建立高标准的准入制度。城市园林绿化职能部门制定严格的行业标准，严格审查园林化施工和管护单位的人员、机械、办公场所的条件。严禁挂靠人员，企业主要技术人员的年审要与社保挂钩。加强培训，集中学习工程建设、安全生产、绿化管护等知识，逐步提高人员的专业技能和综合素质。逐步提高园林绿化从业人员的薪资报酬，优化人才结构，培育一批工程建设管理、珍稀树种培育后期管护管理的优秀人才。
作者：滕燕玲 单位：内蒙古赤峰市红山区城市管理综合行政执法局
