1.三农工作管理目标探析
（1）保证农业生产平稳健康发展。在未来的一段时间内，农村经济工作的重点仍然是保证粮食等农产品的收入稳定。同时重视农业生产基础设施的建设，重点提高农业水利设施建设的投入，并借助科技化的农业生产提高农产品的产量。此外，还应该充分发挥市场的作用，带动农村经济的迅速发展。（2）重视发展农村公共管理事业。在将来的农村经济工作中，实现农民收入倍增的同时，也应该注意提高农村公共事业服务水平。通过建立相应的评价标准，科学管理，保证农村公共事业服务得到有效的规范与提高。同时，借助我国基层的农村基层自治管理体制，进一步实现农村公共事业由行政管理向公共服务的转变，保证农村基础设施建设水平的提高，进一步提升农村社会事业发展水平。（3）进一步推动农村的改革。对于农村经营体制的改革，重点是对产权制度改革工作的开展。在完善以及坚持农村基本经营制度的基础之上，建立发展多种样式的经营管理制度，逐步建立具有集约水平高、专业性质强、组织结构完善的新型农业经营体系，通过推进产权制度改革，带动农村经济其他方面改革的深入，实现农村经营管理体制的最优化。（4）不断提高农村社会管理水平。首先在农村的党组织建设上，必须确立以农村基层党组织为核心的社会管理核心体系，并以此为基础建立全面的农村基层民主管理制度，通过整合管理资源，坚持为人民服务，逐步提升农村社会管理的绩效，优化社会服务水平，实现农村社会管理的和谐稳定。（5）重视三农的信贷管理工作。为了保证农村经济的顺利发展，应该针对农村信贷问题，进一步深化农村金融体制改革，逐步引导金融机构强化与革新农村金融服务模式，并采取一系列的措施重点针对三农方面的信贷管理给与支持。借助于金融业对农业经济产业结构进行有效的调整、积极稳妥推进城镇化、加强民生保障、深化经济体制改革、坚定不移扩大开放，支持实体经济发展等方面的重要作用。
2.实现农民收入倍增计划的具体可行措施
做好三农文章，实现农民收入倍增必须依靠一系列具体可行的措施来实施，根据当前农村工作形势，可以通过以下几方面开展农村经济工作：（1）依靠农业科技，开展农机推广服务。可以通过成立专门的农机人员技术培训体系，为现代化的农业发展提供农业人才，并依靠相关的科技示范项目，提高农业科技在农村经济发展中的带动作用。（2）重视发展畜牧产业。畜牧产业作为农业经济的重要组成部分，也是实现农民收入增长的关键部分。在条件允许的区域，可以建立相应的畜牧产业示范区，并优化畜牧产品的信息沟通体制，培养畜牧业科技人才，保证畜牧产品质量安全，依靠畜牧产业的增长实现农村经济的整体发展。（3）建设现代化的特色农业。特色农业已经成为新时期农业经济发展的亮点，以休闲观光、乡村旅游、农科工贸等服务型农业及设施农业、园艺农业为代表的特色农业，已经成为农业经济发展新的增长点，对于提高农民收入也具有重要的作用。（4）进一步细化落实农民收入倍增实施计划。对于农民收入倍增计划应该制定详细的落实实施计划，可以在产业覆盖、企业带动、农产品深加工、资金投入、基础设施建设、政策扶持等各个方面，制定相应的措施，保证农民收入倍增计划得以实现。
3.山东省临沂市三农工作实例研究
（1）“订单农业”模式。在平邑县卞桥镇，菜农们在经营过程中建立了“先看市场，后种田”的种植模式，通过在生产之前与农产品用户签订购销合同，进而通过销路决定产量的方式，也就是“订单农业”，通过这种模式既减少了农民种田的盲目性，又大大激发了农民的生产积极性。通过这种管理模式，政府则可以借助于市场的调节作用，引导农民适时调整种植规模、种类的集约经营引导，避免了“小”农户在“大”市场中面临的价格波动风险。（2）发展有机农场建设。在临沂经济开发区重沟街道办事处，通过建设有机农场来促进农村经济发展，带动农民收入水平的提高。通过对现有的土地进行蔬菜、粮食、养殖的有机生产管理，并发挥对周边农户的带头作用，利用当地无工业污染，净水资源丰富，土壤质地肥沃的一系列有利的条件，大力发展有机大农业，同时积极地与省内、外农业教学科研单位密切协作，严格按照有机操作流程规范管理，使其打造一条教学、科研、生产、加工、储藏、流通、服务高标准产业链，现在，有机农场建设已经成为临沂农村工作的新亮点。（3）借助土地流转实现农民收入的增高。在平邑县丰阳镇，通过改变传统土地管理中种植面积分散、管理粗放的模式，利用土地流转来成立合作社，改变经营规模的方式，极大地提高了土地利用率，使土地资源得到了高效配置。通过利用土地流转的管理模式，有效的实现了土地经营管理的规模化、集约化，增加了农民的种植积极性，也有利于构建规模种植、布局合理、产销一体的现代农业生产经营格局。（4）利用“一村一品”，加快农民致富。在郯城县重坊镇全力推动"一村一品"经济发展，通过利用这种方式建立示范,引导联片发展。首先借助相应的宣传教育，使广大群众百姓充分认识到“一村一品”发展的重要作用，并建立了由政府部门抓领导、业务部门抓指导、农村合作经济组织抓带动、种养大户抓示范齐抓共管的基本格局。通过科技教育培训农民，组织实施“农业科技入户示范工程”和“农村实用人才培训工程”,围绕主导产业开展技术培训,不断提高农民的科技文化素质和实用技能,培养一批农村产业能手、经营能人和科技带头人。（5）发展农村集体经济，带动农村共同富裕。在临沭县曹庄镇，为了实现三农工作顺利开展，通过建立依托项目壮大集体经济的方式来带动农民致富实现了“一村一特色，村村有亮点”的基本目标。通过利用集体经济这一平台，有效的以集体经济为创富平台，提高了集体经济发展后劲，实现了农民收入水平的提高。（6）重视农村村貌整治，提高农民的生活质量。在临沭县石门镇，明确了以保障和改善民生作为农村管理的重点，将“利民、宜民、助民、惠民”作为农村经济的指导原则，注重对农民生活质量的提高，实现农民生活水平的提高。首先，就是改善农村居民住房条件，对旧村结合实际情况进行改造。其次，重视镇容村貌整治，改善居民的生活环境，并进一步扩大社会保障范围，注重促进城乡文化建设，引导人民群众推行健康、文明、科学的生活方式。
4.结语
重视三农工作，实现农民收入增长，缩短城乡差距，是实现新农村建设必须解决的问题。因此，农村经济管理部门应该深刻领会中央农村工作会议精神，深化农村经营体制改革，确保粮食生产安全，提高农民经济收入，实现农村经济发展体制的升级转型，保证农村经济矿上机电论文平稳增长，并最终实现社会主义新农村建设顺利完成。
作者：冯晶 单位：山东省平邑县广播电视台
