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我国会计准则发展与完善

一、我国会计准则的发展

会计准则不仅仅关系到我国的经济发展,也是我国与国际接轨的关键。我国进行市场化经济的改革,不仅是为了我国的经济发展,也是为了与国际接轨,能够在国际上与其他国家进行自由贸易,而会计准则的完善也是基于同样的目的。因为与国际对接就要解决会计国际协调的问题,所以我们要进行国家会计准则的完善。在1985年我国首次提出了会计准则这一建设目标,计划要制定包含基础准则和具体准则在内的与国际惯例和我国发展相协调的会计准则体系。在1988年,我国财政部成立了会计准则研究组,开始研究如何建立我国的会计准则,并研究国际会计准则。在1992年,我国财政部颁布了《企业会计准则—基本准则》、《企业财务准则》,根据我国的国情,对于会计的目标、会计假设、会计原则、要素、财务报告等进行了系统的规范。在1997年财政部颁发了《关联方关系和交易的披露》这一具体的会计准则,是我国第一部具体会计准则。到目前为止,我国已经颁布了41项具体准则,会计准则的制定机制也逐步的完善,并且协调了国际会计准则和国内会计准则的不同,基本实现了我国会计准则和国际会计准则的趋同。

二、我国会计准则制定中存在的不足

我国会计准则具有可靠性比相关性更加突出、具体会计准则重视谨慎性、可操作性强等特点,也存在着一定程度的不足。首先,一些准则在核算口径上面不统一。比如,《无形资产》准则中第十条规定,投资者投入的无形资产,要以投资各方确认的价值作为入账价值,但是,这种规定直接与《公司法》地八十条冲突,其中规定股份公司发起人以无形资产在投资方的账面价值作为入账价值,这两者是相冲突的,在实际的运营中很难进行判定该怎样入账;其次,在一些重要的经济业务上,我国目前颁布的会计准则还没有完全覆盖,导致在实际操作中操作程序的混乱;第三,我国目前一些准则太过于复杂,在实际情况中可操作性太低。比如《现今流量表》的编制,要求采用工作底稿法和T型账户法进行编制,这两个汇总方法都十分的复杂,浪费了大量的人力与精力;第四,一些会计准则与市场的适应性不足,面对市场的变化,一些会计准则经常需要进行调整,使会计人员无所适从,不知该遵守哪条规定;五,我国当前的会计准则在一些规定上面不够严谨,比如,在《关联方关系和交易的披露》中,在关联方进行交易中要有一项规作为担保和抵押。《担保法》中明确的规定,担保包括质押、保证、定金等五种形式,担保、抵押不能平行列示,所以很难肯定这一具体准则的有效性;第六,在我国的会计准则中,往往具有太多的选择方法,在《固定资产》、《租赁》中,往往存在超过4种以上的方法,造成企业间的会计信息失去了可比性,也给一些企业运用多种方法进行利益操纵钻了空子;第七,我国一些具体的会计准则指南中对于一些具体的准则解释还不够完全。比如在《现金流量表》中,对于当期收到的应收账款或者是应收票据不能与其中规定的公式相适应这一问题没有详细的说明。

三、如何完善我国的会计准则

要改进我国的会计准则,首先应该从法律方面入手,从法律上给予注册会计师一定个的独立性。上市公司掌握着审计机构的聘用,在审计费用方面也是由上市公司掌握的,很多会计事务所为了与同行竞争,审计的质量就很难保证了。通过美国安然事件,我们可以发现即使是世界知名的安达信在独立性方面也存在着问题,一些小的审计机构就更难保证其独立性了。所以,上市公司支付给会计事务所的报酬必须进行披露,在法律法规上对于两者的交易要进行严格的控制,保证注册会计师的独立性。在企业方面,其自身也可以建立一种内部的审计机构,对公司的经营状况和财务活动进行监督,董事会中引入独立的董事,对审计和其他关联活动给出明确的意见。公司财务最重要的就是内部控制制度,而目前我国企业在内部控制方面是比较薄弱的。所以,在内部控制方面,我们要明确规定企业应该实行怎样的内部控制制度,保证控制手段达到怎眼的效果。在会计准则的制定方面我们要严格的遵守程序公平,运用偏好集合法和理论导向法。也就是说,我们不应过分的重视在会计行为中的结果,而是要保证在执行过程中每一步骤的正确性。偏好集合法是指根据不同的对象对于各种可选准则的方案偏好来进行会计准则的制定,比如说上文提到的选择方法过多的问题,我们就可以依据这一方法,分析调查企业、会计机构等偏好应用什么样的方法,来缩小其可用方法的范围,避免整个市场方法运用的混乱。理论导向法是指在某种会计理论的基础上进行会计准则的制定,把逻辑推理和理论导向放在准则制定的首要位置。上文中提到过,我国一些会计准则不能达到统一,如果根据这里方法就不会出现这样的问题。试问,按照同一基本理论推导出来的准则怎么会互相冲突呢,所以在制定会计准则的时候要注意这两种方法的结合,同时保证客观性,就能进一步完善我国的会计准则。

四、结语

会计准则的制定与完善是我国市场经济规范化的一个重要组成部分。我们不能像西方那样搞自由市场,造成市场在一定程度的混乱,同时难以保证我国无产阶级的实际利益。完善会计准则就是保证市场的公正、公平,维护市场的平稳运行。我国不能发生安然事件的丑闻,所以这一工作必须引起我国有关部门、企业、审计机构的重视。

作者:张鑫 单位::大连工业大学


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