一、朝核危机的国际法本质与各方剖析
国际法上的国际争端既包括国家与国家之间的争端，也包括国家与国际组织之间的争端。朝核危机的制造主体主要是朝鲜和美国，危机涉及东北亚乃至世界的和平与安全，解决的难度较大。因此，朝核危机属于国际性争端。鉴于1953年停战协定在法理上的缺陷，美国仍然是朝鲜的敌对国家，朝鲜在先军思想的指导下，通过发展核武器来谋求与美国的直接对话，希望借此获得国家安全，获取新的能源供给和经济支援。美国近年来对伊拉克、利比亚以及叙利亚不断推行霸权主义。它在国际法上对核问题采用双重标准，纵容印度和以色列，而对伊朗和朝鲜则大加限制，这让朝鲜难以自觉遵守NPT。美韩日频繁的军事演习，使朝鲜国家安全无法得到国际法的切实保证。作为朝鲜半岛的另一个国家韩国，既是美国的盟国，又与朝鲜同属一个民族。朝核危机给韩国的威胁是直接而巨大的，随着危机的加深，韩国加入了PSI，也使得韩美同盟关系变得更加紧密。安倍晋三的再度执政使日本的政策愈发“右倾”，朝核危机对其而言既是威胁也是机遇，其希望通过这次危机，更多地参与东北亚安全事务，逐步实现其政治军事大国的梦想。俄罗斯在复兴的道路上需要一个较稳定的国际环境，朝核危机关系到其在远东地区的安全和发展。因此，俄罗斯希望以和平手段解决朝核危机，尽量避免战争。中国作为朝鲜目前最大的经济援助国，反对朝鲜拥有核武器符合中国的国家利益。因为朝核危机可能引发日本、韩国及中国台湾地区的军备竞赛，也可能引发朝鲜国内的难民潮。一旦半岛出现战事，作为朝鲜的邻国中国很难置身事外。
二、朝核危机的解决
以和平解决国际争端是现代国际法的基本原则。朝核危机因牵涉六国利益而带有政治争端的成分，又因朝鲜退出国际条约及不遵守联合国安理会决议而带有有法律争端的因素，所以，它是一种混合性质的争端，需要用政治和法律的方法并用才能解决。（一）重启六方会谈谈判是国际争端政治解决的基本方法之一，也是最常见的争端解决方法。六方会谈将六个大小不一、强弱各异的国家聚在一起协商谈判，充分体现了国家主权平等原则；它坚持以平等协商的方式解决朝核危机，坚持和发展了和平解决国际争端原则；它虽然因朝鲜的退出而中止，但它的实践为东北亚区域安全组织的建立积累了宝贵的经验，安理会决议也反复敦促朝方重返六方会谈，由此可见，六方会谈仍然是解决朝核危机的重要方法。（二）核大国以身作则根据NPT第6条的规定，“每个缔约国承诺就及早停止核军备竞赛和核裁军方面的有效措施,以及就一项在严格和有效国际监督下的全面彻底裁军条约,真诚地进行谈判。”①核大国应严格履行NPT的义务,在国家实践中贯彻和落实条约内容。同时尽量少用核威慑,不用核武器去攻击其他国家,这才能让无核国家获得更多的安全感。（三）适用强行法NPT、安理会的决议以及朝鲜的单方承诺并未有效约束住朝鲜的核试验，如果把“防止核扩散、制止核试验”作为适用于朝核问题的强行法，则包括五大国（中国、美国、英国、法国、俄罗斯）在内的所有国家都必须承担不扩散核武器及不进行核试验的义务。朝核危机不仅关涉到周边国家的利益，而且对区域及世界的和平与稳定都有重要影响。尽管朝鲜半岛去核化的道路是曲折的，但有关各方仍应在坚持和平解决争端的国际法原则下，综合运用政治和法律手段来化危机为转机，并用法律保证各方的利益得到平衡，从而为东北亚乃至世界的和平与发展做出贡献。
作者：林超 单位：辽宁大学法学院
