1用电监察的含义和作用
用电监察指的是供电公司对电能在供送和使用过程中存在的问题进行的监察和监督工作，它是一种特定的管理行为，主要目的就是为了保障电力系统的安全稳定运行以及满足用户的各种用电需求。用电监察是供电企业针对广大电力用户用电情况所提供的一种服务，其服务质量的好坏直接影响到供电企业的经济效益和社会效益，在一定程度上讲，供电公司在对用电者输送电力资源的时候增加了国民经济收入，而窃电者利用电力管理部门的管理漏洞，进行非法操作，违规用电，间接损害了国民经济收入，因此，用电监察人员要进行严格的用电监察，提高供电企业的营销水平，保障国家的经济利益。
2我国供电企业营销管理现状
2.1供电企业营销理念缺乏先进行
营销理念是营销管理工作的基础和前提，而我国供电企业的营销理念落后，营销人员的服务意识薄弱。近年来，虽然有一部分供电企业开始重视和发展电力市场营销，但是企业的经营管理模式依然没有改变，经营管理模式没有转变为经济管理型，依旧是生产管理型，供电企业没有将用电者的需求作为营销理念的中心内容，更没有形成以市场发展前景为导向的先进营销理念。
2.2供电企业营销手段十分有限，营销分析实际成效较低
电能是一种重要的能源，也是一种特殊的商品，电能的这种特性使得我国供电企业长期以来一直处于垄断地位，供电企业面临的市场竞争力和整体压力都比较小，因此供电企业对市场开拓和市场营销工作不重视，对市场营销方面的认识较为浅薄，主要表现为供电企业对当前的用电市场、客户用电潜力、客户消费的用电需求和客户本身在用电阶段的心理预期不了解，对用电市场和周围环境的变化不熟悉，再加上相关技术支持，使得供电企业对用电市场开发不足，企业能力减弱，导致我国供电企业的整体营销水平较低。
2.3供电企业营销管理职责、权利不明确，业务流程缺乏有效管理
现阶段，供电企业营销管理中存在权利和职责不明确、生产和职能不清晰、业务和管理界定模糊的现象，电力营销的监督、管理和决策能力变弱。除此之外，业务流程和管理环境缺乏有效掌控也是我国供电企业在电力营销管理中普遍存在的现象，供电企业难以掌控业务流程，往往都是在问题暴露或发生之后才对问题进行解决，进一步降低了我国供电企业的电力营销水平。
2.4电力设施建设无法满足电力需求
电力设施是提供电力商品的前提，是供电企业做好电力营销管理工作的基础，在我国，受国家政策、电力体制、技术水平、资金支持等多种因素的影响，电网建设的速度要落后于电力需求的发展。由于输电线路和变电站周围的环境比较复杂，很多输电线路已经老化，使得安全隐患逐年增多，同时，很多运行中的配电设备、变电设备和二次设备已经超过使用年限，安全系数很低，使得电能传输能力不足。电力设施建设无法满足电力需求，影响电能的正常供应，进而影响到供电企业的电力营销水平。
3加强用电监察，提升供电企业营销水平的具体措施
3.1完善用电营销资料的管理
用电营销资料是用电监察的基础保障，用电营销资料不仅能够为供电企业提供基础用户的数据，也为业务监察机构提供了一定的监察经验，有利于监察工作的顺利开展和监察目标的实现。完善用电营销资料的具体做法为：监察机构利用原始资料对供电企业的下派机构进行电价执行情况的监察，电价既是用电者关心的重点问题，也是供电企业经营管理中的基本内容，监察人员要想清楚了解电价的执行情况，就要到下派机构调出相关用户的档案，查看用户的实际用电场所，重点查看用户电表的实际值、支付价格和缴费发票。在此基础上，监察机构还要对供电企业及其下派机构签署的供电合同进行检查，其中包括合同的合法性和规范性、合同的数量和合同的执行和履行情况。
3.2加强服务态度监察，提升供电营销质量
在过去很长一段时间内，我国电力市场一直处于国家垄断的状态，近年来，虽然在政府的引导下进行了一系列的改革，但是在某些行业和地区，供电企业与用户之间的矛盾还是非常明显。提供安全可靠的电力供应，提高整体供电效率是供电企业的终极目标，因此供电企业一定要加强自身管理，将以市场需求为导向、以客户为中心、以服务客户为理念的电力营销理论付诸实际。供电企业要改变电力营销的服务态度，树立良好的企业形象，严抓偷电窃电用户，让用电者对供电企业产生深刻的信任。监察机构要严格执行国家法律法规和行业规范，改正供电企业及其下派机构的不正之风和不法之为。
3.3加强内部用电监察，强化供电企业的营销管理水平
加强人员教育，强化法制经营，供电企业要树立以人为本的观念，提高工作人员的综合素质。在人员选拔方面，率先选用专业素质过硬并具有强烈责任心的员工，在技术培训方面，不断强化工作人员的知识储备，确保工作人员的专业知识与时代的发展方向相吻合，在考核制度方面，及时淘汰考核成绩不达标的工作人员，严格规范工作人员的举止和言行，重视工作人员的综合素质。同时，强化企业内部管理，制定与企业发展相适应的规划方案，将工作指标数量化、细节化，利用工作绩效促进供电企业营销水平的提高。
3.4坚持并完善反窃电工作，缩小电力流失漏洞
电力行业要想健康发展，就必须要树立起市场经济中的价值观念和行业准则，在市场经济中，企业活动的最终目标是盈利，而偷电窃电行为侵害了供电企业的合法利益，影响了社会的用电秩序，所以，监察机构的重要职责之一就是反窃电。首先，监察机构要利用现代技术在广大用户群众中进行反窃电法治宣传，例如开通非法用电投诉热线，发送合法用电宣传短信等等，其次，供电企业要应用反窃电技术，在重点区域安装电压监测装置，对电能计量表进行封锁，做到对高压用电和低压用电的无漏洞监测，最后，要将反窃电工作程序化、常态化，做好与社会治理机关的沟通和配合。
4结束语
加强用电监察是提升供电企业营销水平的重要措施，供电企业要想获得合理客观的经济效益，就要将未来的工作导向放在市场需求方面，将工作的中心放在服务客户上，时刻了解市场发展动态，建立健全用电监察和管理制度，不断提升供电工作人员的综合素质，实现电力营销水平的提升，最终实现供电企业经济效益和社会效益的双面提升。
作者：黄海燕 单位：国网江西赣州市南康区供电有限责任公司
