摘要：如今，越来越多的人对社区文化建设投入了关注的目光，可以说，社区建设在一定程度上体现出了一个城市的文化，是城市文化的缩影，加强社区文化建设，不仅关乎我国精神文明建设系统工程的成效，更关乎每一个人的精神文化需求的满足和发展。鉴于此，本文立足实际，在深入实地调查的基础之上，浅析目前我国城市的社区文化建设所存在的重要问题，并针对这些问题提出相应的解决对策。
关键词：文化建设；城市社区；文化问题；对策
近些年来，我国经济取得了快速发展，城镇化的进程逐步推进，在城镇化的过程中，市区里以社区为单位形成了人们生活、工作、休闲的活动区域。在不同点社区中，随着人们的活动，又形成了独特的社区文化。各地区的政府部门和宣传管理部门也关注社区文化建设，在全国许多城市，社区文化建设都成为社会热点问题，更成为了人们茶余饭后交谈的主题。我国城市的社区文化建设不仅仅是社区建设的重要组成部分，也是加强精神文明建设的重要内容。加强社区文化建设，有利于推进社会主义精神文明建设、有利于提高公民的整体素质、有利于丰富群众精神文化生活。但不可否认的是，由于我国的城市社区文化建设起步较晚，现阶段虽然已经取得了一些成绩，但还是存在着一定问题。现在要针对这些存在的问题，采取有效的措施，为未来的城市社区文化建设提供可行方案。
一、城市社区文化建设存在的问题
第一，思想认识不足。从当前现状来看，有些社区的管理者并没有从思想层面来重视社区文化建设，没有认识到社区文化的重要性，仅仅是从片面的角度来狭义的进行建设。具体而言，有以下几点错误的认识：首先，各级政府和领导高度重视地方经济的发展，过于追求工作上的政绩，把经济发展的指数作为政绩考核的重要标准，认为社区文化建设是软实力、软指标，不是短时间内就能看见成果的，所以目前的主要任务就是发展经济，等经济发展到一定程度后，再集中力量搞好社区文化建设。其次，把社区文化建设看得过于简单化，庸俗化，认为搞好社区文化无非就是在图书室增加报刊和图书，在活动室添一些健身器材，逢年过节组织大家开展各项活动，表面上看似轰轰烈烈、热热闹闹，实际上没有实效，没有针对性，只是一些做秀式活动，没有真正发挥社区文化的功能。再次，一些社区的主管领导没有认清楚自身的责任和义务，错误的认为社区文化建设应当归于文化部门来进行，其他部门没有过多的义务去辅助或承担社区文化建设的内容。最后，还有些社区的管理者并没有对社区文化加以关心，在工作中也不愿意去和其他管理部门探讨社区文化建设思路，以消极的态度对待社会文化工作。第二，社区居民缺乏参与性，积极性有待提高。在社区中各项活动，离不开社区里的居民，可以说，社区居民不仅是社区的重要组成部分，而且是社区文化活动的主要从事者，是重要的能动性主体，他们虽然每天在社区中生活、休息、休闲娱乐，但却没有想到在社区文化建设中贡献出自己的力量，将自己对于社区文化建设的观点、理念和想法等表达出来，以至于在社区文化建设活动中总是达不到开展活动时想要达到理想效果。目前来看，作为现代社区重要活力来源的年轻人对于社区文化建设热度不高，而参与的人群主要集中在一些退休人员当中。不难看出造成这一问题的原因，一方面是由于社区文化建设硬件设施不足，加上社会文化活动较为单调，活动形式比较枯燥，很难吸引中青年人群的关注，导致他们宁愿在家也不愿意主动参与社区文化活动。同时，在一定程度上，他们认为社区文化建设行政色彩过浓或有着比较浓厚的商业宣传氛围而不愿参与进去。另一方面，随着城市生活节奏的加快和竞争的加剧，使得邻里居民彼此之间的疏离感增强，造成他们对社区地域和人群集合的喜爱日益淡薄，参与缺乏积极性，尤其是中青年由于整天忙于学习或工作，根本很少有时间来参与到社区的文化活动。第三，社区文化设施建设滞后。在社区文化建设当中，基础设施是传播社区文化的重要载体。最近几年，我国的社区文化建设发展迅速，在一些经济基础较好的社区，文化设施也较为完善，同时文化活动也日益丰富，在一定程度上这样的安排满足了社区居民的精神文化需要。但是现在的很多社区还存在着文化设施不齐全、不完善的状况，主要有以下几点：首先，文化设施陈旧老化、种类贫乏，社区活动阵地狭小，经常借用辖区单位活动场所，活动管理难度加大。另外，有的社区由于管理不规范，工作人员滥用职权，对居民提供有偿娱乐，私自收取费用。其次，社区图书室藏书量虽然基本达标，但图书陈旧不能满足社区居民的实际需要，使得居民读书用书的热情不高。再次，有些社区为了追求工作政绩，存在盲目投入的现象，导致现有资源被闲置，未得到充分利用。第四，社区文化的专业性队伍建设很薄弱。建立一支专业素质较高、工作积极性较高的文化干部队伍，是建设社会文化的重要支撑。然而，目前我国的社区文化建设队伍存在以下问题：首先，在岗的社区文化工作者大部分学历偏低、观念落后、工作积极性不高、平均年龄偏大，面临退休。此外，由于基层文化工作环境差、待遇低、负担重，无法留住现有的文化人才，更难引进有专业特长、适合社区文化建设的优秀人才来充实队伍，使人才队伍出现了青黄不接的状况。其次，由于缺乏专业的文化干部队伍，使得各项工作都无法有效开展，而且有时候赶鸭子上架，把一些不懂业务的人来搞社区文化建设，导致建设效果不佳。最后，对现有社区文化工作者的培训缺乏系统和长远的规划，这在一定程度上也导致了不同地区社区文化建设水平不一的局面。
二、解决城市社区文化建设的对策
第一，重视城市社区文化建设。没有文化的城市是不完整的，没有文化的民族更是没有灵魂的，如上文所述，社区文化从侧面来看，可以反映出整个城市的文化特点，是城市文化在微观领域的缩影，在整个城市的精神文明建设这一系统工程中，又是不可或缺的重要组成部分，从领导干部到社区文化建设工作，都应当首先从思想认识上统一，并在战略高度上加以重视，肯定社区文化建设的重要性，努力做到社区文化建设的受益者是社区的居民。具体来讲，首先，政府的各部门领导要把城市社区文化建设纳入重要议事日程，纳入本地区的长远规划和目标管理，加大资金支持，促进社区文化建设的协调发展。其次，任何事情有考核就会有成效，所以各级党委、政府要把社区文化建设工作成效作为干部政绩考核标准。其次，社区文化工作者要充分认识到自己的责任感和使命感，把社区文化建设当成自己的光荣职责，以满腔的热情和饱满的精力投入到工作中。第二，提高社区居民的参与度。社区文化建设离不开人的能动作用，而在社区文化中，位于社区中的居民始终是文化建设工作的中心对象和重点因素，居民一方面是社区文化的建设者，另一方面也是社区文化的受益者和传播者，同时还是社区文化的传播者和受益者。因此，社区居民参与社区文化建设的热情程度在很大程度上影响和决定着社区文化建设的效果。所以，社区管理者应当充分地调动起社区居民的积极性来，使他们投身到社区文化建设之中去。首先，要积极开展形式多样、生动活泼的社区文化活动，把促进实际工作与满足居民需求紧密结合起来，创新文化活动形式和内容，让他们真正体会到“社区是我家”的温暖。其次，要努力培养社区居民的社区归属感，从便民的角度，来设置社区信息平台，发布居民关心的文化咨询，增加居民对城市社区文化的认识。最后，要发挥党员干部的模范带头作用，建立一支社区文化志愿者队伍，以此来带动整个社区广泛参与，形成公共参与精神。第三，完善城市社区文化设施建设。首先，政府部门把社区文化建设纳入到城市发展建设的总体规划中。同时要充分发挥政府的服务协调职能，全方位地提高文化基础设施配置水平，以及把搞好社区文化设施建设作为街道社区干部的考核项目之一，增强他们的责任感，以确保对社区文化设施建设工作有计划、有步骤地做好规划。其次，要不断完善社区文化建设多元化融资体系，加大税收优惠政策以及设立社区文化建设基金，培育社区文化产业发展。通过政府引导、政策扶持、市场化运作不断借助社会力量发展社区文化，从而确保经费的充足，是社区文化设施建设的重要手段。再次，要健全管理制度和措施，加强监管和维护现有的文化活动设施，合理安排活动时间，防止社区文化设施的闲置以及浪费现象的发生。最后，政府需加大对社区文化设施建设的投入，并采取有效的措施，积极协调辖区单位，有效整合社区文化资源，提高文化资源利用率，实现社区文化资源共建、共享的新机制。第四，加强社区文化人才队伍建设。人才是实现社区文化长久发展的根本动力和保障，因此，在加强硬件设施投入的同时，还应当注重人才队伍的培养。对于社区而言，社区文化人才队伍的水平将直接的影响作用，他们的数量和质量都将会决定社区文化建设的开展情况。所以建立一支专业化、高素质、有责任心的社区文化人才队伍是搞好社区文化建设的必要条件。首先，政府相关部门要对社区文化队伍建设做好长远规划和目标管理，加强对现有社区文化工作者的培训和再教育，全面提高他们的专业技能和职业素养。其次，加大专项经费的支持力度，相关部门，不断应当站在调研的实际情况基础上，改善社区工作者特别是社区文化工作者的工作环境，提高他们的薪资待遇。与此同时，解决现有社区文化工作者的编制问题，并制定合理而完善的社区文化人才队伍计划，这样既能激发他们内心对于工作的热爱度，同时也能在此基础之上吸引更多优秀的人才来从事社区文化建设工作，使社区文化建设工程形成良性的发展。最后，要以社区内的文化爱好者为核心，建立一支社区文化志愿者队伍，充分发挥他们的作用，使得社区文化建设有实效、有活力。综上所述，我们不可低估社区文化在社区建设中的作用，而是应当对其加以重视，要使其成为满足居民精神文化需求的抓手，借助社区文化不断提高社区居民的幸福指数。与此同时，加大城市社区文化建设可以增强一个城市的综合实力，为城市的发展和进步提供强有力的精神支持，也为构建和谐社会创造良好条件。
参考文献：
[1]高占祥.论社区文化[M].北京:文化艺术出版社,1994.
[2]陈斌.浅析城市社区文化建设存在的问题及解决对策[J].吉林农业,2011(12):275.
作者：任柯霏 单位：渤海大学政史学院
