一、煤炭企业固定资产管理中出现的问题
1.缺乏完善的内部审计制度。煤炭企业缺乏健全、有效的内部审计制度是普遍出现的问题，主要体现在企业领导不重视内部审计的工作而导致内部审计的执行力不足。内部审计制度的缺失导致煤炭企业的内部审计部门不能发挥出最大的职能，无法获得帮助企业解决问题的相关依据。审计部门的监督功能弱，进而无法发现煤炭企业存在的问题，及时向高层提出相关的解决措施。
2.管理职责划分不明确。煤炭企业一般将自己的重点放在产品的生产和经营环节中，经营的精力都放在产品生产环节的安全以及产品带来的盈利方面，没有认识到资产管理的重要性。首先是缺乏绩效考核制度的约束，企业管理者大多强化企业的产品质量、产量、成本和利润等指标，并且其带来的成效十分明显，可以有效的降低成本，增加企业的经营利润。所以管理管理者更加不重视对固定资产的管理，导致企业固定资产的管理力度弱，执行力不强，固定资产永远处于核算不清的状态；其次是固定资产管理过程中的权责划分不明确，某些煤炭企业的固定资产管理部门中存在着严重的分工不明，部门与部门、职位与职位之间的权利与义务不明，甚至出现重叠或是缺位，致使固定资产的管理过程非常混乱，一旦出现问题部门与个人相互推诿，找不到负责人，严重制约煤炭企业的发展。
3.实物管理制度不健全。煤炭企业的生产环节是一个漫长的过程，其固定资产主要投入在工作面和巷道方面。往往环境地质条件的变化会导致工程中需要的相关设备也不同，其安装、生产活动、维护方式都会改变。尤其是大型企业，工程产量大、时间长，工作面的变动大，固定资产投放十分分散。无论是工作过程还是盘算清点都需要耗费大量的时间和精力，给煤炭企业的固定资产清算工作带来了相当大的难度。还有部分煤炭企业因为大型重型设备的投入大，管理通常重视大型设备的管理的清算，但是忽略了种类多、数量大的设备。尤其是体积小的井下工作设备的管理十分不到位，动辄发生丢失事件或者是维护、修理不及时，导致设备损毁，对固定资产的管理非常不利。
4.固定资产的调整没有顺应市场。许多企业在固定资产的管理过程中没有顺应市场的发展需求及时对固定资产的分类标准以及折旧年限进行调整。由于国民经济的不断发展，生产生活中对煤炭的需求量也在逐年增长，煤炭企业的产品生产数量也在不断增加。某些设备长期处在超负荷运作的环境下，十分容易出现破坏或者是折旧。有些设备的运行时间非常短就需要申请报废，使煤炭企业的生产成本增加；或者是许多煤炭企业同时投资了其他行业如电力产业、化学工业等，但是其固定资产没有按照统一的标准进行投资，或者直接参照煤炭企业的固定资产投资标准，与市场以及其他行业的发展不相适应。
二、煤炭企业固定资产管理的策略
1.完善煤炭企业固定资产的管理结构。首先要明确管理者的责任，企业的经营和发展与管理者有着密不可分的联系，管理者在明确自身的职责后对固定资产管理工作进行决策；将固定资产的管理与业绩考核相挂钩，固定资产的管理到位、管理水平高的予以一定的奖励，而管理过程中问题频发，管理质量低的要实施一定的经济或者其他处罚。有效的奖惩制度可以激发管理者做好固定资产管理工作的积极性，提高他们的工作责任感，以更加严谨、慎重的态度进行固定资产的管理和控制。
2.明确固定资产管理过程中的权责体系。首先需要设置合理的固定资产管理组织结构，将管理过程中的每一份责任细化到岗位、人员，让煤炭企业中的每一位职工都能明确自身所承担的责任以及能够执行的权利。从固定资产管理中的采购开始做起，严格控制招标、采购、监控的全过程，使固定资产的管理做到横向纵向都能够到边，不出现丝毫遗漏。
3.建立健全固定资产的管理制度和体系。
3.1规范制度为固定资产管理工作打好基础首先要确定固定资产核算工作的范围，从设备的管理以及会计的基础性工作开始做起，完善固定资产的内控制度，强化对企业财务工作的管理和控制。为固定资产的计划、采购、使用、维护、保管一直到报废的全过程实施合理的管理与清算，建立完善相关的制度，努力实现管理过程的规范化和流程化，使各个部门之间协调配合，分工明确。
3.2加强固定资产的清算动态管理企业固定资产的管理工作与记录工作务必分开，不能将其交由同一个部门进行处理。完善内部的约束机制，确保固定资产清算过程的合理与清算结果的真实准确性；定期对固定资产进行清算，不要等到问题出现后才想到了解问题，偶尔进行突击检查可以督促工作人员实时记录并保持警惕；另外，作为固定资产管理的薄弱环节，现场管理的工作一定要到位，加强工作人员现场管理的意识，责任落实到人。固定资产的转移、运输等流动程序的管理一定要加强，提高其运营效率和煤炭企业的经营效益。
综上所述，煤炭企业的固定资产管理过程中存在许多普遍性的问题，影响到企业经营效率和管理水平的提高。只有从企业的实际经营状况出发，加强对固定资产的管理意识，了解固定资产管理过程中出现的问题，及时采取科学有效的措施才能使固定资产保值，使煤炭企业获得更多的经营效益和更大的发展空间。
作者：李宏波 单位：唐山市开滦（集团）有限责任公司
