摘要：以我国林业为研究主体，介绍了我国林业的发展历程，深刻地阐释了林业可持续发展的内涵，并依据当前我国林业的发展形式，为更好更快地实现林业的可持续发展提出了战略措施，其中有建立健全法律机制推动林业可持续发展、调整现有林业结构实现优化、大胆借助科技发展、经济收益与林业生态紧密相连等内容。
关键词：可持续发展；我国林业；战略对策
林业是一项基础产业，也是一种公益事业，它的产生源于对森林进行的经营组织，其主要形式就是对木材及林产品进行加工生产和经营保护性资源，并将后者作为基础。森林经营包括一系列的林事活动，最简单的是采伐森林、更新森林，包括预防火灾及病虫害在内的森林保护，还有对森林进行再造及抚育，以及建立和管理城市森林。由于我国的环境在不断的恶化，同时受到世界环境发展大会和国际林业转轨发展态势的影响，我国林业找到了一条崭新的发展道路，但是这绝不是短时间之内就可以完成的，将会经历一个漫长的过程。然而目前我国各地区的经济发展仍不平衡，尤其是山区大多地方还没有脱贫，而这些地区却也是林区分布的地区。为了能够脱贫，大规模破坏性的采伐活动越来越频繁。长期下去，林业的发展将面临危机，要合理科学地经营林业，重视能够兼顾经济与生态两方面的可持续发展模式。生态、经济和社会是可持续发展的3个方面。生态即人类社会所处的自然环境，生态的持续发展即自然环境的可持续发展。人类与自然密不可分，二者既相互联系又相互影响。可持续发展战略用于林业的发展，其实质有3方面的表现，首先是经济能力，也就是使用资源、信息、能源和资金的增长率、效率、效益和资源储量等；其次是生态支持力，包括生态的还原能力、资源的承载力、生态的自我调节力环境资源等；再就是社会合力，其中包括社会稳定性、社会公平性、人口容量、公共意识、人口素质、文化道德、生活方式、体制合理性等可以。可从以下几方面入手来推动林业的可持续发展。
1调整林业经济结构，进行优化
优化调整林业的经济结构，可以为林业的可持续发展提供可靠的物质基础，推动林业产业的优化发展。根据市场需求调整生产，对于速生丰产林、竹林和生长周期较短的原料林和名特优新经济林要加大建设力度，这是第一产业的发展方向；提高原料的加工层次，对原料进行精加工，并大力开发应用新产品，这是第二产业需要注意的；而面对第三产业，可以将旅游业和花卉业融入到森林的发展。针对目前我国林业产业结构存在的问题，可采用“以二促一带三”的策略，合理调整当前的生产力布局，取缔落后的产业，合理改造传统产业，还应适当推动新产业的发展，促进产业结构的合理分配。同时，也要调整林业产业的产品结构，改变原来的粗加工生产方式，对产品进行精加工，创新产品的发展用途，大力发展特色产品，使产业链得到延伸，优化产业结构，提高产品的竞争力。除此之外，对于林业发展的资产结构和企业分布也要做出适当的优化重组，调整发展战略，大力研究新产品，研究新技术，拓展更广的市场，提升产品的技术含量，企业发展更加专业，产品有更强的竞争力来应对市场竞争。
2林业发展与科技相融
依靠科技是可持续发展的根本发展方式，这是由可持续发展的内涵所决定的，既要注重经济的发展，同时还必须关注保护资源与环境的再发展能力。基于此改变传统的牺牲环境换经济的粗放型发展模式，转变为依靠科技带动可持续发展，成为最有效、最合理的发展方式。因此，要想林业得到可持续的发展，关键就要将科技融入林业开发。
3林业经济与生态协调发展
在林业的发展中，经济效益与生态效益之间有着密切的联系，二者既存在矛盾，同时又彼此影响。在林业发展的第一阶段，为了追求经济效益而忽视保护环境，虽然前期有很好的经济效益，但是后期环境的恶化必然会制约经济的前进，严重影响整个产业的发展。当二者得到综合重视的情况下，林业发展的整个过程经济发展都可以保持良好的发展态势，稳步增长。当然，对于二者的注重必当保持积极态度，若是采用消极的偏重于环境的保护，过分忽视经济增长则会严重影响经济效益的发展，这样即使生态环境得到了保护，也得不到物质支撑，不具备现实意义。“生态效益经济”概念的提出，很好地反映了生态与经济效益二者间的关系。
4建立健全法律机制促进林业可持续发展
目前我国已有一套林业法律制度，但是其严密性还存在很大的缺陷，也不甚完整，无论是立法思路、立法原则还是实现的方式、履行程序和法律责任等各方面的制度内容都有问题存在，这些必须要引起重视，立法思路要做重新的考量。目前我国关于林业方面的立法，不能对生态规律的发展需求做到明确充分的反映，保护生态与资源的科学发展思想也没有得到落实，在这方面我国应积极吸取发达国家科学的发展经验，切实对环境实行优先的保护，在发展中更要注重生态效益的保护，将其放在重要的位置。
作者：杨晓洲 单位：河北小五台国家级自然保护区管理局
