非公有制组织党建是党建工作的一个重要领域。近日，在对武宣县21个具有一定规模的非公经济组织作了专题调研后，我们首先把焦点放在非公经济组织党建工作中存在的不容忽视的问题上。
思想认识的“两个不到位”。一是企业主思想认识不到位。少数企业主思想素质不高，认为企业的主要任务是生产，目的是提高经济效益，开展党群活动意义不大，党、团组织与己无关；一些企业主认为开展党群活动在一定程度上影响生产经营，看不到通过开展党群活动提高职工思想政治素质对企业直接和潜在的效益。二是党员员工思想认识不到位。非公有制企业中的部分党员存在雇佣思想、短期思想和难以发挥作用，甚至不值得发挥作用的思想，因此不愿参加组织活动、接受党组织的教育管理。
工作机制上的“两个不健全”。一是目标责任机制不健全。各基层党（工）委对于指导开展活动、发挥作用情况没有具体的衡量尺度，不能很好地发挥非公经济组织中党组织的作用，不能做到有的放矢，有较大的盲目性和随意性。二是非公经济组织的党组织活动机制不健全。如武宣县非公经济组织的党建工作虽然起步早，但未形成一套比较完整成熟的活动机制，一些非公经济组织中党组织的生活、学习、议事、纪律等各项基本制度未能很好地落实。
客观条件上的“两个不利因素”。一是企业生产不稳定。武宣县的非公经济组织具有“多、小、散、杂”特点，企业生产随市场经济的变化，存在较大的不稳定性，而非公经济组织的党组织开展活动有赖于企业的生存和发展。二是党员队伍有流动性。非公经济组织选人用人机制比较灵活，员工流动性比较大，给非公经济组织党组织开展活动带来较大的难度。
在清晰找出非公企业党建工作存在的问题后，必须拿出推进非公经济组织党建工作的对策和措施，积极构建和谐企业。
（一）加强引导，树立好党建工作典型
针对部分企业主担心开展党建工作影响企业的生产经营、增加企业经济负担等顾虑，召开非公有制企业老总和党支部书记座谈会，通过思想交流打消他们的顾虑，并讲明党建工作对提高员工素质、促进企业发展的重要作用，争取企业主对党建工作的支持。同时，要求党组织在开展党建工作时，做到不干预企业正常生产和管理、不涉及企业商业机密、不向企业摊派费用，得到企业主的理解和支持。此外，还可以通过一些企业在开展第二批先进性教育活动中“两不误，双促进”的做法，树立教育活动典型，使各非公有制企业学有榜样、赶有目标，从而注重正常开展的党建活动。还要把企业老总重视企业党支部建设的企业单位确定为示范点，为其他企业树立标杆，促进非公有制企业党建工作的整体推进。
（二）加强领导，建立县党政领导挂钩联系新经济组织党建工作制度
一是建立县委常委、县政府党员副县长挂钩联系新经济组织党建工作制度。同时，聘用部分重点非公经济组织的党务工作者，聘用对象从本地干部中择优推荐报送县委组织部，经综合审查后择优聘用，实行一年一聘。此外，制定武宣县《关于向非公有制经济组织派驻党建工作指导员的意见》，在未建立党组织的非公经济组织全面推行派驻党建工作指导员制度，力争用2～3年的时间，提高党组织的组建率，扩大党组织的覆盖率。二是必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公经济发展。随着非公经济组织队伍的一天天壮大，各级党组织要组织专门力量对本县个体、私营经济组织中的党员情况进行调查摸底，对企业进行分类排队。把一些重点企业特别是规模较大、具备建立党组织条件、有一定影响和示范作用的企业情况掌握清楚，考虑作为本地的试点先抓起来；对规模小、党员数量少的非公有制企业，要通过“建、联、挂、靠”等形式，建立健全党组织。要严格执行《流动党员证》制度，搞好外来党员的管理工作，认真研究解决新经济组织党员组织关系转接存在的问题，让流动党员真正在企业“安家落户”。同时，抓好党员发展和管理工作。制定非公经济组织入党积极分子培养、教育、管理办法，把发展党员对象的重点放在企业科技经营管理骨干、生产一线和青年优秀职工上，坚持发展党员“十六字”方针，成熟一个，发展一个，确保质量。
（三）加强非公有制企业党建要贯彻党的方针政策
加强非公有制企业党的建设，要贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会和共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方面的合法利益，促进企业健康发展。一要转变思想观念，一视同仁。也就是说，非公经济组织建立党的基层组织和企业的党员要与国有企业的党员享有同等的待遇，这对提高私营企业职工威望和提高党组织在企业中的威信十分重要，确保党组织有效引导和监督企业遵守国家的法律法规。二要积极探索党组织发挥作用的途径，围绕非公有制经济组织生产经营实际，找准党建工作与非公有制经济组织发展的结合点，创新党员活动载体，使越来越多的党组织达到“五个好”（即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好）的要求，现代农业论文把非公有制经济组织的党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
