一、工程项目管理存在的主要问题
1.施工过程中的不确定性影响工程项目顺利完成工程项目从论证、立项到实施，是一个由理论到实践的过程。从某种意义上说，论证方案、设计规划、重要制备选型，虽然不能说是“纸上谈兵”，但是也可以说是专家们的一种日常“图上作业”，与真正的项目施工过程相比，既不是“漏洞百出”，也不是百分之百的“合格产品”，大都还需要在工程项目运行中不断纠偏、细化和完善，这就是工程项目施工过程中存在的不确性，也可称之为施工风险。以某围海造地施工项目为例，其不确定性主要表现在地质结构方面。虽然设计方案中对工程项目的地质结构进行了详尽的描述，但也只是用传统的标准来反映。由于地壳板块的特殊性，同样的地层所承受的压力用传统的标准并不能真实反映其承受的压力值，因此设计规划中采用传统标准的做法对工程施工方来说，就必须对施工过程中所遇到的具体问题、具体情况进行修正，甚至还要变更设计、重新施工。再加上配套的码头工程、海底管线工程、管廊工程等都会受到影响，势必造成原先预定的工程造价成本上升。2.设计方案存在缺陷使工程造价上升工程项目是按照设计方案实施的，设计方案优，不仅建造困难小、矛盾少，而且其造价成本也低，这不仅是行业内熟知的定律，也是工程项目追求的目标。当前，设计方案存在缺陷的施工项目比比皆是。相关资料表明，只要是投资在5000万元以上的工程项目，因设计方案存在缺陷，需变更设计的占20％左右。尤其是有的工程项目，在施工完成后才发现设计中少了必备的辅助系统，只好再由设计方重新进行补充设计，已完成的主体工程也要进行部分拆除，重新增加必备的辅助系统，这一拆一增，自然造成工程项目造价无谓的增加。3.影响社会环境造成工程项目投资加大小型工程项目自不必说，大型工程项目会直接影响到当地市政、居民，有的还会影响到周边生态环境。对这种工程项目进行投资，有些业主或发包人单纯地从自身的角度考虑问题，而不是从更高的层次把工程项目对当地环境的影响纳入项目的方案论证、项目实施中。这样，业主或发包人就无法取得当地政府、居民的支持与配合，并为此支付较高的政府协调费用、居民补偿费用，而这些费用最终增加了工程项目的造价成本。
二、深化工程项目管理的思路
1.树立市场化理念工程项目的实施和管理，既具有很强的时代特征，也是社会经济现象的前沿反映。因此，树立市场化理念、紧跟时代步伐是工程项目管理的一种标志。市场化理念，就是在工程项目管理中，业主或发包人要用前瞻性、时代性和实用性的方式方法，解决施工过程中遇到的矛盾和问题，使工程项目从论证、立项到建造、完工、验收，形成专业化设计、市场化运营、公司化管理的系统工程，在设计最优化、工期最短化、造价最低化的“三化体系”中，实现高效、优质、节时的最佳效果。2“.包“”管”结合，重点突破实践证明，“以包代管”虽然有推进工程项目管理的功效，但是这种方式毕竟把复杂的工程项目管理看得过于简单化了。“包”虽然有“管”的成分，但是“包”毕竟不直接等于“管”。因此“，包”“管”结合、重点突破是工程项目管理的重要方法。也就是在工程管理过程中，业主或发包人依然要借助“包”的优势、发挥“包”的特长，但不能把“包”当做万能公式，一切用“包”解决工程项目管理中的所有矛盾和问题。应在“包”的路径下，用“管”进行补充、完善和优化，在“包”“管”结合中，把工程项目管理和降低工程造价推升一个新台阶、新水平。3.重点环节，强化控制对工程项目的重点环节，业主作为出资人和工程项目的实际使用者，不能当“甩手掌柜”，而要与设计院所、施工单位和工程项目管理部门一起，对工程项目的重点环节进行全过程的参与、讨论和现场施工管理。例如，经济合同是工程项目建造过程中的重要一环，业主或发包人对工程项目建造中的重要设备、物资合同不能任由承包方包办，而要采取主动、积极的“参与”方式，列席招投标会议、经济合同签订、重要设备物资验收及安装调试，既可监督采购方案的执行情况，也可避免承包商以次充好。这样做的优势在于，一方面使业主能够掌握、了解工程项目的工程质量、核心设备、资产的型号、参数和性能，杜绝施工过程中的假冒伪劣产品；另一方面，为工程项目的投产运营打好基础。4.优化设计，降低造价设计是直接决定工程造价成本高低的重要指标。工程设计决定工程造价成本不仅是一句名言，更是一种真实的反映。因此，优化设计是降低工程造价成本的第一生产力。一是充分发挥设计人员的积极性、主动性和创造性，把设计方案作得更完善、更符合业主的预期，更能反映出时代的发展和未来的变化。二是对设计方案要进行风险评估，把施工过程中的困难、风险按照大小、远近的办法，采取“两者收益取其大，两者相害取其轻”的方式，选择最优方案。三是重点防范出现设计缺陷。设计缺陷是造成工程项目造价上升的重要因素，无论是业主还是设计院所，必须树立“向设计要效益”的理念，最大限度地降低因设计缺陷造成设计变更，进而造成工程项目造价成本增长的因素。5.建立完善的协调机制一是建立完善的当地协调机制。业主或发包人应与工程项目所在地的政府、附近居民加强沟通，让政府、居民了解工程项目的特点、目标和意义，以及工程项目建成后对当地经济发展的作用，最大限度地取得政府、居民的理解和支持，避免出现当地居民停水、断电、挖沟等阻止施工的情况，确保工程项目有序进行。二是建立完善的业主或发包人与承包商之间良好关系的机制。工程项目建造过程中，不仅涉及业主与承包商之间，还涉及一级承包商与二级承包商、三级承包商与四级承包商之间的关系，任何一个环节出现问题都会影响工程项目的进度、质量和工期。而建立完善的业主或发包人与承包商之间良好关系的机制，可及时发现矛盾和问题，推进工程项目顺利实施。三是建立完善的与工程质量监测机构良好关系的机制。建造商与工程监理方之间的关联是影响工程项目进度的重要因素。业主或发包人应及时了解双方的动态，发现矛盾和问题后，主动召开建造方与监理单位的现场办公会，把工程监理机构的意见和施工方的意见，“当面锣，对面鼓”地摆出来，逐一排查落实，在及时协调、友好协商的现场氛围中解决矛盾和问题，在确保工程项目顺利实施的同时，达到降低工程造价、缩短施工周期、提升工程效益的目标。水泥机电论文
作者：母晓红 单位：中化泉州石化有限公司
