【摘要】跨境电子商务这一新型商业运作模式的产生与实现全球范围内的迅速扩张是基于互联网与国际贸易深入结合和发展的结果，极大带动了我国对外贸易、刺激了消费者购买意愿，并将逐渐发展为我国贸易经济增长、结构优化的重要源动力以及大众创业、万众创新的重要渠道。本文通过对贸易便利化进行内涵界定与意义阐释，分析我国跨境电子商务目前已有的形式和发展在便利化层面存在的问题，并在结合贸易便利化与跨境电子商务相互作用机理的基础上提出我国跨境电子商务发展的对策。
【关键词】贸易便利化；跨境电子商务；发展现状；发展对策
跨境电子商务是对外贸易与互联网相结合的一种新兴的贸易形式，其通过互联网使供需双方能直接进行交易等商务活动，特别是在物流模式方面完成了改造使生产商跨国贸易不再有中间商的物流链而直接与零售商或消费者进行对接，在效率与成本方面具备贸易便利化的属性。当前，在相比我国对外贸易呈现低迷态势、贸易保护主义盛行等诸多不利经济因素的情况下，跨境电子商务则呈现出蓬勃的发展态势。此时针对贸易便利化机制下我国跨境电子商务的发展进行相关对策研究将对我国贸易发展向更深层次推进以及对现代化贸易便利化体系的建立与健全等层面都具有重要的现实意义。
1．贸易便利化的内涵与意义
贸易便利化的定义是贸易成本的降低[1]。在国际贸易过程中，由于传统贸易程序复杂、涉及管理机构众多、手续繁琐等原因导致贸易的运作效率低下、成本偏高并成为阻碍贸易发展的技术壁垒。因此贸易便利化指向成本降低的内涵主要包括：更为透明专业和支持性的制度与业务环境、更为便捷的非歧视性和非物流障碍性措施、与国际或区域及世贸组织相一致的标准等。其涉及非关税壁垒的大部分种类，例如通关流程、检验检疫、工商、物流、外汇、保险等，并坚持全面性、一致性和稳定性的原则[2]。而跨境电子商务平台作为贸易便利化指标的重要组成在现阶段已成为最容易突破贸易技术壁垒的因素，其开始作为新的交易模式在市场的运作中扮演着促进贸易便利化越来越重要的角色。贸易便利化是促进贸易自由化的重要因素。推进贸易便利化对于贸易商来讲意味着减弱和消除贸易壁垒等阻碍性因素的影响，使商品贸易在跨国流动的交易程序层面进一步简化、成本层面进一步下降、通关层面更为便捷且用时进一步减少，提升了企业效率、为国际贸易活动营造了公平开放且有序的竞争环境。对于政府管理机构来讲，不仅可以得利于相关资源的重组利用和贸易商遵规守法意愿的提升，而且贸易便利化下透明和高效的进出口贸易政策将有助于提高政府的监管效率与安全水平，并使政府公务人员参与腐败的风险有效降低[3]。同时，贸易便利化将营造我国良好的投资环境，吸引更多的境外投资商来华投资以促进我国贸易的转型升级与经济的繁荣发展。
2.我国跨境电子商务发展现状
2.1跨境电子商务的主要形式
跨境电子商务是一种基于互联网的国际商务活动，其特点是分属不同国家或地区的参与者突破国界地域的限制、通过电子商务平台最大限度打破贸易壁垒、商品传递的跨境物流中间环节少，最终交易的完成凸显出商品较低的价格和生产商较高的利润空间的特性[4]。其与传统贸易形式相比具备显而易见的优势，也和贸易便利化所追求的降低贸易成本的目标有着共同的属性。与此同时，跨境电子商务促进我国经济发展的作用在逐年递增，跨境电子商务的重要性也随着它自身的发展而逐渐提高，其将迅速发展成为未来我国对外贸易新的增长点和大众创业、万众创新的重要渠道。目前，我国跨境电子商务形式的种类如表1所示。
2.2跨境电子商务发展在便利化层面存在的主要问题
跨境电子商务贸易成为我国对外贸易新的业态形式并凸显着重要的作用，是伴随着网络信息技术与全球贸易不断深入发展而形成的。尽管这一重要的趋势在我国对外经济中发挥着重要的角色和地位作用，可当前我国贸易领域仍然存在不少障碍和劣势使我国跨境电子商务贸易便利化的发展面临不少严峻的挑战。目前我国存在的与跨境电子商务发展不相适应且影响便利化的问题主要包含两个方面。首先是政府监管需进一步提升的方面：各监管部门之间存在信息壁垒而使政府管理效率低下、由于政策法规原因产业链自身在开拓市场层面存在较大难度、缺乏跨国在线争端解决机制、由于跨境电子商务的小额化和微量化而存在物品税与货物税的税收缴纳争议和检验检疫办理困难、海关监管立法待健全且通关效率低下[5]、人才培养与产业链培育跟不上发展需求等。其次是产业发展需自身加强的方面：跨境电子支付平台的不健全导致跨境支付存在局部障碍、物流周期长且无法全程跟踪和退换货费用高、品牌和信用建设不重视造成产品同质化现象严重甚至出现质量低劣和侵犯知识产权的问题。
3．贸易便利化机制下我国跨境电子商务发展对策
3.1加强跨境电子商务法律与政策体系建设，确保跨境电子商务发展环境的公平
目前，对于跨境电子商务的法律规制，我国已有的相关法律法规为《网络交易管理办法》、《互联网信息服务管理办法》、《电子签名法》等，这些法律法规并没有对跨境电子商务的支付、通关、结汇、税收、物流、消费者权益保障等尤其是跨境电子商务贸易便利的层面做出具体的规范或制定相关的标准。2015年6月国务院办公厅发布的《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》对通关流程优化、退免税政策、融资、营销渠道做出指导意见，这是国家在政策支持体系方面走出的重要一步，然而这仅仅是关键的开始。跨境电子商务作为一种新兴的事物，其必须是法律和政策体系的高地，因此需要加强顶层设计、政府有关部门仍然需要在已有的国家相关进出口政策的框架下，进一步制定有利于跨境电子商务贸易便利化和规范有序管理的政策体系，加强从业者身份管理、支付、税收、电子签名和知识产权等层面的立法，加强与其他国家的互联合作与跨国监管，打造更加公平开放的电子商务发展环境以实现引领便利跨境电子商务贸易的快速发展。
3.2加强监管部门改革与协作，不断提高贸易便利化水平
我国跨境电子商务的监管涉及海关、外汇、工商、检验检疫、物流、税收、金融等多个政府管理部门，在现有的制度和政策体系与其发展不相匹配的情况下，这就需要多部门之间加强协作配合提升监管效率促进监管成本的进一步降低，涉及到政策的制定应综合考虑部门之间相关政策能否衔接与提升效用的问题。政府各部门对于跨境电子商务的监督与管理，应坚持综合改革的理念，实行协同发展的路径，通过管理与服务创新，重点解决当前亟需解决的如体制改革方面深层次的相关问题[6]。实现以新的理念和规则来适应和支持跨境电子商务的健康发展：稳中求进并逐渐形成一整套的侧重于线上平台深入建设与线下产业链和生态链培育同步进行、政府的监管与服务工作同步推进、政府的力量与市场的力量同样重视等方面重点推进的政府监管策略来引领跨境电子商务的积极有序发展。
3.3进一步推广“六大体系，两大平台”经验做法，提升贸易服务效率水平
相对于传统的外贸出口由于货物数量大、批次少等形成与贸易时间周期长短关系不大的特点，跨境电子商务贸易目前最大的问题却是体现在速度方面的效率问题。“单一窗口平台”坚持一点接入的原则是解决这一问题的很好对策：贸易商、物流商、支付商等参与主体只要对接网上的单一窗口，一次申报就可以一次性完成所有的与海关、检验检疫、物流、外汇管理、税务、工商等部门对接的流程，将极大提升商品跨境交易效率。“单一窗口平台”作为线上平台与线下有效承接的一区多园的“综合园区”平台组成了“两大平台”，而“六大体系”分别是信息共享、在线金融、智慧物流、信用、统计及风险防控等体系[7]。“六大体系，两大平台”这一试验成果应加大支持力度从目前的我国综合试验区实现向更多城市范围推广应用，在充分评估有效的情况下甚至实现未来在全国范围内的复制和推广，以企业效率和市场活力的提升促进跨境电子商务贸易的便利化水平不断提高。
3.4加强品牌建设，推动提升跨境电子商务相关产业国际竞争力
跨境电子商务产业的相关从业者应着重考虑所提供的产品或服务在质量、品牌、技术等品牌建设层面的问题。这一诉求是源于近两三年跨境电子商务发展迅猛的背景下，企业进行跨境贸易传递的商品集中于少数的品牌资源且营销渠道狭窄，甚至为了抢得市场大搞恶劣的价格战[8]，这对于我国在贸易大国与贸易强国层面的建设毫无益处。因此跨境电子商务的相关从业者应打破过去不涉及品牌建设的惯常，在产品研发投入层面予以加强，提高产品品牌的国际竞争力，并推动产业链相关产业的发展。着重实现品牌建设提升至较高层面：摆脱价格战而重点进行价值战，在产品质量与认证、包装设计、交易信用、售后服务、物流速度等方面提高产品的附加值，以精准的营销提高境外顾客的满意度并带动产品的重复购买率。与之伴随的是品牌价值愈来愈高，卖价也将愈来愈高，最终实现质量提升的同时产业结构性也得以优化。
【参考文献】
［1］Sourdin,P.andPomfret,R.贸易便利化:国际贸易成本的定义、测量、解释与降低[M].上海:上海人民出版社,2015:3-10.
［2］王冠凤.贸易便利化机制下的上海自由贸易试验区跨境电子商务研究———基于平台经济视角[J].经济体制改革,2014(9):3-18.
［3］胡涵景,张荫芬,李小林.国际贸易便利化与单一窗口概论[M].北京:电子工业出版社,2015:2-7.
［4］鄂立彬,黄永稳.国际贸易新方式:跨境电子商务的最新研究[J].东北财经大学学报，2014(2):22-31.
［5］刘嘉旻.出境电子商务海关监管模式初探———以企业对消费者(B2C)电子商务贸易方式为例[J].上海海关学院学报,2012(5):58-63.
［6］上海社会科学院经济研究所课题组.中国跨境电子商务发展及政府监管问题研究———以小额跨境网购为例[J].上海经济研究,2014(9):3-18.
［7］国务院新闻办公室.新设跨境电子商务综合试验区有关情况政策吹风会[EB/OL].(2016-01-08).
［8］赖修源.我国跨境电子商务发展问题与对策[J].中国市场,2015(12):152-154.
作者：林宝灯 单位：福建江夏学院经济贸易学院
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