摘要：叙述了煤炭工程风险防控的意义，分析了煤炭工程的主要开展模式，提出了煤炭工程风险防控的策略，对煤炭工程效益的提升具有一定的贡献性作用。
关键词：煤炭工程；开展模式；风险防控；作用；策略
中图分类号：TD82-9文献标识码：A文章编号：2095-0802-(2016)02-0043-02
作者简介：郭雷霞，1981年生，男，山西长治人，2010年毕业于武汉理工大学工程管理专业，助理工程师
0引言
煤炭工程是中国社会建设的重要组成部分，能为社会生产提供庞大的煤炭资源支持，对中国经济发展具有非常积极的意义。随着全球化趋势不断深入，中国已在传统煤炭工程基础上拓展技术体系，优化项目内容，形成了多样的开展模式。但由于缺乏相应风险控制，上述煤炭工程开展模式整体效益差强人意，仍需进一步优化和完善。
1煤炭工程风险防控的意义
煤炭工程风险防控主要结合工程开展模式形成相应控制措施，在此基础上实施对应的针对性分析、调整和改善，从而消除煤炭工程隐患，保证煤炭资源效益最大化。进入国际市场后，中国煤炭市场受外界冲击越来越大，特别是近年来国际煤炭需求量逐渐上涨。在上述形势下，中国煤炭出口量骤增，煤炭工程得到极大拓展，开始出现各种形式的煤炭工程体系，煤炭量控制效果大打折扣，这在一定程度上影响了中国煤炭市场，导致煤炭价格动荡。为解决上述问题，中国必须要对煤炭工程进行相应控制，依照国际市场需求量及国际市场煤炭工程状况合理调整二三级煤矿，构建专业化队伍对煤炭企业发展进行引导和规范，从而保证中国煤炭市场持久稳定发展[1]。只有这样，中国煤炭企业才能在国际竞争中处于有利地位，中国煤炭市场才能在国际冲击下稳定上升且又好又快发展。此外，煤炭工程风险防控还能对煤炭企业环境进行全面分析，在上述基础上把握各项影响因素，拓展煤炭企业发展空间，为其长期采购工作奠定良好基础，全面提升了企业的煤炭供应能力，这使中国越来越多煤炭企业走进国际市场，巩固了中国国际煤炭市场供应地位，为中国国际化发展进程加速提供了良好保障。
2煤炭工程的主要开展模式
煤炭工程开展过程中要对授权开发开采、技术支持等模式进行合理把握，在上述基础上形成针对性组织结构及模式体系，从而保证煤炭工程顺利开展，全面提升经济发展过程中煤炭能源的供应效益。
2.1完善组织形成合理工程结构
组织结构作为煤炭工程开展的基础，其结构状况直接影响着煤炭工程效益。全球化趋势下，中国煤炭工程需与国际接轨，构建扁平化煤炭工程管理结构，形成高水平煤炭管理人员组织体系，从而保证煤炭工程开展模式顺利落实，从根本上提升煤炭工程质量。上述过程中煤炭企业要对自身组织人员进行严格筛选，依照国际化煤炭工程组织人员选取标准对其进行严格考核，确定人员达到考核要求后方可参与到煤炭组织管理工作过程中，进行进一步培训。要结合国际煤炭工程项目管理理论及本企业煤炭工程项目管理需求对人员进行培训，使人员形成正确的煤炭工程开展模式及风险防控认知，确保人员能主动参与到上述工作中并高质量、高效益地完成任务，从而全面降低煤炭工程风险。
2.2因地制宜合理选择开展模式
中国煤炭工程开展模式主要包括矿权获得开展模式和技术支持开展模式两种。矿权获得开展模式中由国家对煤炭工程进行授权，通过对煤炭企业资格的分析、考察和筛选确定矿权的归属，将煤炭开采权交由上述企业，由其负责煤炭的开采。该模式中对煤矿的矿权及开采权进行部分授予，国家仍掌握开采主权。在授予矿权及开采权后，煤炭企业可结合煤炭开采技术及自身能力形成针对性开采方案，向国内输送相关煤炭资源[2]。而技术支持开展模式主要指煤炭工程开展过程中通过技术合作方式实施煤炭开采。上述过程中国家依照开发及开采状况、煤炭企业状况等进行相应工程的技术“承包”。企业通过技术合作方式进行煤炭开采，通过技术入股方式或有限购买权下放的方式参与到煤炭开采过程中，从而实现煤炭工程开展，为国内煤炭市场提供相应资源。虽然中国与国际煤炭工程开展模式中存在一定的出入，但其整体模式一致且煤炭企业都需全面把握煤炭工程开展模式内容、指标需求，在上述基础上形成针对性竞争策略，从而保证顺利获取煤炭开采权，保证煤炭工程开展模式顺利进行。
3煤炭工程风险防控的策略
煤炭工程风险防控过程中要把握好风险战略、风险信息及内外控系统，在上述基础上形成针对性风险控制措施，从而全面提升煤炭工程开展模式效益，保证煤炭工程又好又快发展。
3.1把握市场方向形成风险战略
风险战略是煤炭企业进行煤炭工程风险防控的重中之重。该策略制定的过程中需严格分析中国煤炭市场现状及国际煤炭市场现状，在上述基础上把握煤炭市场发展趋势，形成针对性市场方针，这样才可在国际煤炭竞争中处于有利地位[3]。要深入调查上述因素对本企业煤炭工程开展模式的影响，通过风险量化模型确定风险系数，实施针对性发展调整，从而全面规避煤炭工程开展模式过程中存在的隐患，最大限度提升煤炭企业经济效益。
3.2全面研究数据构建信息体系
当前国际煤炭市场变化多样，市场整体环境较为复杂，构建及时、准确、有效的煤炭工程开展模式信息系统可在很大程度上提高煤炭企业风险防控的效果，对煤炭工程风险进行控制。上述信息体系构建过程中需对智能监测设备、智能数据采集装置、数学算法等进行合理把握，在该基础上形成自动化、智能化、实时化数据采集、分析和处理体系，通过模拟数字量或模拟数字图像展示出国际煤炭市场变化状况，了解煤炭市场价格状况，形成有效应对措施，降低国际市场动荡对煤炭工程的冲击[4]。
3.3强化内外控制实现风险规避
煤炭工程开展模式风险防控的过程中要对内外控制进行强化，从上述两方面出发双管齐下，实现风险防控效益的最大化。内部控制过程中要对企业内部人员风险防控教育进行强化，通过一系列政策和程序对煤炭工程开展模式中存在的风险进行明确，对内部人员进行宣传和教育，确保人员能在煤炭工程中提前预防、适时管理、及时反馈，从本质上加强煤炭工程风险防控准确性，提高煤炭企业的风险防控效果。外部防控过程中要对外派人员状况进行全面控制，保证外派人员的稳定性，对外派人员工作交接体系进行合理规划和构建，从而降低外派人员对工程的影响，降低煤炭工程风险。
4结语
煤炭工程开展过程中要在授权开发开采、技术支持等模式基础上形成系统化、层次化组织结构，构建规范化、标准化管理体系，对风险防控内容进行完善，全面把握煤炭工程中的风险因素。这样才能全面提升煤炭工程开展效益，从根本上加速中国煤炭工程发展进程。在中国煤炭工作者的共同努力下，中国煤炭产业定会获得更加长远的进步、发展。
参考文献：
［1］朱猛.关于市场经济条件下煤炭企业开展外购外销业务模式的探讨［J］.中国科技投资，2013(17)：40.
［2］李云桥.借鉴NIAC管理模式开展煤炭企业“五小”活动的探讨［J］.中国工运，2010(9)：52-53.
［3］赵昌明.煤炭企业管理中风险防控体系建设的探讨［J］.山西焦煤科技，2014(11)：22-24.
［4］范家法.新形势下煤炭营销风险防控的重点及应对策略［J］.煤炭经济研究，2015(5)：80-83.
作者：郭雷霞 单位：山西霍尔辛赫煤业有限责任公司
