【内容摘要】人性假设理论是现代管理学的前提和基础，而党风廉政建设主要是党自我管理自我建设的过程，所以人性假设对于党风廉政建设意义重大。党成立以来党风廉政建设的逻辑基点经历了由“道德人”假设到“经济人”假设的转变，这种转变对于党风廉政建设和扭转现阶段反腐败的巨大压力的局面有重要意义。
【关 键 词】道德人假设 经济人假设 党风廉政建设
从党的成立一直到建国以来党风廉政建设经历了从“道德人”的逻辑假设到“经济人”的道德假设的历史逻辑基点转变，党成立以来一直到改革开放的初期，党风廉政建设多是遵循着“道德人”假设的逻辑展开，强调党员的思想政治教育和廉政教育，忽视制度化反贪腐手段的利用，但是需要注意的是这个阶段也有党内纪律制度机制的制定出台，但是总体而言反贪腐主要依靠思想教育和政治运动；而改革开放以后党风廉政建设的逻辑则开始沿着“经济人”假设展开，在不放松思想政治教育的同时加强法律制度建设，以客观手段约束党员干部。
一、以“道德人”为逻辑假设的党风建设时期
“道德人”的概念提出于亚当·斯密的《道德情操论》，是对人性中利他行为的一种理论解释，是性善论的一种解释，认为单个人能够承担对组织和社会的义务和责任，并且能够实现道德自律。道德人假设其涵义包括三个方面：第一，人是社会性和利他性动物；第二，人的行为是基于道德和法律展开；第三，追求团体利益和社会利益的最大化。
偏重于思想教育为主要手段的反腐败模式主要从党建立一直到改革开放初期，这种“道德人”为逻辑假设主导的反腐模式一直处于优先地位。由于党的无产阶级政党的性质和党成立之后面临的严酷的斗争局面以及后来社会主义建设的艰难局面，中国共产党始终十分重视自身廉政建设，党风廉政建设就是沿着“道德人”假设的逻辑展开，党的领导人将党风建设看成党的生命线，要求党员改造自己和加强修养锻炼[1]，党风建设也多以思想政治教育和群众运动的方式开展，毛泽东将“三反”、“五反”等群众运动看做是“那是一种激烈的，不与资本家商量的方法”。党风建设主要依托于领导人的重视、思想政治教育和发动人民群众运动。应该注意的是，党在这个时期也建立了一些反腐败的纪律或者法律，但是大部分只是确立了反腐的原则和要求，没有建立完整系统具有可操作性制度加以保障，最后建立的纪律和法律成为思想教育一部分，没有落实到实处，法律作用也就大打折扣。
这种“道德人”逻辑假设在当时有其存在的合理性和必要性，对于当时党风建设发挥了其重大的历史作用。第一，无产阶级政党的性质决定了党必须与贪污腐败划清界限，对于腐败有着“天然的免疫力”。第二，思想政治教育的方式一直是无产阶级政党建设的重要法宝。在当时各种思想混杂的历史条件下，要保持无产阶级革命信仰，对党员进行党风教育意义重大，所以党一直重视思想教育作用的发挥，同时社会处于均质化状态，社会结构简单，思想教育手段针对性强，效果明显。第三，党的主要成分主要是工人和农民，其革命性比较坚定，保持了较好的廉洁自律。第四，党面临的严酷的政治斗争环境，使得“加入共产党不仅没有好处反而有生命危险，使得许多投机分子不来参加共产党”[2]，大大阻碍了党内腐败分子的滋生。第五，党的结构扁平化使得人民群众能够对每个党员干部进行监督，使得党员干部十分重视廉洁自律。第六，对于腐败的严厉打击使得腐败党员干部受过惩处之后会受到社会的歧视，很难找到出路，所以对于腐败威慑作用明显。第七，党和国家领导人都是廉洁自律的典范，也给全体党员干部树立了较好的示范作用。基于以上种种原因，党倚重于思想建设和群众运动进行党风建设的现实实际来看，虽然贪腐党员干部时有查处，但是党风廉政建设总体而言处于较好的状态，为党夺取全国政权和成为执政党奠定了强有力的基础，实现党的历史地位由革命党向执政党的跨越。所以，这种以思想政治教育为主要方式推动党风建设的历史价值不容忽视。
我们在看到这种逻辑假设的历史合理性的同时，也需要看到这种“道德人”逻辑假设的弊端，尤其是改革开放以来虽然国家的经济实力和人民生活水平迅速提升，但是经济成就成为党执政的重要合法性基础，而世情、国情和党情的变化使得以“道德人”逻辑假设为前提、思想政治教育为主要手段的党风建设越来越不能适应严峻的反腐败形势，侵蚀着经济成就带来的执政合法性的基础。第一，“道德人”的逻辑假设需要丰富的物质生活作为前提，虽然改革开放以前社会同质化的资源短缺状态反而能够激发党员干部奋斗节俭的理想信念，但改革开放以后社会财富失衡加剧，反而使得部分党员干部产生理想信念的动摇。第二，期刊网http://www.400qikan.com“道德人”假设忽视了人的自利性，尤其是无产阶级政党虽然一直重视廉政建设，但是忽视了每个党员干部都与现实政治经济生活产生联系，势必会产生利益的纠葛。第三，思想政治教育手段的过度倚重造成思想政治教育功能的泛化，使之缺少教育针对性。第四，群众运动式的反腐手段虽有一定作用，但是造成了普通群众对于政治活动的过分热情，而且也在一定程度上妨碍了社会生产。第五，党风教育和群众运动相应造成了党风廉政建设的短期化，未形成长期有效的约束机制。第六，这种逻辑假设下的党风教育容易形成历史惰性，造成制度建设的弱势状态，不利于党风廉政制度的制定和实施。
总之，以“道德人”为逻辑假设的党风建设已经对于新阶段党政干部腐败的问题应对乏力，需要重新审视这种逻辑假设下的党风建设举措的时代合理性和适用性，这就需要建立以“经济人”为逻辑假设的党风建设新思路。
二、以“经济人”为逻辑假设的党风建设时期
古典管理理论认为，经济人也被称作理性人是以完全追求利益为目的的行为主体，希望以尽可能少的付出，获得最大限度的收获。这种经济人理论和美国管理学家麦格雷戈的X理论有相似之处，但是强调有限理性的经济人，而与中国传统性恶论对人性的否定有很大不同。经济人假设有三个重要涵义：首先，经济人理论强调人的行为的自利性；其次，强调人在追逐自身最大化利益的理性行为，讲求成本、收益和风险。
相关专题：小氮肥 import executable
