一、生活后勤财务管理的特殊性
职工食堂作为煤矿生活后勤服务单位，与生产原煤的直接单位相比，其在煤矿的重要性方面略逊一筹。而财务管理自然也不在重点范围，因此其规范性、人员素质较差，而作为对业务垂直管理的公司后勤部门也只是后勤业务管理，财务管理不在其重点监督管理范围，而内部审计对监督缺乏日常、直接的有效性。因此就形成财务基础工作薄弱、财务管理真空“地带”的局面。
二、针对上述问题，应着重从几个方面加强管理和监督
1．加大会计基础工作的管理力度。会计工作是一项重要的经济管理工作，而会计基础工作又是会计工作的基本环节。就一个单位而言，生成并提供真实、完整的会计资料，是会计工作最基本的要求，也是最重要的会计行为。在实际工作中，会计行为的规范和会计资料的质量，完全取决于会计基础工作。而会计基础工作的好坏，不单纯是单位内部事务，它已经影响到会计资料使用者及时知悉了解和有效利用会计资料的合法权益；影响到会计资料在加强宏观调控、改善经营管理、防范经营风险等方面功能作用的发挥；影响到利益相关者的利益分配和社会资源的合理配置，进而影响到整个社会经济秩序的顺利运行。这就要求我们必须加强会计基础工作，保证其提供的会计资料真实、完整，能为各利益关系者普遍认同和接受，这是维护社会经济秩序正常运转的客观要求。
2．提高从业门槛，加强业务培训，提升人员素质，增强法制观念。会计从业资格证书是从事会计工作必须具备的基本的能够从事会计工作的合法凭证，是进入会计岗位的“准入证”，财务人员上岗必须按《会计法》规定持证上岗，每年必须完成继续教育的学时制；随着越来越多的新会计制度、准则的出台,许多人认为如果会计人员不进行必要的知识更新,将无法正确地处理业务,不能很好地为企业和广大信息用户服务。财务人员应不断增强法制观念、提高职业道德素养，不断学习新的业务知识，与时俱进。
3．加强财务管理工作的日常管理及监督，尤其是企业集团公司应加强内部控制，除了从业人员自身严格要求外，还需要良好的监督团队和单位领导的高度重视。各单位要实行会计人员的岗位定期轮换制度和持证上岗制度，为会计人员提供良好的工作环境。统一规范集团内部各单位对职工食堂的财务及管理工作。定期检查各项工作的开展情况、制度落实情况。各单位应根据本单位实际情况，制定《内部控制制度》《财务管理规定》等相关制度、规定。
4．加强政府监督。财政、审计等部门各有侧重、共同关注，督促强化自办职工食堂的财务管理和会计核算工作，会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实、完整;会计核算是否符合《会计法》和国家统一的会计制度的规定;从事会计工作的人员是否具备会计从业资格，从而确保企业会计信息完整、准确、真实。财政部门尤其对继续教育活动要加强监管,对培训的内容、方法、手段、过程以及教师进行全方位审查、监督,并听取会计人员的意见,督促继续教育机构按照规定保质、保量地完成任务,对不符合要求的继续教育机构取消其资格。加强会计人员继续教育工作,采取切实可行的措施提高继续教育的质量,全面提高会计人员的整体素质,是摆在我们面前的重要课题。总之，加强国有煤炭企业职工食堂财务管理工作需要从夯实基础管理工作、提高会计人员素质、加强业务培训，加大政府、主管部门、企业各方面的监管力度及日常业务指导等诸多方面入手，不断提高财务管理工作管理水平，促使国有煤炭企业职工食堂健康、持续、稳定发展。
作者：段利霞
