摘要：安全是煤炭生产永恒的主题，更是煤炭企业的“天字号”工程，任何时候都不容动摇。特别是当前煤炭行业正处在深化改革、转型升级的关键时期，尤其需要一个长期稳定的安全生产环境。在这样的形势下，安全思想教育作为实现安全生产的基础和保障，必须持续加强和改进。为此，笔者着眼形势发展变化，结合自身多年工作经验，对加强煤炭企业安全思想教育的方法进行了探索，认为关键在于抓好调查研究、宣教内容和制度机制三个着力点。
关键词：煤炭企业；安全思想教育；方法
中图分类号：F425文献标志码：A文章编号：1000-8772（2015）36-0195-01
作者简介：赵国臣（1968-），男，河北唐山人，本科，政工师。研究方向：国有企业思想政治工作
一、开展调查研究，夯实安全思想教育基础
调查研究是确保工作从实际出发的中心一环，也是加强安全思想教育的关键一招。特别是近年来煤炭行业持续低迷，部分企业安全投入受到一定影响，为有效应对新情况、新问题，必须持续加大安全思想教育力度。但如果缺乏调查研究，安全思想教育就容易出现自说自话，甚至沦为形式主义。为此，开展安全思想教育务必首先把好调研关，准确全面掌握第一手资料，夯实工作基础。开展调查研究需要科学的方法。在很多煤炭企业，特别是一些服役年限较长的矿井，随着资源赋存减少，都会不同程度出现生产区域集中、工作面衔接紧张及倒面频繁等问题，导致安全压力骤增。而安全压力越大，开展安全思想教育就越需要调查研究，越需要把基础情况掌握准确。一是要坚持重心下移。经常深入基层、深入一线、深入群众，尤其是安全重点监管单位、安全生产重点岗位、安全无把握人群等，通过调研准确掌握安全情况，全面搜集存在问题，耐心倾听职工诉求，把最新鲜、最真实、最突出的情况和问题全部收集上来。二是要善于系统分析。对发现的事故进行分类处理，重点是以事故分析为切入点，综合运用系统分析方法从技术角度查找管理、制度等方面存在的漏洞，用管理的视角分析管理、设备和工艺等问题根源，为安全思想教育积累更加丰富、更有深度的信息资料。三是要注重以点带面。在系统分析各种问题的基础上，善于举一反三，重点是按照安全领域相关规章制度要求，从本质上制定加强安全管理、提升工作水平的措施，再通过安全思想教育进行贯彻推广，充分发挥其以点带面的辐射作用。
二、丰富宣教内容，提升安全思想教育质量
内容是教育的灵魂。缺乏内容的安全思想教育就犹如一具干枯的躯壳，没有生命只是虚有其表。特别是当前绝大多数煤炭企业都有一套相对成熟的安全管理体系，但随着安全管理标准不断提高、矿井作业环境显著变化等，安全管理体系特别是安全思想教育内容必须同步完善和发展。为此，开展安全思想教育需要秉持开放融入的精神，勇于在传承中坚持、善于在坚持中创新，努力把教育质量提升到一个新的更高水平。丰富安全思想教育内容，核心是要促进煤炭企业牢固树立安全统领观，不断规范员工“两个行为”，始终将“零事故”“零伤害”作为一种价值理念来追求，作为一种行为准则来遵循。一是要加强安全统领观教育。在发挥好会议、文件、橱窗等传统平台作用的基础上，注重搭建新媒体平台，比如微信、网站、广播及LED大屏等，通过安全统领观教育着力突出“安全第一”工作摆位，凝聚“安全第一、生产第二”思想共识。二是要加强规范意识教育。重点开展《矿山安全法》等国家法律、《煤矿安全规程》等行业规定，以及《安全生产事故案例汇编》等企业案例教育，引导员工逆向思考导致安全事故的成因，切实增强规范管理和操作意识。三是要加强行为意识教育。瞄准打造本质安全型矿井、区科和班组，以事故成因和整改措施为主要内容，开展换位思考话安全、“解剖式”安全检查和“跟进式”安全宣教等活动，切实筑牢员工安全思想防线，着力提升员工安全行为意识。
三、健全制度机制，创新安全思想教育平台
一项工作没有制度就没有规矩，没有机制就不能长远。同样，安全思想教育要想开展得好，制度机制既是基本保障，更是重要遵循。特别是把一些好做法、好经验上升为制度，是煤炭企业行之有效的管理方法，更是开展安全思想教育的重要经验。为此，抓安全思想教育必须着力加强制度机制建设，确保取得实效并长期巩固。制度机制具有系统性、稳定性，但为适应形势环境变化，同时必须同时具备动态性。基于此，健全制度机制必须做到因地制宜、因势利导。一是要健全整体联动机制。充分整合企业资源，形成“安管部门专管、其他部门共管、基层单位自管、员工群众参与”的安全思想教育工作格局，建立“立体化”和“大纵深”联动机制，改变单打独斗的安全思想教育惯性，促进教育方式从静态向动态转变。二是要健全自主教育机制。主要是将安全教育主体延伸到区科甚至班组，由基层单位围绕重点区域、重点岗位和重点人员有针对性地开展教育，进而提高基层单位自我教育、自主管理的能力，激发他们参与安全管理的积极性和主动性。三是要健全监督考核机制。按照安全思想教育要求，以理念宣灌、行为养成及准军事化职业行为训练等为重点，每月进行动态抽查、每季度开展重经济管理论文点检查、年底完成全面考核，构建“多管齐下、系统追问、严肃考核”的安全思想教育闭合管理模式。
作者：赵国臣 单位：开滦唐山矿业分公司
