1建立职业教育认证制度的依据
随着我国社会经济的转型和发展，职业教育领域发挥的作用也越来越大。在职业教育质量保障活动中，社会市场作用是质量保障不容忽视的重要组成部分，它们与政府、高校一道，共同构筑起我国职业教育的有效质量保障体系。职业教育认证往往受政府的委托和资助，接受职业院校申请，运用评估的方法，开展职业教育质量的认证活动。一方面将学校办学水平和人才培养质量的信息提供给社会，另一方面将社会对人才培养的要求、毕业生的就业状况及其他有关信息反馈给学校，保证职业教育质量沿着社会需要的方向发展[2]。
2建立职业教育认证制度体系
职业教育认证活动应该主要由职业教育认证委员会组织来完成。认证结果将影响学校的招生计划、专业设置、政府拨款等。职业教育认证的作用主要是：（1）鉴别学校或其专业达到预定的标准，保证和提高职业教育质量，既要保证最基本的质量水平，又要促进院校的质量改进；（2）为薄弱专业的自我改进提供目标，鼓励职业院校水平的总体提高；（3）使教师和学校员工全面介入学校认证以及规划工作；（4）为国家和民间的基金在投资时对学校和专业进行鉴别提供帮助；（5）帮助未来的学生确定满意的学校。认证委员会通过设计、评价和审查院校的质量标准以及在质量改进上所扮演的积极作用为公众确立质量的最低标准。职业教育认证制度可分为两类：职业教育院校认证制度；职业教育专业认证制度。它们在职业教育认证系统中互为补充，共同承担着职业教育院校和专业的认证任务，保障职业教育的质量[3]。
3建立职业教育认证组织机构
职业教育认证制度包括学校整体的综合性职业教育院校认证制度和职业教育专业认证制度。由此决定，职业教育认证组织机构是在国家教育部指导下，在各省（直辖市）教育行政管理部门领导下，成立职业教育院校认证委员会和职业教育专业认证委员会，制定有关职业教育院校认证政策，负责职业院校认证和按照学科类别专业认证，每年制定职业教育院校认证与专业认证总体规划和实施细则。认证专家由熟悉职业教育教学工作的人员组成，专家组成员一般为5-8人，主要来自职业院校、行业企业和一线专任教师，具有较强的专业素质、高效的工作作风和公平的理念，以保证高质量的认证工作。认证结果将影响学校的招生计划、专业设置、政府拨款等。
4建立职业教育认证质量保证
4.1认证制度设计的公正性和专业性
认证首先要求职业教育认证委员会由政府、社会、学校、专家等“利益相关者”组成，属于非牟利性机构；其次是建立严格的认证工作法规，使认证专家在经济上和专业上受到法律权利限制；再次是在认证的过程中，在依据“标准规范”和具有“事实证据”的基础上，做出“专家判断”，再提出“评价和建议”的基本程序[4]。
4.2认证制度的设计的制度化和规范化
制度化表现在：（1）在有关职业教育的法律法规中将“获得符合某种要求的认证”作为参与某些重点建设项目，获得国家或基金会资助的必要条件之一；（2）认证活动具有严格的周期性；（3）职业教育经过近十年教育的评估，已经形成了较为公认的认证模式，不同省（直辖市）职业教育认证委员会的认证活动在指导思想和基本模式上已相当接近或相似。规范化表现在：（1）职业教育认证制度形成了一套规范性的认证标准，并且职业教育认证委员会具有较强的权威性；（2）这些认证标准在近10年评估中不断完善，相当成熟并为多方认同；（3）职业教育认证委员会对学校的认证活动都建立了严格、缜密、可操作性强的程序，对报告、文本、数据、资料等也都形成了稳定的、规范性的规定和格式。由此，建立职业教育认证制度旨在更好地规范和引导职业教育及其院校的发展，确保职业教育的质量和品质，使我国职业教育办出自己的特色。
作者：张文丽 单位：北京信息职业技术学院
