摘要：经济新常态下，面对财务管理的新形势与新挑战，企业管理主体如何进行有效的财务报销管控，对提高企业效益具有非常重要的现实意义。对此，本文结合企业财务报销实际，在简要分析新时期我国企业财务报销管控现实困境的基础上，从四方面入手重点探讨财务报销体制建设的突围对策，以期为相关主体提供有益思考。
关键词：财务报销；报销管控体制；现实困境；突围对策
经济新常态下，企业生存与发展正在面临着前所未有的挑战，如何创新发展，实现高效的成本管控，已经成为新时期企业发展的重点。加强企业财务报销体制改革创新，优化企业费用报销结构，不仅能够提高充分释放企业财务管理的市场效能，而且能够拓展企业的经营发展空间。因此，加强新时期我国企业财务报销管控现实困境与突围对策的研究，具有非常重要的现实意义和指导价值。
一、新时期我国企业财务报销管控的现实困境
新时期，尽管许多企业在财务报销方面进行了一系列改革，并取得了一定成效，但客观来讲，我国企业财务报销管控依然存在许多现实困境，包括报销凭据造假、体制建设滞后、专业人员缺位等，对企业财务管理的健康发展造成了严重制约，因此相关主体必须加以正视和重视。
(一)报销凭据造假
在企业财务报销管理中，凭据造假已经成为一个“重灾区”，许多报销者为了最大程度地获取私利，在报销凭证方面弄虚作假，就是将一些不在报销范围内的东西通过相关造假手段进行人为转换，是一种损公肥私的行为。此外，在企业财务报销管理中，越权审批、重复报销、虚报费用、代为签字等造假现象也较为常见，严重损害了企业经营利益，充分反映了企业财务报销管控方面存在严重缺陷。
(二)体制建设滞后
企业财务管理体制建设的滞后，很容易让部分人钻空子，利用相关漏洞进行凭据造假和蒙混过关，长期以往，极易发生企业财务内部控制的混乱，为企业带来一系列不必要的麻烦和损失。此外，相关管理体制的不健全所带来的职权分工不明确，很容易造成部分人员越权审批，为财务报销管理现实生成埋下了隐患。同时，企业内部许多固定死板的制度激励性不强，严重挫败了相关员工的参与积极性和创造性，成为了财务报销体制改革的一大障碍。
(三)专业人员缺位
若是在体制建设水平相当的状态下，企业财务管理人员的业务能力和素养水平，将直接影响到一个企业的发展潜力。就现状来讲，我国企业内部财管人员基本都有着较强的理论基础，但过于死板的理论知识在一定程度上限制了他们的思想创新性，对制度改革建设所提出的建议措施也无法跳出原有体制的框架，而这就导致相关问题无法得到根治，体制漏洞也愈演愈烈。此外，我国大部分企业都没有设立相关的考评机制，这就造成许多财务管理人员形成了一种机械式工作思维，很难实现创新突破。
二、新时期我国企业财务报销的突围对策
针对新时期我国企业财务报销存在的现实困境，相关主体要采取有效措施进行优化改进，积极寻求企业财务报销管控的突围之道，在全面释放企业财务报销管控正面效能的基础上，进一步拓展企业的经营发展空间。
(一)实施权责发生制，明确职权范围
针对报销凭证造假的问题，企业管理者要加大对相关当事人的惩戒力度，以降低相关行为的发生率。之所以会出现报销凭证造价的问题，主要是因为企业相关体制建设严密性不强，赏罚不分明，久而久之造成部分管理者产生越位思想，开始利用体制漏洞为自己谋利。因此，企业必须出台针对性的规章制度，积极实施权责发生制，明确企业财务相关部门的职权范围，且对各自的关系进行透明公开和规范建设，以确保企业内部财务活动的公平公正性，进而充分调动和激发员工的参与积极性。另外，权责发生制具有较强的约束性，能够进一步完善企业的赏罚机制，强化相关工作人员的责任意识，增强企业员工的公正感，最终达到降低企业财务报销凭证造假的发生率。
(二)完善管理体制，加强内部调整
在企业财务报销中，报销凭据造假问题的出现，很大原因是由企业内部相关管理体制漏洞存在引起的，要想有效解决这一问题，就必须加强公司财务报销管理体制建设，构建多元开放、立体动态的财务报销审批机制，并加大体制落实执行力度，确保各项条约制定的科学性和严谨性，避免因体制上的漏洞而发生财务报销凭据造假问题。此外，在完善财务报销管理体制的基础上，企业还要积极采取相关辅助性措施，如奖罚分明、公开透明等，以充分调动和发挥职工的主观能动作用。同时，一定要加强责任发生制的执行落实，一旦发生上下级越权行为必须予以严肃处理，以真正实现职责分工明确性。需要指出的是，相关管理主体要结合企业实际进行组织结构上的调整，如在业务支出科目下级进行职位细化，通过更加明晰的科目展开分别核算，如此就能够使得企业各项支出和收入变得更加规范和明晰，有利于充分挖掘财务数据背后的管理价值，进而为公司战略决策提供可靠依据，确保企业的健康良性发展。
(三)完善人才引入机制，丰富考核指标体系
人才是企业经营发展的根本所在，决定着企业未来的发展潜能，因此企业必须不断完善人才引入机制，确保人才队伍的时代长新性，尤其是要重点引入财务报销管理方面的优秀人才，以便推进企业财务报销的改革与创新，进而为企业健康发展提供强力驱动。此外，企业要加强对内部员工的业务培训，同时要注重对财务人员的业绩考评，这样一来既能够确保企业财务人员理论知识的与时俱进，强化他们的创新意识，又能够确保企业财务人员在业务技能方面的不断提高，促进他们综合素养的养成与提升。当然，在引进新员工的时候，企业在注重理论水平考察的基础上，还要注重业务操作能力及相关业务水平的考察，要适当增加相关内容的测试，丰富人才考核指标体系。同时，企业要必须加强企业报销监管体制建设，票据造假之所以能够成功，大部分是因报账人和经手人监管意识和责任意识薄弱所引发的，他们通常无视企业内部管理条例，因此企业必须加大对相关主体的监管，对上报发票进行严格的审验，对那些不符合企业规定的发票一律拒收或退还经办者，有效避免票据造假问题的发生。对于一些随意性的行为在小的方面不被重视，一旦长久运行，给企业内部造成的损失可能就是没法弥补的了。
(四)加强报销审批管控，消除流程层面漏洞
进行报销审批控制是解决我国企业费用报销监管问题的重要措施，进行报销审批控制可以有效避免企业费用报销在流程上的漏洞。一般在完成费用单据的填报之后应根据企业的具体报销审批流程进行审批控制，企业从事报销审批的人员要对必要的费用发生的佐证信息和审批流程的触发条件进行及时审核。具体从3个方面来入手：第一，对报销人的审核，建立企业报销人审批的信用体系，如果报销人在报销的过程中曾出现弄虚作假的现象，那么审批控制要格外严格；第二，对于交叉部门所发生的费用审批，要对相关部门的负责人进行审核控制，明确企业费用审批权责发生的范围，及时理清费用受益方及部门之间的关系；第三，审批人员要具备合理的权限设置，企业费用审批不能由某个人说了算，要进行合理的权限分配，避免徇私舞弊的现象。企业内部的费用报销监管问题主要还是假票问题，这需要企业不仅在公司内部的体系制度上加以改进，设立一些针对性的规章制度，严明审查报销费用问题，在企业员工管理的问题上，除了理论性的知识，也要严格把守操作性知识以及灵活性的思维。另外，要严格控制企业内部跟外接交易的每个细节部分，做到明细推理，收入和支出都要有一个清晰的对比图，这样才能使得企业内部的费用报销问题更为公开、透明化。需要指出的是，每个企业的组成成分不一样，其里面设置的体系也不会一致，每个企业都需要视自身情况而发展，不能过于墨守成规，照搬照做，这样只会使自身的情况更被其他的企业所带动，不利于企业自身的发展与竞争。具体来讲，企业不仅要实施权责发生制，明确职权范围，而且要完善管理体制，加强内部调整，既要完善人才引入机制，丰富考核指标体系，又要加强报销审批管控，消除流程层面漏洞。只有这样，企业整体才能做到最大的进步，企业费用报销的监管问题也便会因此而有更好的解决办法。
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作者：赵淼
