大中专毕业生人事档案是人生经历的起点记载和今后参加社会活动的重要依据，其对大中专毕业生今后的社会保险、职称评聘、出国政审、异地调动办理等发挥着极其重要的作用。在市场经济发展条件下，规范大中专毕业生人事档案，对于促进人才交流，发现、推荐、使用好人才显得尤为重要。
一、大中专毕业生人事档案管理现状分析
大中专毕业生的人事档案是全面考察学生多年来的学习、思想和生活状况，也是为用人单位提供评价人才使用的重要客观依据。但从人才中心所接转的的大中专毕业生档案情况来看：部分档案存在材料不全、散乱、错寄、自带甚至拆封等现象，造成无论是给毕业生的就业还是后期政审、利用等都带来了负面影响。其存在的问题主要表现为：1.人事档案的散乱、缺失。大中专毕业生的人事档案主要包括登记表、成绩单、学年鉴定表、奖励处分材料、党团组织材料等等。但在毕业生档案接收中经常出现档案材料错放、寄错，甚至出现一些重要的报到证、党团组织材料缺失等情况。由于没有专门的人事档案库房以及专业的登记保管等，在收集大中专毕业生的人事档案材料过程中出现杂乱无章的情况。同时，由于毕业生众多，大多需要新建档案，因此在存放过程中容易与其他毕业生档案混装在一起，存在档案保管不规范现象。2.人事档案的专业性、保密性不强。大中专毕业生的人事档案需要严格依据国家档案转递、管理规定要求执行，但现实中由于专职档案管理人员少，毕业生在人事档案转递过程中往往由辅导员、班主任甚至是学生代为转递，非专业人员的过多介入导致了人事档案管理的专业性不强。此外，大中专毕业生在后期为了提高知识，参加相关的成人教育、远程教育或自考，这些后添加的重要的档案资料为了查阅、复印等在拆封后没有及时密封，减弱了档案的保密性和真实性。
二、大中专毕业生人事档案管理的重要性
基于麦可思研究院的研究报告，《光明日报》于2015年7月20日发布的《2015年中国大学毕业生就业报告》公布的数据显示：高职高专院校2014届毕业生半年后的就业率为91.5%，比2013年提升了0.6个百分点，但2014年的高职高专院校的毕业生失业率为8.5%，每年有数十万的毕业生处于待业状态，因此，做好毕业生的人事档案管理和开发工作意义重大。1.提高人力资源利用率。企事业单位招聘、选拔人才是一种人力资源的资本投资，是为了通过对人进行资本投入、提高人的职业技能或体能，增加劳动产生的一种投资行为。做好毕业生人事档案管理可以有效将闲置、滞留在社会上的人力资源有效利用，避免人力资源浪费。2.扩大流动人员就业服务保障。大中专学生毕业后往往辗转多个城市就业，根据《流动人员人事档案管理暂行规定》的有关要求，需要做好流动人员流动人事档案的转递、保管工作。一方面，各地人才流动服务中心因掌握着流动人员人事档案，故占绝对优势；另一方面，要充分调动企事业、教育以及劳动人事等部门的多方力量，共同参与就业人员人事档案的建档、转递工作，为流动人员就业做好服务。
三、大中专毕业生人事档案管理对策
1.在思想上，要重视大中专毕业生人事档案管理、开发工作。无论是人才流动服务机构，还是用人企业都要有强烈的责任意识。一方面，要做好大中专毕业生人事档案的接收、保管、开发和利用工作，进一步完善人事档案管理体制；另一方面，作为档案保管机构要增加投入，提高专业人员档案管理和开发素能，加强管理人员的专业知识培训，从思想和硬件建设上为大中专毕业生的人事档案信息开发和利用做好准备。2.在管理上，要加强大中专毕业生人事档案的数字化和网络化建设。随着城市化进程的加快和就业渠道选择的多元化，大中专毕业生就业的流动性不断增强，人事档案的数字化和网络化建设成为时代发展的趋势和必要手段。要建立类似于学历查询网络一样的全国大中专人事档案信息数据库建设，开发专门的人事管理软件，为用人单位查询、利用档案提供便利。3.在开发上，要拓宽大中专毕业生人事档案的信息收集、利用渠道。运用新兴网络媒体，建立人才开发网络，开辟大中专毕业生就职和企事业人才招聘板块。一方面，为大中专毕业生就业提供专业平台和渠道；另一方面，人才流动服务机构根据用人单位的委托，提供学历验证、背景调查等服务，进一步延伸档案管理、开发利用触角，做好专业服务工作。
作者：王斌辉
