1.节能减排的提出
“节能减排”的概念出自我国“十一五”规划，“十二五”规划进一步明确提出了节能减排的目标。“节能减排”不能只是空口号也不能只是纸上谈兵，政府作为环境保护的主体不仅仅要制定节能减排的方针，更应是各项节能减排措施的制定者、实施者和监督者。环境监测是实现节能减排目标的重要组成部分，因为在现在社会，企业决策者总是以经济利益最大化作为目标，很少能主动考虑环境问题。
2.环境监测在节能减排中发挥的时效作用
2.1我国环境监测系统的发展
现在我国从80年代就开始注意环境问题，我国环境监测的发展也已经有50多年历史[3]，因而建立的环境监测体系也较为成熟，但是还存在着一定的不足之处。我国不仅仅在国家级层面上设立了环境监测总站，还设立了省、市、县三级监测网站，从事环境监测业务的人员也不断增加，而且从业人员的专业素质也不断提高。除此之外，随着科学技术的不断发展，我国环境监测的设备也越来越精良，也在逐步实现环境监测的智能化，同时也向着信息化的方向不断迈进。除了“硬件”配备的不断发展，我国环境监测取得的成效也是有目共睹的。环境监测技术是指针对环境污染问题而设立的，融监测和预防于一体的技术。首先我国环境监测系统实现了对大气、水、城市噪音等污染的全面监测，也成为我国污染物减排的三大支持体系之一,为我国减排工作做出了巨大贡献。
2.2我国环境监测系统发挥的作用
首先，我国环境监测系统能将收集到的信息及时上报，从而可以通过相关媒体使公众及时了解我国目前污染物的排放情况。例如，当环境监测系统收集大气中PM2.5的监测数据后，形成一定的报告，公众在获得了该报告后会针对目前的大气状况进行不同的生产、生活安排。其次，环境监测系统收集到的数据可以成为我国制定相关政策法规的依据。我国环境法规的制定要根据具体的国情，这样才能有的放矢，以求通过最小的公共成本取得最大的社会效益。此外环境监测也是我国环境法规的实施状况的一种反馈，并能为相关职能部门提供执法依据。再者，环境监测行为有利于社会公众的环保行为。尤其当监测数据曝光后，会引起社会各界的广泛关注，对于普通民众而言，可能反省自身行为并且在以后的生活中提高自身的环保意识。对于商品生产者或者决策者而言也可能做出一些环保反应，例如：在以后的生产经营决策中可能会考虑消费者环保意识、加大环保建设投资，抑或更注重树立自身的环保形象，尤其是对于污染型企业可能产生更显著的影响。从这个角度出发，环境监测能起到促使企业从污染型向环境友好型的转变。[2]最后，环境监测有利于我国社会进步。良好的生存环境是社会文明的重要标志之一，也是社会进步的表现，环境监测可以帮助民众及时发现我们所面临的环境问题，并对将来的发展趋势进行一定的预测，同时寻找解决环境问题的有效措施，以促进社会稳定有序的发展。
3.有效的环境监测措施探究
综上所述，环境监测工作是我国实现节能减排的一项基本工作，是我国实施可持续发展的基础和有力保障。为了我国环境监测工作的有效实施，本文在此对如何有效地实施环境监测进行了以下初步探究。
3.1完善环境监测法规，明确政府责任
我国目前已经建立了较为完善的环境监测网络，但是在环境法规方面，多是以监测对象为客体的，很少有针对监测主体自身的法规，要更好的实施环境监测工作，首先要完善相关法规，更要明确在环境监测过程中的政府责任。在环境监管过程中要严格、规范地执行《环境监测管理办法》，以保障环境监测结果的规范性和准确性，进而才能更好地发挥环境监测在节能减排中的作用。除了立法的角度，政府更应该转变环境监测理念，明确监测过程中的责任。而且针对不同地区不同环境状况，各环境监测站点的工作也应该有所偏重，各级政府各司其职，才能保证环境监测工作顺利有效的进行。
3.2提高环境监测质量，完善监测体系
环境监测体系是节能减排的主要支撑体系之一，是节能减排决策的重要信息源，只要保证环境监测有效性的前提下，才能确保基节能减排工作实施的科学性。要提高环境监测质量首先要加大对环境监测工作的投入，随着科学技术的不断发展，要想实现更好的监测效果就需要引进先进的配套设施，所以资金的投入是必不可少的。在设施的引进上，除了要考虑引进大型的、自动化、智能化的装备之外，还要考虑针对不同环境和不同污染问题的小型的、便携式的配套设施，将生物、光电等高科技技术不断的应用到其中，实现先进技术和先进设施的结合，从而实现对环境的全面监测。对于整个监测体系而言，环境监测网络还需要进一步的完善。虽然我国目前已经建立起了较为完善的三级监测网络，但是近几年环境污染事件依然频频被曝光，这同时也暴露了我国环境监测体系存在的漏洞。进一步完善我国环境监测体系首先要保证信息的实时性和准确性，进而要增加网络监测站点的数量，做到对环境的无死角监测。除此之外还要对不同的环境污染类型设立相应的监测网络，以及时应对各种环境污染事件。
3.3以人为本，提高技术人员专业素养
先进设施的引进和监管网络的不断完善是我国环境监测的必行之路，在这条路上硬件质量提高了，我们更要不断跟进软件的质量。但是我国的环境监测人员的素质良莠不齐[2]，所以为了提高我国环境监测的质量必须将技术人员的素质培养放在首位。不仅仅在技术上给予支持，还要及时引进优秀人才。
作者：陈卫燕 单位：汝阳县环境保护局
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