1统管单位领导应提高认识,切实抓好单位的财务管理工作
各统管单位领导应端正思想、更新观念,牢记本单位仍是会计责任主体,财务管理工作应常抓不懈。各单位一方面要加强内部控制制度的建立健全,加强自我约束的能力,确保会计核算资料的真实性和合法性。对于单位重大支出应报请镇主要领导审批,日常支出报镇分管领导审核,工程结算附决算报告和合同,大额债务的举借与偿还要有领导班子集体研究决定。对于单位的各项收入保证应收尽收,及时入帐,并缴存财政指定帐户。另一方面要重视单位报账员的配备,应选拔专业能力强,总体素质高的人员担任单位报账员。要建立一套综合的、公正的、有效的考核奖励机制,并将考核结果与人员的提拔、晋升相挂钩。同时要加强对单位报帐员的专业技能和道德素养的培训。
2会计站应强化对统管单位支出监督管理
会计站应明确业务报销流程,严格按规定办理单位资金的支付,同时强化对统管单位支出监督管理。会计站会计在记账时应主动向单位报帐员询问会计核算内容的来龙去脉,严格原始凭证七要素的审核,努力做到规范化、程序化,保证会计核算准确无误。同时要加强预算资金支付的事前控制,会计站会计在收到统管单位支付申请后应确定是否符合有关政策规定,应在何科目列支,然后才可以通知银行付款。对于超出规定标准的支出事项应要求经办人员说明原因并将审批依据附后。会计站要从实际出发,不断加强会计站的科学化、制度化、规范化建设,在实践中检验制度的可行性,不断地修正和完善,把握好会计核算与财务管理的关系,会计站人员要充当好统管单位的财务参谋。
3完善《内部审核报账办法》,增强会计站工作的可操作性
会计站在实际工作中对各项经济业务支出,除了执行省、市、县有关开支标准外,对那些上级规定不明确或没涉及的开支项目,则执行各单位的内部财务管理规定。对超出财务制度规定标准而又属于合理或非开支不可的支出,在单位进行详细说明并经镇分管领导和单位负责人审批后给予报销。对带有普遍性的问题,分析原因,区别对待。除积极向有关部门提出改进建议外,还应根据实际情况制定内部审核标准,区别情况,具体问题具体分析,尽快制定一套切实可行的经费支出标准和福利补贴制度,不断改进和完善会计站核算管理办法,努力做到规范化、法制化。同时地方政府应从实际出发,在发放奖金、补助等方面制定科学的切实可行的财务开支标准。
4完善内外监控制度,加强统管单位资产物资和往来款项的管理
一方面会计站应督促统管单位完善财产物资制度,明确责任,要求统管单位指派专人负责资产物资的管理,做到入账时有验收,领用时有登记,核销时手续齐全,对涉及资产数量变动的,及时到会计站进行相关帐务处理,保证帐实相符,同时督促统管单位及时清理往来帐务,加强备用金管理,从不同角度防止违法乱纪问题的出现。另一方面严格资产清查制度和往来核对制度,财政部门、会计站通过定期全面清查与不定期抽查相结合的方法,及时掌握统管单位资产物资和往来的变动情况。
作者:鲍国琴 单位:宝应县广洋湖镇农业技术推广服务中心