一、借助独特资源
发展文化产业少数民族文化源远流长，经过千百年来的少数民族的不懈努力和创造，少数民族地区沉淀出了独特的民俗民间文化。在发展文化产业时，发挥自身文化优势，正确处理好内部环境与外部条件的关系，是少数民族地区发展文化产业的关键。
（一）借助当地传统文化名胜，打造传统文化品牌
1.经济效益
在全体华人中，文昌帝君具有极大的影响，世世代代一直受到人们普遍尊崇，借助文昌帝君的广泛影响，打造凉山文化旅游大品牌，便获得了良好的社会和经济效益。首先，由于借助了“拜文昌故里、求学业大成”的文化优势，得到了市场的广泛认同，激发了潜力巨大的客源市场。其次，国家出台一系列拉动内需的发展战略，也为旅游业发展提供了历史性机遇；受旅游市场利好政策刺激，必将迎来国内旅游业发展的一轮新高潮。第三是成昆铁路复线正在修建，建成后从成都到越西，仅两个小时车程，文昌故里风景区，已经完全融入了大成都旅游圈，完全有可能吸引来巨大的城市客源市场，带动少数民族地区的社会与经济发展。四是越西地处小平原，形成了文昌故里风景区环境优美，山清水秀，空气清新，宜游居住的独特优势，非常适合各种人，特别是老年人休闲度假。五是游客越来越喜欢特色旅游，文昌故里风景区不仅地势平缓，风景优美，环境清新，而且具有独特的民族文化资源，不仅对国内旅游市场具有吸引力，对海外旅游市场也具有巨大的潜力。文昌故里项目规划2020年的税后投资利润率为29.4%，投资利税率为39.2%，项目静态投资回收期（包括建设期）为9.27年。
2.社会效益
文昌故里风景区项目建设，将带动一大批基础设施建设，这将为当地基础设施建设带来飞速发展，项目完成后，人们参与旅游经营相关的行业，增加收入，这对贫困人口减少、贫困发生率降低有很大的帮助。另外，中国自古就有“北孔子，南文昌”之说，文昌与孔子齐名。越西是文昌故里，是文昌文化的发源地，这一较高的文化知名度，使越西受益匪浅。3.生态效益文昌故里风景区项目在减少资源消耗、恢复地表植被、改善生态环境状况、遏制水土流失、提高森林覆盖率、水源涵养能力和水土保持能力、减少和降低人居活动对生态环境的破坏，降低自然灾害发生频率等方面有着很大的促进作用。
（二）借助越西县建设彝族红军之乡，打造红色旅游品牌
1936年，红一方面军长征途经凉山，越西就有700多人参加红军，其中彝族人就达100多。据红一方面军政治部所编的《二万五千里》一书记载，当时参加红军的100多彝族人，被编成了一个彝民连。有一个彝族红军连，在全国的少数民族中是独一无二的，这是争取进入国家第二批红色旅游重点项目重要基础和条件。项目规划建设应尽量展现越西各族人民，尤其是862014年第12期彝族精英对中国革命的重大贡献，突出民族团结这一永恒主题。规划定位（1）核心理念：用创新思维认识红色旅游、开发红色旅游、管理红色旅游、树立符合时代特征、市场潮流的红色旅游资源观和发展观，既要正确处理好开发红色旅游的政治意义，也要注意开发红色旅游的经济效益，实施三大结合：一是政治意义与经济效益的结合；二是革命贡献与民族团结的结合；三是红色旅游、生态旅游、休闲旅游、特种旅游的结合。（2）主题定位：红色旅游经典教育，彝族红色旅游体验。（3）形象定位：彝族红军连，中华英雄谱；零关古道悠远，彝汉和睦昌盛。(4)市场定位：融入“金沙水拍，情深意长；大渡桥横，天堑飞渡；雪山草地，艰苦卓绝”红色旅游大环线。将这一片区的红色旅游客源市场作为该项目的首选客源市场。(5)目标定位：全国第一个以“彝族红军之乡”为主题的红色旅游的国家AAAA级景区。投资概算：本规划总投资为40000万元。
1.经济效益
独具魅力的项目必将吸引大量客源到越西古城观光、休闲度假，项目直接受益稳定可靠；高度发展的旅游业必将促进越西商贸、餐饮、宾馆、娱乐、交通、城市建设等多方面快速发展，同时可以增加就业岗位。古城建筑特色鲜明、定位准确、基础设施配套等众多因素，必将提升古城及周边土地价值，增加财政税收及城市后续发展能力，经济效益十分明显。
2.社会效益
项目带动一大批基础设施建设，这为当地基础设施建设带来飞速发展，项目完成后，人们参与旅游经营相关的行业（旅游服务收入、商铺租赁收入、康体健身项目收入、古街区房地产收入），增加收入，这对贫困人口减少、贫困发生率降低有很大的帮助。
3.生态效益
彝族红军之乡项目不但对生态环境没有破坏，相反在减少资源消耗、恢复地表植被、改善生态环境状况、遏制水土流失、提高森林覆盖率、水源涵养能力和水土保持能力、减少和降低人居活动对生态环境的破坏，降低自然灾害发生频率等方面有着很大的促进作用。
（三）借助地域优势，打造特色文化品牌
凉山域内的阳糯雪山，主峰铧头尖海拔4791m，为凉山北部最高峰，从南到北，山上分布着十多个大小不等的湖泊，总面积约１８７５亩，是建立登山体验项目的理想区域。
1.阳糯雪山登山体验项目的自然条件和资源状况
阳糯雪山气候寒冷，终年积雪，道路险峻，人迹罕至，在不少景区都人满为患的今天，阳糯雪山仍鲜为人知，少人涉足，是探险观光的理想圣地。阳糯雪山有三海、黑海、红海、歪海、九海等冰川湖泊，湖中水色各异，五彩斑谰，可以建成典型的古冰川公园，特色十分鲜明。湖泊周围有万亩原始森林，有奇山、异石、飞瀑、跌水和溶洞群；日出、晚霞、云海、烟雾尽收眼底。草木葱茏，蜂舞蝉鸣，泉水叮咚，构成一幅有动有静的优美画卷，几乎齐聚了所有类型山地的景观，为旅游开发提供了得天独厚的条件。
2.登山体验项目的规划范围和内容
阳糯雪山登山体验项目规划范围为整个阳糯雪山区域，规划内容为建设安全服务设施，打造集登山体验、探险、观光为一体的特色文化景区。阳糯雪山登山体验项目总投资及资金筹措为30000万元，主要投向旅游项目规划、交通及其他基础设施建设、开发旅游商品、市场营销、资源保护等项目。
3.经济效益
阳糯雪山登山体验项目必将发挥巨大的经济效益。越西县未来交通条件的大幅度改善，同时伴随着凉山州交通网络的进一步完善，越西县的可进入性大大增强，借助成昆复线铁路，越西县进入成都市远郊旅游目的地辐射市场圈。阳糯雪山聚万千宠爱于一身，天然旅游资源组合良好，具有开发高品质文化类旅游产品、民族风情类旅游产品、度假类旅游产品这三类特色旅游产品的基础。阳糯雪山登山体验项目完成后，预计旅游年收入可达5000万元以上。
4.社会效益
阳糯雪山登山体验项目主要有以下几方面的社会效益。（1）阳糯雪山登山体验项目的建成，为登山探险爱好者活动提供了良好场所，对提高人民体质和陶冶情操发挥着至关重要的作用。(2)阳糯雪山登山体验项目还会带动周边区域经济的发展，牵动相关的第三产业发展，解决当地居民的直接就业问题，增加收入，带富一方。（3）阳糯雪山登山体验项目的建设，可以促进越西县与外地的经济、技术、文化协作与交流，提高越西的知名度。（4）阳糯雪山登山体验项目的建设，还将全面带动当地的建筑、交通、商业、食品加工等多种行业的发展，有利于当地农副土特产品的就地销售，促进当地社会、经济、文化从封闭型转向开放型，提高当地的社会、经济、文化水平和居民素质。
5.生态效益
本项目在减少资源消耗、恢复地表植被、改善生态环境状况、遏制水土流失、提高森林覆盖率、水源涵养能力和水土保持能力、减少和降低人居活动对生态环境的破坏，降低自然灾害发生频率等方面有着一定的促进作用。
（四）借助独特的民族文化，打造民族奇葩品牌
越西县民的族文化资源，主要以彝族鬼谷达布络魔为代表，而达布络魔以原始性、神秘性著称，具备开发优秀旅游资源品牌的优异条件，开发潜力巨大。在彝族鬼谷达布络魔区域，保持着完美的生态环境和自然景观，原始森林比比皆是。绵延十多里的绿色翠屏里，风光幽美静谧，鸟语花香；无数奇花异草，布满青山、秀水、飞瀑、深涧，更让神秘的达布络魔充满了原始森林的神秘风光。达布络魔以神奇恐怖的鬼怪文化著称，聚集着丰富的人文宗教资源、奇秀的自然风光、原始的生态环境、神秘的传奇故事等等，开发为彝族鬼谷达布络魔民族文化体验探险项目，集登山、民族文化体验、探险、观光为一体，堪称民族奇葩品牌。彝族鬼谷达布络魔民族文化体验探险项目，规划范围为彝族鬼谷达布络魔区域，总投资为24000万元。
1.经济效益
彝族鬼谷达布络魔民族文化体验探险项目必将发挥巨大的经济效益。越西县未来交通条件的大幅度改善，同时伴随着凉山州交通网络的进一步完善，越西县的可进入性大大增强，借助成昆复线铁路，越西县进入成都市远郊旅游目的地辐射市场圈。随着国内大部分地区城镇化水平的迅速发展，对高品质民族风情类旅游产品需求的进一步增强，彝族鬼谷达布络魔民族文化体验探险项目由于天然旅游资源组合好，堪称民族旅游品牌奇葩，前景十分广阔。彝族鬼谷达布络魔民族文化体验探险项目完成后，预计旅游年收入达5000万元以上。
2.社会效益
彝族鬼谷达布络魔民族文化体验探险项目，起码具有以下社会效益。（1）本规划的建成为登山爱好者活动提供了一个良好的场所，对提高人民体质和陶冶情操发挥着至关重要的作用。（2）带动周边区域经济的发展，牵动相关的第三产业发展，解决当地居民的直接就业问题，增加收入。（3）通过本项目的建设，可以促进越西县与外地的经济、技术、文化协作与交流，弘扬民族文化，提高越西的知名度。（4）彝族鬼谷达布络魔民族文化体验探险项目建设，还将全面带动当地的建筑、交通、商业、食品加工等多种行业的发展，有利于本地农副土特产品的就地销售，促进当地社会、经济、文化从封闭型转向开放型，提高当地的社会、经济、文化水平和居民素质。
3.生态效益
彝族鬼谷达布络魔民族文化体验探险项目在减少资源消耗、恢复地表植被、改善生态环境状况、遏制水土流失、提高森林覆盖率、水源涵养能力和水土保持能力、减少和降低人居活动对生态环境的破坏，降低自然灾害发生频率等方面有着一定的促进作用。
二、抓机遇创条件发展文化市场
（一）大力扶持助推文化品牌战略
越西县品牌建设将推动龙头企业和专合组织，推动越西县品牌战略深入发展。只有落实目标责任制，加大扶持力度，扩大品种范围，严把品牌申报、使用审核关，规范包装，才能促进越西的品牌战略不断发展。目前，企业及专业合作社使用“大凉山”品牌标识涉及26个品牌的30个包装，主要涉及农副产品。对已使用包装的企业，应加强跟踪服务，促进品牌的健康发展。
（二）加强监管助推文化市场健康
少数民族地区由于情况特殊，加上历史的影响，在国家方针政策的前提下有相对的地方性法律、行为规范，因此其条件是十分优越的。在这样的前提下，具备全面地落实国家对文化事业发展已出台的各项政策，尤其是各项经济政策的优越条件，包括文化事业经费在本地区财政支出比重占1%，并逐年增长；文化设施建设纳入城乡建设总体规划，基础经费随财政增长；修建文化设施实行税费优惠和计划、贷款照顾；特别要剔除文化市场建设只是文化部门的事情的狭隘观念，积极扶持正当的经营，重点扶持一批确有发展前景的文化项目和文化商品，让他们有足够的自信心和雄厚的实力去参与市场竞争；同时严厉打击文化市场的“三非”，保护合法经营等。通过专项检查整治，进一步净化文化市场，为发展少数民族地区的文化市场创造良好的环境。
（三）创造条件助推文化市场发展
改善外部条件是破除文化市场只是文化部门的事的狭隘观念，实施跨地区、跨行业“联姻”，通力合作，齐抓共管，发挥国家、集体、个人以及各方面的积极性，发展企业文化、商业文化、农村文化、校园文化等。大力实施“文化富县”战略，完善和创新服务举措。在市场准入、项目审批、资金扶持、税费减免、金融服务等方面进一步加大对民营经济的扶持力度；加强发展投资软硬环境建设，强化集中区基础设施建设，搭建完善信息、融资、技术咨询等服务平台，帮助企业解决制约发展的各种矛盾和问题；落实企业减负各项政策规定，下大力排除影响企业发展的各种干扰，通过深化服务，督导落实国家扶持中小民营企业的各项政策措施，进一步创新和优化发展环境，助力企业发展。积极帮助企业开拓市场。针对部分行业市场萎缩、订单不足的状况，各相关职能部门积极帮助企业开展域外产品推介、博览会、项目合作、招商会议等各种宣传推介活动，帮助企业开拓市场、争取订单；充分发挥好财政性支持资金的引导和扶持作用。少数民族地区由于历史条件形成了独特风俗习惯，保存许多不仅具有历史价值、艺术价值以及科研价值的东西，如充分利用，不但成为精神财富，同时还能带来经济效益，促进文化市场的发展。要整合资源，积极兴办文化产业，增加自己的造血功能，把雪球越滚越大。同时，还要积极采用外资办文化等方法，海纳百川，开拓文化投入的新局面，建设繁荣兴旺的文化市场。
（四）措施有力助推文化市场发展
1.摸清家底，制定相应的措施
由于少数民族地区地广、人口不集中，而且交通比较困难。但是，民风敦厚、直朴，具有浓郁的地方色彩和传统的民族文化，潜力巨大。为此，发展文化市场就必须深入实际，摸清情况，才能制定出行之有效的方法。采取“文化搭台，经济唱戏”，以独特的民族文化为先导，如利用民风、民俗的节日，整理、挖掘反映民族地方特色的传统文化。大造声势，通过宣传鼓动，同时，吸引外来的“靠山吃山”，利用本地区的资源（主要指自然资源），制定出一系列优惠政策，让外部了解，增加投入，形成两只脚走路，促进经济和文化市场的发展。越西县命名县级生态家园300户，其中：越城镇100户、中所镇100户、南箐乡100户。经审查该300户家庭庭院整洁、环保意识强、无违反村规民约和环保法律法规行为，符合创建标准，被命名为2013年度县级生态家园。在成都世纪城国际会议中心五楼水晶2、3厅举行的“四川·凉山彝族自治州投资说明暨产业推介会”上，越西县分别与湖北武汉市鑫龙恒盛房地产开发公司、安可宣（北京）文化传播有限公司、湖北新六集团签订项目合同，签约资金5.08亿元。在成都香格里拉大酒店2楼巴蜀郡厅举行第七届中国西部投资说明会暨经济合作项目签约仪式上，越西县与北京恩波明坤新能源开发有限公司成功签订《北京恩波（越西）水电集成及硅业生产基地建设项目合同》，签约资金9.7亿元。该项目计划三年内分两期投入，项目投产后年产值可达20亿元，贡献税收2亿元。签订的企业项目为开展企业文化奠定基础，同时为文化市场注入了新的活力，带来了新的机遇。
2.抓住机遇，组建集团
近些年，对少数民族地区的扶贫建设，国家大力推行的是“文化扶贫”，并逐年加大投入。以四川省凉山州的一个县为例：2010—2011年中央预算内投入乡镇综合文化站建设资金888万元；建120个农家书屋，每个农家书屋2万元的图书、书架等设备。因此，用国家的扶持和本地区的自然环境优势，集中投入，开辟集文化包括文博、旅游、服务、加工、出口为一体的集团实体，使人们在文化消费中，不仅陶冶情操，净化心灵，而且重视和了解本地区，促进物质和精神的双丰收。四川省凉山州举办的“彝族国际火把节”、内蒙古的蒙古族“那达慕节”等都是这方面的成功案例。因此，抓机遇，广泛联合，形成自己的特色，才是成功之路。
3.树立用人的新观念，引进各种类型的人才
文化不仅是一种事业，而且从大范围来讲也是一种产业。发展文化市场必须集一切可以作用的力量来兴办。因此，要使文化市场真正发展，就必须大胆选用具有经济头脑，能搞经济的人到文化上担任领导职务。贴紧市场经济选用干部，坚决打破地域界限，要坚决摒弃原来人才使用上的种种不合理限制，如民族、性别、年龄、身份等等限制，真正做到人尽其能，人尽其才。只有这样的融合，才能发展文化市场，促进经济的繁荣。
4.走出去，请进来
各级政府应积极鼓励和推动少数民族群众文化活动，收集、整理、创作出一批具有浓郁的民族色彩，反映民族和地方风土人情的文化，不仅走出本地区，而且走向世界，以提高知名度，让外界更多地了解，从而吸引外来的投入，繁荣文化市场，同时，对当地的经济发展也能起到推波助澜的作用。越西县深入实施“大凉山”特色农产品区域公共品牌建设。（1）规定全县获得国家和省级品牌“三品一标”产品、政府搭台展示展销的农产品（土特产礼品）和其他农产品，全面使用“大凉山”特色农产品区域公共品牌标识。（2）对“大凉山”特色农产品区域公共品牌产品统一使用标识位置、色彩、条码、标签规范的“大凉山”文字。（3）加大对“大凉山”特色农产品区域公共品牌产品的质量安全监管，建立健全追溯管理制度，引导企业诚信经营，树立“信用凉山”、“信用越西”整体形象。2013年，确保16个品种、20个包装规范使用，新增8个品种、8个包装申报工作。要保障文化市场的繁荣，推进社会的可持续健康发展，则需要做到内外兼修。如果说经济是“外”，那么文化就是“内”。只有内外兼修，才能真正实现长远发展。
到目前为止，各民族地区充分利用本民族传统，开展形式多样的民间文化活动：如赛歌会、灯会、花会、文艺演出等，为传统的民族文化插上新时代的翅膀，让古老的民族文化展现出勃勃生机。如：四川省每四年举办一次的“少数民族艺术节”，贵州省评选命名的64个独具特色的民族民间文化艺术之乡。这些文化活动不仅丰富了群众的文化生活，同时也促进了少数民族地区文化市场的发展。同时，全国已收集、编辑出版了多种少数民族古籍及丛书，使民族传统文化进一步焕发了生机和活力，深受少数民族群众的欢迎。
作者:韩华 单位:越西县文化影视新闻出版体育旅游局
