一、应试教育大于素质教育
１．学生自主学习能力匮乏在高校开设的各类课程中，出现了一种现象：学生喜欢的课程很少开设，即使是开设了，也是少数，很难满足学生需求；学生不感兴趣的课程，则被设成了必考或必修课。虽然部分高校已经实行了选课制、学分制，但却对学生所选课程进行了一定的限制，各种必修、必考课占据了选课的绝大部分，感兴趣的课程不是没开设，就是开设的太少，选不上。这使自主选课很难落到实处，真正实行起来。学生被动的上自己不感兴趣的课，造成的结果是，只是盲目地学这门课，面对应试压力，并未从中学到知识。２．教师存在感减弱学校的核心不再是奋斗在一线的教师，而是各种行政机关的执行人员。行政化了的学校，一切都要按照规章制度办事，甚至学术研究，也需要经过行政部门。这对进行科研和创新来说，无疑是一个巨大的阻碍。这使得教师在进行教学过程中，只需按照教学计划完成教学，不需要花额外的时间进行思考与科研，不用考虑怎样进行教学创新，提高教学质量。学校教育存在强烈的个体性与创新性，这需要教师有独立的自主权，才能更好地教书育人，进行学术研究。教学质量的好坏，取决于教师。
二、陈旧观念大于创新观念
从教育价值观的角度理解，国家发展高等教育，在近期甚至是之后的时期中，会一直把“发展高等教育，是满足社会发展需求的基础”这一观念发展下去。这种观念，注重教育的“工具性”，认为进行高等教育的价值在于满足社会发展需求，必须要为国家的政治、经济、文化等方面的建设服务。注重受教育者的社会化和价值化，忽视受教育者本身的意愿和个人价值，限制其本身的个性发展。这导致了对个性教育的抑制，打消创新教育的积极性。党的十六届三中全会以文件的形式，将全面、协调、可持续作为发展内容，将人的价值放在了很高的地位。但从现实看，这一文件落实的很不理想。在高等学校的教学中，落实这一文件的少之又少。对教学进行“控制”的多，实施自由、创新教学的少。现如今，绝大多数的高校在进行教学管理时，通常是将教师的工作时间和工作量，定为考核标准。少数情况，会将教师日常教学情况、教学成果创新、学生评价等更为科学、公正的评判标准来进行考核。这种考核制度，可能会引起教师工作积极性的降低、创新成果的产出性得不到保障。制定科学、有效的奖惩机制这一观念，还未被广泛应用于教师队伍，这种激励制度的运行，将会提升教师在教学过程中的创作型、积极性和主观能动性。这有利于教师队伍水平的提高，也有利于教学质量的保障。
三、高校教学管理层素质参差不齐
高校是事业单位的一种形式，在人事调配的过程中，受政府的影响比较大，不能自主地决定人事调配，自由度比较差，不能很好地落实十一届三中全会“以人为本”的要求。这使得一些不具备能力的人，混入教学管理系统，导致整个教学管理系统人员的素质参差不齐，降低了教学系统的整体素质。另外，部分高校还存在忽视教学管理人员水平再提高的问题。一方面，学校没有及时为教学管理人员进行系统、有效的深造培训；另一方面，从事教学管理的工作人员，由于自身的教学时间、不想承担额外深造费用等心理，更不会主动去自我深造。从而使教学管理人员的素质难以真正的提高上来。随着社会和经济的发展，高校发展也越来越快，层次越来越高。这对教学管理者有着更为苛刻、更高的要求。从事教学的管理人员将面临严峻的挑战。因此，如何提升高校教学管理的素质成为首要问题。
作者：于佳 单位：吉林建筑大学城建学院
