随着城市建设步伐的不断加快，人们对城市居住环境质量的要求也在不断提高，而园林绿化工程作为一项可以优化城市居住环境的形象工程，长期以来受到人民群众的关注。就长沙市绿化工程施工来看，因受各方面因素的影响，还存在很多质量管理问题。因此，本文对长沙市园林绿化工程施工质量管理进行研究，对全省绿化管理具有重大的借鉴和指导意义。
1长沙市园林绿化工程建设概况
最近几年，长沙市深入开展“三年造绿”大行动，使得绿地面积不断增加，各项绿化指标也在不断增长。近5年，长沙市新建城市园林绿地面积达45处，新建和改建的道路超过50多条，新增加的绿地面积共计918.044…hm2。截至2014年底，长沙市绿地总面积为5…656…hm2。当前，建成区绿地率32.66%，绿化覆盖率高达38.18%，人均公园绿地面积约为8.65…m2。陆续建成并开放了滨江公园、月湖公园、杜甫江阁公园、生态苗圃、青竹湖休闲公园、松雅湖公园等大型公园绿地，取得骄人的成绩。
2长沙市园林绿化工程施工常见的质量问题
2.1园林绿化工程建设主体和施工主体混乱
(1)建设主体单位多，建设管理者管理水平不高。园林绿化的重要性不言而喻，各级政府机关、各个企事业单位都十分重视园林绿化的建设工作，导致建设主体单位众多，但由于不是专业对口的管理单位，业务水平不同，建设管理水平有待提高。(2)施工主体呈现多元化趋势，比较混乱。不仅有专业化的园林资质企业，也有部分建筑公司，还有部分个体承包者和农民，以及一部分完全不懂园林的兼职人员等。由于人员、资质良莠不齐，导致园林质量参差不齐。当地政府无法实现对所有工程质量的控制，导致一些绿化工程质量陷入尴尬的境地。
2.2园林绿化工程施工技术不到位
2.2.1缺乏专业的施工技术人员园林施工企业包括管理人员、现场施工人员、后勤保障人员、后期养护人员、工程结算人员等。在施工过程中，现场施工人员包括项目负责人、技术负责人、质量员、安全员、施工员、资料员、机械员等专业的技术管理人员。由于园林项目时间的不确定性，一般的园林企业施工人员不会长期养人，有项目时都是临时拼凑组合，没有项目时往往各自为家。2.2.2缺乏专业知识长沙市大部分树木的支撑很不规范。笔者对长沙市大部分树木支撑情况进行考察，发现主要存在以下问题：大部分的施工是先支撑再浇水，这种做法错误，应该先浇水再支撑。因为浇完水后，土球才能和土壤完全密合，提高成活率；支撑材料长度不合适，达不到支撑的目的；支撑角度不正确；捆绑支撑的材料选择不当。这些都需要专业知识，否则会严重影响园林绿化工程施工质量。
2.3对园林绿化施工缺乏有效监管
长沙市绿化监管部门绝大部分由建筑工程施工监理进行监管，或者根本没有监管队伍，导致对园林绿化工程建设的质量监管缺乏专业性，对园林绿化建设施工缺乏有效监管，造成质量管理上出现漏洞。园林工程相对于建筑工程而言，具有创作随意性、开放性和艺术性的特点，而艺术性没有严格的技术判断标准，特别是在苗木树形选择、修剪整形、图案搭配、筑山理水等方面，具有一定的随意性和个人审美观念的灵活性、创造性，从而导致在园林绿化工程建设施工部分工序中缺乏统一监督标准，给监管带来难度。
2.4对施工涉及的材料、设备管理不严
施工材料和设备是园林工程质量好坏的重要保障。要求施工管理人员在施工前严格检查，对施工材料和设备不合格的坚决不予使用。但在现实中为节约成本，以次充好现象比比皆是。园林绿化涉及的结构安全性能相对较小，功能需要也基本满足需要，导致相关职能部门能够给予验收并予以通过。
2.5重施工，轻后期管理
“三分种，七分养”，探索有效的养护管理机制和养护办法迫在眉睫。长沙市绿化工程施工一般在竣工1年后移交给建设单位，在这一年内专业公司的养护一般都到位，但移交后，如何加强后期的养护是园林绿化质量管理的重要一环。2.6低价中标，是影响质量的重要隐患施工企业要想获得施工任务，投标价格是关键因素之一。企业之间的恶意竞争，导致低价中标，给以后的园林施工带来一定的质量隐患。企业一般不会亏本进行施工建设，但为弥补低价的影响，无疑只有牺牲质量，偷工减料，降低施工标准。所以，低价中标是影响质量的重要隐患。
3加强长沙市绿化工程施工质量管理的对策
3.1加强园林建设主体和施工主体的建设
各级政府机关、各企事业单位等建设单位是园林绿化的投资者，享有投资控制权，对建设资金和质量管理具有监督权，同时只享有使用权。将建设施工权移交给具有专业知识的园林管理部门，由园林管理部门统一公开、公平、公正择优选择专业施工队进行施工，对施工质量负责；专业的监理单位负责进行质量监督管理，享有监督权。
3.2提高园林绿化施工技术
3.2.1加强园林施工技术人才的培养2014年湖南省城乡建设和住房保障厅组织17期2…000多人次的全省园林绿化项目负责人培训，严格考核，颁发证书，做到持证上岗，有力提高施工队伍“领头羊”的施工业务水平。同时加强现场施工人员包括“九大员”的培训考试，不定期培训管理人员、设计人员、后勤保障人员、后期养护人员、工程结算人员的业务知识，全面加强园林施工技术人才的培养，是保证园林绿化工程质量的先决条件和有力保障。3.2.2加强专业理论知识的培训和普及只有全员提高，才能减少或根除质量瑕疵，确保施工质量的提高。3.2.3加强技术创新，提高施工质量包括新的施工设计方案、新的施工工艺、新的质量管理办法、创新人才培养方式等，有利于工程质量提高的创新方式，都有待于新的发现和实践。3.2.4提高园林绿化施工管理者的管理水平园林绿化施工管理人员管理水平的高低直接影响园林绿化工程的开展，应制定相关的规章制度规范施工管理人员，不断督促施工人员提高自身的技术水平。在招聘过程中严格把好关，杜绝部分应聘人员浑水摸鱼。除此之外，还要不定期的对施工现场的各项施工设备、材料等进行统计，防止施工人员偷工减料。
3.3加强对园林绿化施工的有效监管
(1)加强专业化的园林绿化工程施工监管队伍迫在眉睫，弥补质量管理上出现的漏洞，有效地将创作随意性、开放性和艺术性相结合。(2)建立统一的质量监督标准，推行园林绿化工程项目监理制，是园林绿化工程质量管理与控制的保障。园林绿化监理既维护业主的利益，也维护施工单位的利益，要做到诚信、守法、公正、科学，从而保证工程施工质量。监理人员根据统一的质量监督标准，从施工到验收进行全过程的跟踪，发现不合格材料、工序、产品要及时整改，要勇于指出存在的问题，且敢于制止发现的问题。(3)加强监管制度的建立，抓好制度执行的检查力度，做到言必行、行必果，从而保证整个工程的施工质量。
3.4加强对施工材料、设备的管理
(1)施工管理人员在施工前要严格检查，对于不合格的施工材料和设备坚决不予使用，杜绝或减少因节约成本而产生的以次充好现象。(2)加强选苗管理。优先定点供苗单位；选苗时，应注重苗木的品质、高度、株型、干径及根系发育情况是否符合规定要求，同时选择长势好、无病虫害的优良苗木；在苗木运输过程中，覆盖、装卸、浇水等护苗措施得当。确保苗木质量良好，是质量管理有效保障的关键因素。
3.5加强园林绿化工程后期养护管理
目前，长沙市相关管理部门已经积极探索养护管理机制，实行专业化公司外包管理。另外，坚持做到“四到位”，即维护人员到位、维护资金到位、维护措施到位、日常维护督促检查到位，形成良好有序运转。
3.6减少低价中标，消除质量隐患
(1)从招标文件中不保证低价就能中标，尽量减少以低价谋取中标的可能性。(2)从资金预算上予以保证合理的利润空间。(3)加强工程资金专款专用的检查力度，杜绝挪用，确保工程质量在资金上有强有力的保障。(4)严格控制设计和工程量的变更。
4结语
园林绿化工程是一项复杂的建筑工程，涉及面广，工序多，植物材料品种丰富，而且具有生命力，具有美观性和艺术性。鉴于当前长沙市园林绿化工程建设还存在很多问题，需要园林绿化工作者积极探索出新的办法和思路，努力提高园林施工质量，为湖南园林绿化事业发展提供借鉴和指导，为社会发展和人类文明进步做出更大的贡献。
作者：胡长立 黄欣 单位：湖南省都市阳光园林绿化有限公司
