0引言
随着公路事业的快速发展，公路养护逐步走向机械化和专业化。养护机械的大量增加，一方面为公路养护提供了极大的便利，另一方面也为设备的管理提出了新的课题[1]。如何更好地管好、用好这些机械设备，使其充分发挥作用，越来越受到人们的关注。
1公路养护机械管理存在的主要问题
1.1观念较传统，思想上不重视
以前，公路养护主要靠人力，成本低。养护作业只求省钱，不求效益，不注重安全，养护作业中机械使用较少。在人们思想中，“养护机械不挣钱，只花钱”的观念根深蒂固。养护机械设备只是长期被作为辅助生产而存在，一直没有受到重视。由于公路养护经费短缺，单位只关心养护工程是否节约经费，因此淡化机械设备的管理。养护机械化程度低，制约了设备管理的健康发展。使得机械设备管理机构不健全，人员岗位不稳定，专业人员引进较少，个别单位甚至没有专职管理人员，养护机械设备管理只停留在粗放型管理的状态。
1.2制度不健全，管理不规范
公路养护机械设备的管理制度，必须跟随机械设备更新而进行修改和补充。最近几年，各部门投入一定资金购买了一些较先进的公路养护机械设备，如扫路车等。而这些机械设备的经济指标、台班、定额与原来的相差很大，没有新的规定参考，不利于这些设备的具体考核。如果养护机械设备的考核只停留在作业台班与燃料消耗统计的层面上，就没有实现真正意义上的考核。当前机械设备管理不够规范，如固定资产的管理编号，上级主管部门没有及时根据财政目录进行统一子目录修编，各单位无法统一。某些制度虽然制定了，但由于没有及时修改，执行不力，也就无法达到很好的管理效果。
1.3资金投入不足，设备配套不合理
公路养护机械设备具有一定的使用年限，机械设备使用到一定年限后，修理费用增大，能源消耗增大，失去先进性，工作不可靠，设备应当逐步被淘汰。然而由于单位的资金不足，设备无法及时更新，超期使用淘汰机械设备的现象普遍存在。况且老旧机械设备操作复杂，性能较差，配件供应无来源，经济效益差，作业时安全无法保障。大型工程机械价格高，配置公路养护单位主要用在抢毁季节，平时都在闲置。在当前这种资金不足的情况下，从机械设备管理的角度来看是不够合理的，既占用配套资金，使用率又低，无法发挥效益。
1.4维护、保养不够到位，设备使用寿命缩短
公路养护机械设备的日常维护和各级保养不到位，是当前机械设备管理存在的重要问题。养护机械大部分在生产一线，点多、面广、线长，对养护机械设备的运行状况和维护情况，管理部门难以及时掌握，造成管理与操作脱节[2]。一线生产机械管理者在生产过程中任务重、经费不足、人员责任心不强，为了节约时间和费用，日常维护不到位，随意延长保养间隔、减少保养内容，偷工减料，使用不符合要求的油料和配件，无法兑现保养、修理计划，这就造成了机械设备的早期伤害。一旦发生维护、保养不到位，轻者导致机械设备磨损加剧、使用寿命缩短，严重时将机毁人亡。
1.5缺乏必要培训，责任意识不强
公路养护机械管理人员专业基础较薄弱。技术人员不是专业人员，操作手大多数是拖拉机驾驶员增驾当机手，对现代化养护机械设备认识较浅，机械性能了解不足。平时由于养护生产任务重，注重眼前利益，忽视长远利益，缺少对专业人员进行专业技术培训，或是培训时间不足，把新设备当教练机实习。机手责任心不强，相关制度落实不到位，不按操作规程，进行违章作业，只追求进度快、数量多。许多人员业务不精，常因人为原因造成机械损坏，保修费用过高。据不完全统计，有的单位一年都没有一次类似的专业培训。
2完善公路养护机械管理的对策
2.1更新观念，高度重视
管理人员应当充分认识到公路养护机械化是大势所趋，越来越多的专用设备都将投入到养护生产中，要深刻认识到加强机械设备管理的重要性。只有强化公路养护机械设备管理才能不断提高公路养护的质量和效益。各级部门要把机械设备管理工作提上议事日程，重视机械设备管理工作，健全机构，按要求配备相应的专业技术管理人员。
2.2完善制度，规范管理
要转变观念，强化管理，树立全新的管理理念。要加强固定资产管理，建立一套易于操作、行之有效的机械管理办法、制度，补充新型设备的经济技术指标、定额、考核标准。从建章立制入手，不断完善机械设备管理的制度和核算办法，夯实基础工作。机械设备的管理主要分内业管理和外业管理。内业管理主要是做好设备规划，更新计划，建立台账、技术档案（包括固定资产登记、交接、运行记录、保修记录、事故记录等），以及完善各种设备采购、运行、保修、配供、报废更新等各个环节规章制度和各种机械设备操作规程。根据上级制定的各项指标，对各台设备的运行情况进行分析、考核。按要求上报本单位的设备运行状况。做好设备修购资金的提取和使用。外业管理主要是根据相关制度做好设备、配件的采购；做好设备运行、保修过程跟踪、监督；做好设备事故的处理和报废更新管理工作。建立机械设备数据库，利用互联网与上、下级部门对接，随时了解各台机械设备的运行、保养情况，从而使设备管理走向制度化、规范化。
2.3合理规划，按需配套
随着公路等级的高速发展，运输车辆对公路的要求越来越高。高密度、大吨位的运输车队对公路的养护施工作业提出了更高要求。公路养护作业从原来以人力为主逐步转化为机械化养护为主的模式。由于公路养护资金短缺，为尽快解决目前公路养护中急需的机械设备，应做好配置规划及更新计划，更新淘汰或半淘汰旧的设备，从而改变筹措解决机械设备资金周转困难的局面。机械设备的更新、添置应具有先进性、科学性。公路养护机械设备的采购应从公路养护作业实际出发，因地制宜。除抢毁设备外，大型设备投资大，如果利用率不高的可通过向社会租赁的方式获得使用。杜绝闲置的“死机”产生。中、小型设备运作灵活，消耗低，平时常用，买得起，用得起，可考虑适当增加。通过合理规划，按需配套，逐步提高公路养护机械化程度，降低养护工人的劳动强度。
2.4科学使用，加强监管
工程机械在施工作业过程中，工作环境恶劣，荷载变化频繁，发动机高速运转，这些原因对机械设备本身而言极为残酷。机械设备出厂时，对其维护及各级保养的时间间隔，保养作业内容都有详细规定。各台机械设备都要按制定的保养制度执行。如例行保养手册，要求机手保质保量、不打折扣地逐项检查，不得随意延长保养间隔和减少保养内容；实施机械设备的保养与机手绩效挂钩制度；加强相关人员思想教育，转变观念，提高保养意识，使各台机械设备真正得到定期保养。只有这样，才能花小钱做好保养工作，又能使机械设备发挥最好的经济效益。
2.5加强培训，提高素质
随着养护机械设备的不断更新换代，公路养护机械从一开始的养路机到现在的挖掘机、装载机和扫路机等设备，实现了质与量的大跨越。机械管理人员的素质与机械操作人员的技能直接影响着公路养护行业的劳动生产力水平。对设备管理和操作人员的技术素质提出更高的要求，管理人员和操作人员只有不断加强学习，强化业务培训，才能适应新设备使用的要求，才能提高管理者的水平和操作者技能。领导决策者更应该挤出时间和经费，经常举办学习培训，建立一支具备专业技术知识、保安全、精操作、善保养、能修理、会改造、责任心强的技术队伍。实行定机、定人、定岗位责任的三定制度，提高操作者的责任心，充分发挥机械设备管理水平。
3结语
从以上分析可以看出，当前公路养护机械设备管理存在着亟待解决的问题，我们要有针对性地开展工作，才能及时解决现存问题。一是部门领导要及时更新观念，在思想上高度重视；二是应及时健全、完善管理制度，建立并完善与当今现代机械设备相适应的管理办法，进行规范管理；三是合理安排设备的配置与更新，及时配套紧缺的设井下机电论文备；四是加强机械使用过程中维护、保养的监督，合理使用；五是加强相关人员的培训，提高队伍素质，通过不断培训学习，培养一支有责任心、有技术的专业管理队伍。只有这样，才能管好、用好公路养护机械设备。
作者：李华南 单位：漳州市公路局华安分局
