【摘要】内部控制工作对于企业十分重要，企业加强内部控制，有助于降低企业管理成本，提高施工效率，防范财务风险，改善企业的经营情况，提升企业经济效益。虽然我国大部分企业在进行内部控制方面的工作已经做了很大努力，但仍然存在一定的缺陷，因此，必须认真分析企业在进行内部控制过程中所存在的问题，从而提出相应改进措施，强化企业内部控制，提升管理水平。
【关键词】企业；内部控制；管理
一、前言
企业内部控制指的是企业采用与其行业相适应的管理制度，建立有效的控制制度，对企业一系列生产经营工作进行监管，保证企业的健康发展。当前我国大部分企业均在一定程度上建立了相应的内控制度，但仍相对落后，在进行内部控制工作过程中，存在许多问题需要解决。因此，必须认真分析企业在内部控制建设过程中存在的问题，提出相应的强化内控措施，提高管理水平。
二、企业强化内部控制工作的必要性
加强内部控制工作对于企业是十分必要的。首先，强化内部控制工作是企业顺利进行生产工作的需要。通过强化内部控制，有助于企业更好地整合内部资源，实现企业内部资源合理运用及集中管理，进而改善企业的内部工作环境，提高企业的实际操作能力，有助于企业生产任务的实现，有助于使企业的内控管理与企业的生产目标相适应，从而实现企业的经营管理目标。其次，强化内部控制工作是企业防范风险的需要。在企业的日常管理中，内部控制可以有效防止企业在生产经营过程中可能遇见的生产风险、财务风险等。企业通过内控管理可以评估生产活动中所存在的各项风险，对于生产经营过程中的薄弱环节，进行重点控制，从而及时规避可能存在的风险。最后，强化内部控制工作是加强企业生产管理、提升管理水平的需要。当前我国大部分企业的生产管理水平亟需提高，而企业的内控管理有助于提高企业的管理水平，可以有效保证企业的各项生产活动顺利开展，有效防止能源浪费，使生产达到最大化，避免企业内部运行失控。
三、企业内部控制工作所存在的不足
1、企业对内控工作的认识不足
当前我国一些企业对内控工作的认识十分浅薄，普遍存在内部控制管理意识淡薄的问题。以施工企业为例，一方面，在企业实际施工过程中，企业领导者和管理者没有以身作则，对内部控制工作根本不重视，没有意识到内部控制建设对企业的重要性和必要性，盲目进行生产。企业内部控制制度更多的是形同虚设，甚至一些企业没有建立相应的内部控制制度，导致企业内部腐败较严重。另一方面，企业内部员工对内部控制的认识不足，存在一定的排斥情绪。他们将内部控制误认为监督，认为是一堆无用的文件、手册，认为内控会影响施工，并没有认识到内控对企业发展的重要性，导致企业内部控制工作无法顺利开展。例如，南方石油公司下属某施工企业在某地区进行施工过程中，由于领导层把控不严、施工企业对此认识有限，导致内部控制失效，施工过程中出现了井喷等安全事故，导致23人死亡，同时造成了环境污染，为企业造成了严重的损失。
2、企业内部资金管理控制不严
企业在进行运营过程中需要大量的资金以满足企业的各项作业顺利开展，但大部分企业内部的资金管理控制不严格，资金预算管理不健全，缺乏科学有效的资金管理体系，资金使用效率不高。在企业的资金预算管理过程中，对于资金管理目标的设置并不科学，管理的程序、职责混乱，导致企业生产的效率低下，资金预算难以实现，激励机制的作用发挥也不充分。大部分企业的资金预算编制存在信息不对称的问题，导致企业管理层对运营过程中可能出现的资金使用情况存在误差，使企业资金管理权利弱化，不利于企业进行内部控制工作。比如，山西某施工企业在工程施工过程中，由于对工程进度把握不合理、对资金使用没有科学的配置，导致工程在开展过程中资金链断裂，工程中止，最终导致亏损3000万元。
3、企业内部控制制度不完善
虽然企业在其内部控制上有了一定的改进和发展，但其内部控制制度仍然不够完善。企业内部控制制度监管不够、执行力不够、内控标准不统一、职责权利不明确，导致企业内部控制工作紊乱。企业进行内部控制最重要的就是执行制度、执行标准，但由于内部控制制度不完善、责任划分不明确、监督力不够等问题导致内控制度在真正执行时并没有取得很好的效果。部分企业内控制度存在很多漏洞，各个环节不能很好衔接，更多的是对施工后的补救，没有真正做到实际控制。有一些企业也设立了内部审计部门，但往往形式化严重，不能真正起到内部审计的作用。企业内部监督标准不统一、功能相互较差、沟通不及时、生产目标执行力度差等问题十分明显。
4、企业内部控制的考评机制不健全
企业进行内部控制时，缺乏健全的考评机制，不能科学客观地对考评结果进行评定。企业在进行内控考评时，执行力度不够，不能做到依据考评结果进行奖励、惩罚，尤其是对于企业的管理层进行考评，对其违规事项没有相对应的考评措施，导致内部控制的考评机制形同虚设。企业内部控制制度如果没有相应的奖惩制度进行保障，不能对内部控制优秀的部门进行相应的奖励，直接降低了企业部门参与内部控制工作的积极性，降低了员工参与企业内部控制的热情和自主性；不能对内部控制工作不力的部门进行相应的惩罚，导致其更加忽视内部控制工作，对企业内部控制缺乏责任心，更加不利于企业内控建设。一些企业虽然颁布了一系列的内部控制管理方面的规定，但缺少相应的机制，导致企业存在很大的内控风险，严重阻碍了企业的健康发展。
四、企业加强内部控制建设的措施
1、提高企业对内部控制的认识
提高企业对内部控制工作重要性的认识是其强化内部控制工作的基础和关键，只有整个企业从上到下均认识到内部控制工作的必要性，才能推动企业内部控制建设的步伐。首先，作为企业的管理者，必须要意识到内部控制工作对企业的重要性，从思想上重视，提高内部控制力度，在行动上支持，结合施工企业实际，规范企业内控管理行为，真正实现企业的生产经营管理，提升管理水平，从而保证企业健康发展。企业领导者可以通过组织宣讲会、报告会等形式，来强调内部控制工作的重要性，并以身作则，带头做好自身工作，为员工树立榜样。其次，企业内员工加强对内部控制的认识，提高企业员工的综合能力和素质，加强宣传内控对于企业的重要性，提高员工对内控工作的认识和理解，从而减少企业进行内控工作的阻力，进而实现企业管理层与各部门员工共同推动内部控制建设，提升企业管理水平的目标。如，企业可以采取定期组织员工培训、开展兴趣讲座等方式，来提高员工对内部控制的认识，并设定一些奖励目标，激发员工参与内部控制工作的热情。
2、建立完善的内部资金控制管理体系
企业出现的内部资金管理不科学、控制不严格的问题主要原因在于没有一系列完善的资金预算、控制、管理体系。因此，必须在企业内建立完善的内部资金预算控制管理体系，加强对内部资金使用的控制，确保企业内部资金的高效性和安全性。企业必须重视资金预算控制管理，合理预算资金，使企业生产活动充分协调，从而提高企业内部控制工作的质量。建立企业内部资金预算管理机制，不仅可以帮助企业内部资金查错纠错，还能提高资金使用效率，提高资金效益。同时，加强企业内部资金风险控制，保证企业资金使用最低风险。企业必须抓住自身收益与控制风险的平衡点，通过完善的内部资金控制体系，保证企业内部资金的可控性。
3、完善企业内部控制制度
企业必须重视内部控制制度的完善，围绕企业自身的目标，健全内控制度。必须摒弃以前企业在进行内部控制时侧重于事前、事中的控制的思路，要树立全过程内部控制的理念，为企业进行内部控制工作提供制度保证。企业要积极完善内控制度，确保科学合理地衡量企业施工管理过程中每一环节，提升其管理效率，建立科学的企业审批制度体系，进而明确企业内控目标。制定相应的内部控制标准，明确企业各管理层的管理权限、工作标准和控制措施，将企业生产经营的各个过程与这些控制标准相融合，合理安排施工，不断优化企业资源分配，加强对企业的施工管理，严格控制施工质量，建立行之有效的企业内部控制体系，进而促进施工企业的发展。
4、健全企业的内部控制考评机制
科学有效的内部控制考评机制对于企业开展内部控制工作至关重要，因此，企业必须将内部控制纳入考核体系，根据企业自身实际，基于内部控制工作，健全企业内部控制考评机制，定期对企业的内部控制建设工作进行检查，并加以评定，进行相应奖惩。通过健全企业内部控制考评机制，鼓励部门及个人积极进行内部控制工作，从而调动其积极性，实现企业内部控制；对违反企业内部控制制度的行为，给予相应的处罚，从而明确企业对内部控制建设的积极态度，规范员工参与内部控制建设的行为。通过完善的企业内部控制考评机制，考察企业各项工作的完成情况，推进企业内部控制建设，不断提升企业的管理水平，提升内部控制考核机制的执行力度，实现其应有的作用，使企业各级管理层、各个部门人员均能按照内控制度进行工作，确保企业内控体系的正常运转。五、结论内部控制建设对于企业的健康发展具有重要意义，企业强化内部控制工作十分必要。当前我国大部分企业在进行内部控制工作时往往存在着对内控工作认识不足、资金管理不严、审计不准确、资金预算不科学、内控制度不完善及相应的内控考评机制不健全等问题，为了促进企业稳定的发展，必须不断提高企业对内控工作的重要性的认识，积极完善企业内部资金控制体系和企业内部控制制度，不断健全内部控制考评机制，进而保证企业健康的发展。
【参考文献】
[1]薛宏：强化石油企业资金内控管理的初探[J].财经界，2010（12）.
[2]李文清：浅谈企业内部控制[J].现代营销，2010（12）.
[3]王伟：加强企业内部控制，提高财务管理水平[J].内蒙古科技与经济，2014（9）.
作者：李寒 单位：河南石油工程公司钻井工程公司
