油田公司共“十五”期间就开始成为开展环保专项规划的企业之一,在环保工作中坚持从源头抓起,对各项评价制度进行贯彻落实,保证各项目生态保护措施可以与主体项目同步进行。但是在环保建设进行的同时,工程建设安全问题又称为制约建设成功的重要问题,笔者针对自己多年来的实际工作经验进行了系统的总结与分析,并将其融入到本文对油田建设工程项目安全管理的研究中,相信一定可以为大家带来一些启示。
一、我国油田建设安全管理现状
近年来,我国社会经济与科技水平都得到了快速的发展,油田建设也得到如火如荼的发展,在这种形势下,我国油田工程建设中的安全管理工作,与以前相比已经有了很大程度的好转,随着一系列有关油田安全管理法律法规的颁布与落实,在油田安全管理工作取得了不小的成绩,逐渐朝着科学化、法制化的方向发展,但是在油田建设施工中,安全事故始终屡禁不止,其原因主要可以从以下两方面来分析:首先,油田建设过程中安全责任不明确,各项监督制度不健全;其次,施工企业的内部管理相对薄弱,尤其是在施工现场的管理上存在不足,安全防护措施不合理,施工人员未经过培训就上岗,违章操作现象频频发生。同时,施工现场监管不力,施工人员没有树立安全保护意识,施工现场随处可见违规操作的现象,施工现场质量控制很难获得成效。
二、油田建设工程安全管理中存在的主要问题
1.安全意识不够
施工现场中安全第一的意识始终没有得到树立,企业领导连起码的安全知识都不了解,甚至连国家有关安全生产方面的法律法规都不知道,就更别提具体岗位中要求施工人员按照正规的操作流程进行施工了。
2.安全制度建设不完善
首先,多数油田在操作规程和生产管理制度上并不完善,安全管理体系与施工现场操作之间存在脱节现象,不能得到有效的融合;其次,现有的油田建设安全管理制度并没有在施工管理全过程中得到贯彻落实,也就是说并没有落实到具体岗位上;第三,安全监督没有形成有效的渠道,同时安全监督的力量也比较薄弱,全方位的监督与管理并没有达到要求;第四,没有对安全管理的直线责任进行全面的落实,同时基层单位在安全管理上的力量比较薄弱,很多安全员与队长整天都忙着生产、管理与经营,根本没有时间和精力对安全问题进行仔细的考虑。
三、改善油田建设工程安全管理的对策
1.提高内部安全管理意识
一方面,对企业的安全文化进行加强,提高人员的安全管理意识;另一方面,加强有关安全管理制度的建设。首先,应该成立专门的安全管理部门,并安排具体的安全管理人员,对相关制度与规定进行制定,并将每个人员的岗位与职责中加入安全职责的条款。其次,积极引入安全管理信息系统,促进安全管理效率的提高,有效利用安全管理信息系统展开安全检查,通过检查及时查找出存在于安全管理中的各种事故隐患,并通过合理的措施进行整改。第三,加强对人员的安全生产教育与培训,针对全员建立起安全教育培训的长效机制,同时将安全通报等相关内容加入到每周的生产会、职工大会中,对其进行认真的总结和分析,并对安全警示录进行编写。第四,不断加强安全监督的力量,多数企业已经建立起了安全监督站强化的方案,可以将安全监督检查贯彻到整个生产过程中,通过对监督检查方式的利用,促进工作效果的提高。
2.加强与设计、施工等企业的外部沟通管理
(1)与设计企业之间的沟通和管理在设计过程中,建设单位应该按照书面的形式与相关设计单位签订合同,并严格按照相关规范以及项目的实际情况展开设计,力争从源头上保证工程与作业人员的安全。(2)与施工企业之间的沟通与管理首先,应该在事前进行严格的把关,引入评价体系,本着公平公开公正的原则形成竞争机制。其次,在事中加强沟通,注意教育培训以及全程监控的展开。油田建设企业应与分包企业进行有效的沟通和交流,并展开安全教育和培训,对分包企业展开全程监控。第三,在事后做好考核和总结工作,建立起对分包商的考核体系,对考核不合格的反包上应该退出机制与程序。(3)与监理企业的沟通和管理就油田建设单位来说,不仅要加强自身的监督与管理,同时还要辅助监理单位将工程建设中的成本、质量、进度以及安全控制工作做好,最终达到强化安全管理的目标。
四、结语
综上所述,因为油田行业存在特殊的行业要求,所以对安全管理水平要求会更高。在安全管理工作中一定要以保证员工的切身利益为出发点,对安全管理理念在建设工程项目全过程中进行贯彻落实,这样才能将安全风险降到最低,进一步降低企业的成本,最终达到提高企业经济效益的目的。文章与笔者多年来的实际工作经验相结合,从我国油田建设安全管理现状、油田建设工程安全管理中存在的主要问题、改善油田建设工程安全管理的对策三个方面,针对油田建设工程项目的安全管理评价与对策展开了一系列的分析,以供相关研究进行参考。
作者:赵坤