1审计现有能力有限
农业项目点多面广，往往涉及到村、户，必须深入到项目终端，入村入户，而审计部门受人力、时间等因素限制，无法把握审计的深度和广度。同时，审计手段局限性大，无法核实和处理突出问题。多年审计的实践证明，审计年年揭露的问题，屡查屡犯的现象不断发生。
2合理使用审计方式方法，规范农业专项资金使用
2.1将审计和审计调查结合使用
审计调查作为审计的补充方式，调查的事项范围广、涉及面宽，配合展开必要的延伸调查，能够较全面的把握情况，掌握审计对象范围更具共性和普遍性的问题。现有安排的农业项目资金量小、涉及面广，按照监督的要求，需要保证合法的调查范围和比例。实践中，应广泛开展审计调查，在调查的基础上，选择性进行深入解剖，开展具体的审计项目。有效地结合审计和审计调查的优势，有利于提高农业专项资金审计的效果。
2.2配合使用多种审计方法
目前的审计过程常常集中在农业专项资金的财务核算过程，通过审计财政和农业主管部门的账、表、证，摸清农业专项资金投入的总规模，掌握农业专项资金支出的具体结构、内容。在此基础上更需要采用多种审计的方式方法，如实地调查法、抽样调查法等，沿着财政资金全程流向，深入农业项目终端乡村、农户及项目实施地进行调查，才能真正发挥专项资金审计的效益。
2.3农业项目按照基建项目程序要求开展审计
目前，农业项目多以建设项目进行立项、管理，实施的形式也存在土建工程、水利工程、道路工程等多种形式。农业多数项目均具备严格基本建设项目程序的要求进行审查的条件。审计可通过工程决算审计的方式方法，监督检查专项资金的使用情况。审计以农业专项资金流向为主线，沿着资金运用的轨迹来进行监督，全面客观地揭露和反映项目的建设过程存在的问题。同时，加强对农业项目建设情况的审计，首先审计有关项目建设支出账，审查项目支出的真实性、合理性、合法性；其次延伸农业项目建设现场，对项目质量、标准等进行实地检查，对照项目立项计划中的建设内容审核其完成情况，看其是否符合计划要求，有无违反工程管理方面等的问题，有无虚假立项套取国家专项资金等违规问题。
2.4全程跟踪农业专项资金分配全过程，改事后审计方式为事前审计、事中审计
各级审计部门要把专项资金跟踪审计当作一项长期性、经常性的工作来抓，要细化工作流程、量化工作标准、严格工作程序、制定工作纪律，真正使专项资金跟踪审计做到经常化、制度化、规范化。总之，农业专项资金审计要以查深查透为原则，在确定审计项目时要以国家政策方向为指向，将群众关注的热点、难点问题作为审计重点。
作者：邓雅文 单位：山西省阳泉市审计局
