摘要：水利工程是关系到国家人民生活的大项目，由于工程的周期长规模广，投资较多，受到自然环境影响施工难度大，因此管理方面就会出现一些棘手的问题。工程投标时，也会存在着某些投机性行为，这就势必会给后期的施工进度以及质量造成一定的影响。另外，在施工中特别需要注意的就是管理，质量与合同的管理，为此，管理部门应高度重视，各方面会发生的问题，及早做出预防。
关键词：施工管理；问题研究；注意问题
中图分类号：TV512文献标识码：A文章编号：1673-0038（2015）50-0271-02
作者简介：闫兵建（1982-），男，大专，主要从事水利工程管理工作
引言
因为水利工程存在着规模较大，工期时间长，受自然环境的影响和结构复杂等一些特点，在具体实施过程中因为影响范围较大，所以就存在着很多不确定的因素。先进深入实行招投标制度，不少工程都为低价中标，利润微乎其微，甚至是赔本买卖，所以，索赔就是很重要的。本文提出了以下几个方面仅供参考。
1签证
由于水利工程存在着不稳定因素，时常会发生一些额外的工程量，虽然量少，工人只能进行工作，但是额外的工程量怎么算钱，找谁讨要这笔款这样的问题相关部门一直没有重视，就为后续工作增添了不少麻烦。在这些工期较为长的工程中，现场监督管理的人员更换比较频繁，不能及时办理签证，真实情况不能确认，进而给项目带来了损失。在工程中管理人应做好随时发生各种问题，随时办理签证，不能按时办理的情况下，也要及时补办，必要时还可以采用其他设备做好现场记录，这样补办手续也是有据可循。签证能够及时办理使工人有了结算的凭证也就有了工作的动力。
2现场状况进行记录
此类工程大多位于偏僻的地方，勘察设计不全详尽，时常发现勘测与现场情况不相符合，特别是基础挖掘的施工中，会出现基岩破碎等一些不利的条件，必须进行基础的处理；除此之外，对地面上的障碍物清除也是要注意对工程量的改动，出现这种状况就会使进度和投入发生变化。自然灾害，恶劣的气候也会给工程带来变化，现场情况下发生如此类事件时，应做好记录。先进数码科技大量应用在记录上，通过图文影像等手段归类，记录在光盘上。这也有利于挖掘建设，为后续工作提供参考。
3监理会与文件批复
监理部定期举行例会，对已完成的项目进行总结，并提出后续计划，甚至是解决工程施工中所存在的某些问题，尤其是因为其他原因引出的事件，就应该在例会上进行确认和解决，会议中，还要认真检查提出的问题是否符合记录记载，签名时一定要注意内容，然后再进行会签。鲁莽的签名会因小失误在时间上给我们的索赔力度大打折扣。实际施工时，还会遇到自然条件影响下的各种问题，文件批复也就相对很重要。它起到了行动的指向标的作用，也是索赔时的重要依据。在所有批文中，施工方案的批复最为重要，对于采取新方法施工，需要得到业主及监理会的认可，增加的相应费用也会得到补贴。文件来往时，要及时对事件进行跟踪，对后续要解决的问题尽可能多次发文，直到事件得到有效处理。
4合同
索赔时合同是依据，能签署一份有利的合同能够为索赔问题得到很好的解决。在执行中，要对合同里的条款仔细阅读认真分析，尤其对那些义务，价格调整，工程范围，工程变更，付款，业主风险，违约责任，索赔时限和争端解决这些条款要仔细研究，从中找出索赔的依据，并在时限日之前提出并解决相关问题。以免延误工程完整交工。在合同中，还要注意合同规定的技术要求和实际要求的施工图纸是否有差别，以为这些可能做成或多或少的投入，给索赔问题增加了难度。分包施工时，要与经验丰富的承包商进行合作，总包商会提出对我们不理的条件，增加单方面，苛刻性约束条款。应谨慎行之，防止因不平等条款影响了向总包商进行索赔。
5质量监管
水利工程关乎国计民生，必须严格保证其质量得到保障，否则，它带来的不是利，而是弊。所以质量监管，就是要保证设计结构与科学原理相符合。要在实地考察中证明其安全，这在总方向上，保障了质量安全。第二，施工队的施工决定着工程是否合格，由于此工程纸适用于在野外开展，所以不能拿当地居民进行充数，应当雇用专业的建设者。第三，要保证购买的建筑材料符合国家安全检查标准，严把质量关卡，当施工进入到最后紧要关头时，越到最后越不能松懈，一定要严格监测质量。工程验收是质量管理的最终屏障，在验收中，审查人按照规定执行工作，依程序来进行层层检测，采取平检和复检两种形式，做到环环相扣的质量检验都通过，这样才能算是验收结束。
6安全监管与设备管理
工程的建造都是为了很好的为人服务，所以为了工程圆满竣工，人身安全得到很好的保证，就必须对整个工程的安全防护措施进行安全管理，如果施工人员得不到安全保障，缺少了施工的主体，工程就不能完成，功臣建造的初衷是为人类谋求福利。因此要提倡安全第一。水利工程具有工期长和难度大等特点，所以必须采用符合国家标准的机械设备，这才能顺利完成工程建设。需要注意的是，机械设备大多以大宗机械为主，造价昂贵，又易受天气影响，所以对这些设备要及时的保养维修，以避免因设备问题延长工期。
7价格信息
由于水利工程的工期长，投标时不能对未来的价格进行相对准确的预测，而目前，市场支配着价格，在一个阶段内价格还是相对平稳的，偶尔也会有价格波动的情况发生，所以我们应该及时掌握市场信息，积极了解市场动态，为我们日后的索赔提供依据。
8成本管理
成本的监控，股价和预算等都与索赔有着密不可分的关系，预算和报价是索赔的基础，预算确定的是“合同中”的费用开支，如果没有其它事件的干扰，承包商只需按合同完成工程和保修责任，业主只需支付合同上规定的价款即可。但现实是干扰事件引发的实际成本提高，换句话说，这就是索赔值。实际施工中，索赔值以合同中的报价为基础依据来计算，通过计算计划成本和实际成本中的差值来得到。要想成功取得索赔，就要做到详尽的合理的项目预算费，反映实际，合理的报价这不仅能及时找出索赔的机会，还能对干扰事件产生的影响进行准确详尽的分析，才能正确反映实际，让索赔要求有理由有依据。向总包商提出索赔时，索赔值就必须要有一定的精度要求，并严格控制在时限日期之内提出索赔，分析和跟踪实际成本，可以找到并发现索赔的机会。索赔要及时进行，凭借着对成本核算和资料分析来充当索赔值计算的根据。
9人员管理培训
想要找到专业的建设者比较不容易，所以要对招来的工程队进行人员培训，虽然机械作业是主要的，但是认识活动的主体，在水利项目中，人还是起了一定作用的。由专业人员进行细致讲解，通过考核测验等形式，提高工作人员的质量安全意识，获得基本的上岗证件才可以和工程队进行施工，如有不合格，尽快查缺补漏，水利工程关乎国计民生，不得马虎大意。除了培训外，还要对工程队进行分工管理，由于项目浩大，不可能只有一个工程队完成，对于几个工程队要进行分工细化，明确责任，最后能做到责任落实到个人。最重要的还是要确保整个工程的质量。
10结束语
综上所述，从签证，现场施工，合同和质量监管等方面来分析我国水利建设工程中，存在着管理问题，将这些问题进行解决后，才能真正的预防施工中发生的问题，才能维护劳动者的权益。我国水利工程已经能够顺应时代需求，提高了管理效率，保证了工程质量，切实为国家民生谋求了福利，妥善安置好了工程周边民众。同时，施工人员的人身财产安全也有了保障。
参考文献
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[2]苏兴海.浅谈水利工程质量管理中存在的问题[J].黑龙江科技信息，2011，06（21）.
[3]刘涛，姜婧实.影响水利工程施工质量的因素与控制[J].黑龙江科技信息，2011，06（28）.
作者：闫兵建 陈猛 王俊 单位：郑州黄河河务局中牟黄河河务局
