高校毕业班学生党员正处在从学校人向社会人角色转变的转型期，在新形势下如何适应各种思想观念和利益诉求相互激荡的社会环境，提高思想觉悟、党性修养和社会责任感，在党的建设和社会各项事业中更好地发挥先锋模范作用，加强党性教育、组织纪律教育显得十分重要。当前，面对新形势新要求，高校毕业班学生党员教育管理工作还存在一些不足，创新毕业班学生党员教育管理制度是破解当前毕业班学生党员教育管理中诸多问题的内在要求。
一、高校毕业班学生党员教育管理现状分析
1．毕业班学生党员毕业去向多元化，增加了党员考核的难度
高校毕业班学生党员的去向主要包括实习、考研、出国、创业等，近年来还有很多优秀毕业班学生党员响应国家号召，参加“大学生志愿服务西部计划”等。毕业班学生党员去向总体上呈多元化，且每名党员所选择的实习领域、报考院校及专业、所申请留学的国家不同，造成毕业班学生党员群体很难集中管理。而现有毕业班学生党员教育管理的考核制度缺乏按照毕业去向分类考核的办法，毕业班学生党员毕业去向的多元化，在客观上增加了支部对党员考核的难度。
2．毕业班学生党员党性教育的成效有待提升
毕业班学生党员教育要进一步坚定党员理想信念，教育他们毕业后仍要保持共产党员的先进性，时刻牢记党的宗旨，切实履行党员的义务，充分发挥党员先锋模范作用。高校学生党员的党龄普遍较短，他们接受的党性教育大多局限于学校组织的党课或短期党校培训，缺乏长期系统的教育、培养和考察。毕业班学生党员求职等事项会挤占党员参加支部活动和党性教育时间。党员教育管理面临不确定性因素多、党组织生活难以及时开展、监督和管理不到位等现实问题，加上部分毕业班学生党员对党的理论学习放松，导致党员意识淡化，党性不强。
3．毕业班学生党员组织生活未能有效结合毕业季的特点来开展
毕业班学生党员正处在从校园人向社会人角色转变的转型期，与其他年级大学生党员相比，毕业班学生具有党员比例高、毕业压力大、校外实习时间长等特点。毕业班学生党支部虽然也非常注重通过教育引导提高组织生活质量，但组织生活主要是进行预备党员转正大会、传达文件精神、读报纸、看视频等。党员教育方式传统、单一，未能围绕毕业班学生党员的发展和需求来开展。
二、高校毕业班学生党员教育管理制
度创新的基本原则高校毕业班学生党员教育管理制度，既有党员教育管理制度的普遍属性，又具有自身的特点。建立健全毕业班学生党支部教育管理制度，加强支部作为基层党组织战斗堡垒作用，需要结合毕业班学生党员正处在从学校人向社会人角色转变的转型期实际，立足长效，坚持以下几项原则：
1．坚持立德树人的根本导向
党的十八大明确指出，要“把立德树人作为教育的根本任务”，这凝聚了党和国家对人才培养的总要求。高校毕业班学生党员教育管理制度创新要有利于高校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新等基本职能的充分发挥。其一，要建立有利于立德树人的毕业班学生党员教育管理制度，通过党组织文化育人、组织生活育人和组织实践活动育人，坚定毕业班学生党员的理想信念，增强毕业班学生党员对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，正确认识国家的前途命运和自己的社会责任；其二，毕业班学生党员教育管理要注重加强社会公德教育，使得毕业班学生党员的人格能够经受社会的锤炼，成为有良好社会担当的人才；其三，要建立弘扬高尚职业道德的毕业班学生党员教育管理制度，引导他们养成精益求精、追求卓越、善谋实干的职业精神，养成慎独自律、甘于奉献的良好品格；其四，要建立提升生活美德的毕业班学生党员教育管理制度，使他们常怀感恩之心，孝敬父母，回报社会。
2．坚持将全面从严治党贯穿始终
党的十八大报告提出,要全面加强党的建设,增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。毕业班学生党员教育管理制度实施的对象是毕业班学生党员，他们即将步入社会，他们将是社会主义建设事业的中坚力量。毕业班学生党员的政治风貌不仅是广大学生的学习榜样，更将成为社会上党风政风的新气象。毕业班学生党员教育管理制度建设要凸显全面从严治党的原则，加强廉洁教育，着力保持和发展毕业班学生党员的先进性和纯洁性。在党性教育原则下，党组织开展的活动需要突出党员的党组织观念，提高毕业班学生党员的政治责任感，特别是要在人格、人品修为中真正提高觉悟、提高党性。毕业班学生党员只有真正树立正确的世界观、人生观和价值观，才能自觉地践行党的目标和宗旨，在较大的学习和就业压力下，充分发挥党员的模范带头作用。
3．坚持实现校社无缝衔接
毕业班学生党员教育管理制度建设要以增强党员党的观念和党性意识为核心，把尊重党员的个体主体性和增强组织教育的主导性紧密结合起来。尊重学生党员的主体性是实现学生党员教育目标的重要前提，也是将以人为本的价值导向贯穿党员教育管理过程的基本要求。尊重毕业班学生党员的主体性，从党员的思想状况和行为特点入手，了解他们需要什么、欠缺什么、关注什么、困惑什么是增强教育管理针对性和实效性的基石。毕业班学生党员教育管理制度建设中坚持实现校社无缝衔接原则，既尊重了毕业班学生党员的就业现实需求，又从根本上引导毕业班学生党员自觉地把自身发展需求与理想信念、组织需求、社会需求有机结合起来。坚持校社无缝衔接原则，尊重学生党员的主体性，不是说党组织在毕业班学生党员教育管理中要迎合他们，而是在把握需求的同时引领需求，在尊重主体性的同时体现主导性。
4．坚持系统设计和分类建构相结合
创新高校毕业班学生党员教育管理制度，既要将毕业班学生党建作为高校党建系统的重要组成部分进行系统化设计，又要针对不同毕业班学生党员群体进行分类建构。比如，在毕业班学生党支部建制方面，支部设置采取分类构建原则能够有效提高毕业班学生党员教育管理的针对性和有效性。毕业班学生党支部可分为本科毕业班学生党支部和研究生毕业班学生党支部，对此，应以将支部建立在专业上、建立在同研究方向的实验室上为主要模式，以建立流动党员党支部为补充模式。实践证明，这种毕业班党组织设置体系与毕业班学生在外实习、实习单位数量众多且分散在各地等特点非常吻合，切实提高了毕业班学生党建工作的实效性。一是可以按专业成立本科毕业班学生党支部，将毕业班学生的特点和实际需求结合，如以缓解就业、学业压力为目的开展组织生活，提高组织生活质量。二是可以按研究方向成立研究生毕业班学生党支部。研究生与本科生相比心智较成熟、阅历较丰富，并且形成了研究群体，支部建在实验室上有助于信息的传递和学术的交流。不同实验室的党支部之间开展交流和实践活动，也是一种支部文化正能量的有效传承。最后，建立流动党员党支部。由于部分毕业班学生党员长期在校外实习，针对这部分党员，应准确统计并成立党支部或党小组，利用周末或假期开展党员教育，实现毕业班学生党员教育管理不留空白点。
三、高校毕业班学生党员教育管理制度创新的总体思考
1．构建强化毕业班学生党员党性修养的教育管理制度
党的十八大报告针对党员的教育管理工作指出，党员要“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。……抓好党性教育这个核心，学习党的历史，深刻认识党的两个历史问题决议总结的经验教训，弘扬党的优良传统和作风，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非。抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量”。为此，要着力强化毕业班学生党员的理想信念教育和社会主义核心价值观教育。强化毕业班学生党员党性修养的过程，是增强毕业班学生党员对党的性质和宗旨理解与内化的过程，是按照党性原则进行自我教育、自我改造和自我完善的过程。针对毕业班学生党员教育管理中呈现的特点，基层党组织应结合实际，构建丰富的内容、灵活多样的教育形式及规范严谨的管理方法。其一，构建丰富的内容。强化毕业班学生党员的理想信念和党性纪律教育，组织他们深入学习党的基本路线、方针、政策，引导他们在未来的工作中积极发挥党员的先锋模范作用。通过毕业前的强化教育，让毕业班学生党员坚定党的信念，提升对党的内在情感。其二，构建灵活多样的教育形式。通过组织生活、主题实践活动、学习重要文件精神等强化毕业班学生党员的党性修养，同时围绕如何发挥党员在毕业环节的模范带头作用，开展形式多样的党员助人、助教等活动。其三，落实规范严谨的管理方法。党性教育是从严治党的重要手段，针对毕业班学生党员流动性大的特点，有必要针对他们校内学习、校外实习、离校前三个阶段的党性教育采取相应的教育管理模式，增强毕业班学生党员的组织观念、作风观念、规则意识、模范意识等；校内毕业设计及校外实习阶段，应结合课题组、项目组或实习区域的毕业班学生党员自行组成党小组，开展形式灵活的讨论学习；对实习返校的党员，应建立回到原建制党支部汇报思想及实习情况的制度，用制度来规范管理，以此强化毕业班学生党员的党员意识，增强其党组织观念，等等。
2．建立毕业班学生党员需求分析的教育管理制度
建立基于毕业班学生党员需求分析的教育管理机制不仅是与时俱进的具体体现，也实现了学生思想政治教育与党建工作的优势互补。具体而言：其一,结合毕业班学生党员时空的差异性，搭建基于毕业班学生党员需求分析的工作平台。首先，要根据毕业班学生党员的专业方向、研究方向、实习区域灵活划分党支部，保证每名党员都有时间参与其中，并通过民主选举产生各党支部负责人，由其带领本支部党员开展和组织活动；其次，结合支部党员的特点和需求开展形式多样的教育活动，既可以是集体学习，如定期开展学习活动，学习党的文件精神，探讨党的改革措施要旨等，又可以分散学习，即每名党员可根据自己的偏好总结自己对于社会热点的看法，并与其他党员交流心得；最后，支部结合党员的组织生活出勤率、思想动态、学习、工作等方面表现，通过自评与他评进行综合考核。其二，结合毕业班学生党员需要的特殊性，创建思想政治教育和党建力量整合的工作平台。基于毕业班学生党员在就业、考研等方面的需求，把思想政治教育工作和党建工作有效地进行整合，充分发挥党总支、党支部、班级、实习单位或就业单位等校内外相关资源的育人功能，提升毕业班学生党员教育管理的实效性。比如，党组织邀请专业教师为毕业班学生党员进行就业指导，并尽可能与校外单位联系提供实习岗位；也可邀请心理咨询师为毕业班学生党员举办相关讲座，使其缓解心理压力，积极应对挫折等。
3．完善毕业班学生党员教育管理考评激励制度
本着激励与约束相结合的原则完善毕业班学生党员教育管理中的考评激励机制，在做好毕业班学生党员教育管理工作中起着十分关键的作用。毕业班学生党员教育管理考评激励制度应满足以下一些要求：首先，要保持党员的先进性和纯洁性，保证党组织的科学发展。在党员自身管理层面上，通过加强党员政治素养教育，并结合实际情况，寓教于实践，以激励强化毕业班学生党员树立正确的世界观、人生观和价值观，激发党员追求政治进步、创造工作成就的主观能动性，使毕业班学生党员始终保持党员先进性和发挥党员先锋模范作用。其次，要坚持一切从实际出发。激励毕业班学生党员的过程，是一个调动党员积极性和创造性的过程，因此，必须根据客观实际需要，以每个毕业班学生党员为出发点，合理满足他们的物质和精神需求。坚持从实际出发，就是要明确毕业班学生党员的实际情况，包括党员的思想动态、学习情况、工作状况以及党员当前的心理需要。再次，要着眼公平，丰富形式。运用激励机制切不可忽视公平性。激励时，应当按照每名党员对党组织的贡献、为学校活动所做的努力、在生活中表现出的党员先进性等方面的不同程度，采取不同的激励方式，给予不同程度的精神或物质奖励，充分调动党员奋勇争先的积极性，更好地发挥激励机制的作用。完善毕业班学生党员教育管理考评激励机制的有效途径包括：其一，成立激励机制实施小组。它是激励机制的执行者，负责激励机制的实施，包括制定计划、监督、考核以及效果评估。实施小组由党组织选取认真、负责、严明的优秀党支部成员作为候选人，再经过全体党支部成员选举产生。实施小组负责监督毕业班学生党员学习和工作规划的制定，完成月度考核和学期末考核，定期进行组织内部的沟通，进行考核表格归档以及日常的记录工作。其二，建立毕业班学生党员考核档案制度。它是激励机制的制度载体，实施小组和支部全体党员共同合作制定一个涵盖党员自身能力、修养、学习、生活，甚至细化到考研和就业等全方位的计划，并设立相应的阶段性指标和学期末指标便于考评。其三，建立党群定期沟通制度。它是激励机制的文化载体。考核档案通过定量的方式对毕业班学生党员进行激励，而定期沟通则是通过定性的方式帮助党员正确认识自我、改造自我，也是考核档案制度的一种延伸和反馈。党群定期沟通制度一方面将群众纳入其中，邀请群众参与，以密切党群关系；另一方面，定期沟通制度不同于奖惩，它是在一种开放友好的环境中进行的，侧重的是对党员的鼓励，帮助党员完善自我。
作者：赵北琳 单位：东华大学
