一、引言
自改革开放以来，中国公路网逐渐形成规模，中国的现代公路建设，取得了前所未有的发展。四通八达的公路体系，已经把全国各个城市联系到一起，随着社会体制的不断健全，也给公路建设行业提出了更高的要求，各种新观念、新政策、新技术、新机制给公路建设发展注入了强大的动力，推行着公路建设稳健向前发展。
二、公路工程施工的特点分析
公路工程的施工特点体现在多个方面，其施工条件的特殊性，给施工带来了巨大的困难。
（1）建设成本高。公路工程建设投资是非常巨大的，这是一般的建筑工程行业不可比拟的，例如京珠高速，总长约为2400km，整个工程的投入近千亿元，金额非常巨大。
（2）规模广。公路建设工程一般规模范围比较广，从里程上讲，涉及的施工区域可能不止于一个省或者市。其庞大的特性也是其他行业无法比拟的。
（3）质量要求高。每条公路都有自己特性，一旦建设完成，绝对不会在短时间内重复建设，所以对公路的质量具有较高的要求，质量方面就严格要求施工各单位的紧密配合，科学合理的进行施工，以求达到质量要求。
（4）容易受损。公路建设中由于受到各种不定因素影响，所以经常受损，受损后需消耗大量人力和物力去重复修补，导致资源浪费。
（5）户外施工。公路工程的施工环境因其工程特性的影响，必须是全户外施工。户外施工必定面临天气、环境等自然因素的影响。任何一项因素的影响都会对施工管理者提出更高的要求。
三、我国公路施工管理存在的问题
（1）工程质量管控能力弱。质量管理是整个工程的灵魂，所以对公路施工管理最重要的一个环节就是质量的管控。就目前的形式看，工程施工中存在了许多质量上的问题，造成该现象的原因很大一方面是由于施工方的层层转包问题，该问题使得管理者无法对下层转包方进行有效管控。管理人员对设计情况不了解，也会引起对质量管控的误解。
（2）管理观念陈旧。我国公路施工管理中存在的一个重大问题就是管理观念的落后，因此严重制约了我国公路施工管理的发展。管理的内容千头万绪，但最基本的内容就是“抓基础”。造成基础管理水平的低下，往往是企业在自身发展过程中积累下的各种不规范导致的，所有完善的技术标准、管理标准对于提高管理水平有很大的帮助。
（3）成本管控不严格。投标阶段企业为了承包工程，竞争异常激烈，低价竞标现象屡见不鲜，缺忽略了起决定性作用的成本预算，甚至部分企业为了中标亏本竞标，这种现象必定造成企业经济效益的大幅降低，为了赚取更多利益，施工企业会大幅缩减建设材料费用，影响到工程质量。另一方面，对于企业的管理者只关心得到的利润和管理费用，缺疏忽了成本管理的管控考核，必定导致账目不清，甚至会出现大数额的亏损。
（4）招投标不规范。工程质量的把控是公路建设的根摘要：本文就公路施工过程中遇到的实际问题进行分析，作者结合自身丰富的现场经验提出解决问题的对策。关键词：公路施工管理；分析；对策本。选择有实力、有信誉的承包商是工程质量的前提要求。由于没有完善的执行标准，所以在招投标过程中就有可能出现暗箱操作的现象。暗箱操作会带来大量的腐败现象，使国家财产遭受损失。
（5）安全管理不到位。据统计，工程方面安全事故多表现于触电、坍塌及高处坠落等。公路施工的特殊环境和技术影响，安全事故屡见不鲜。原因体现在多个方面，首先是企业管理者对安全生产的不重视，其次安全资金的投入也明显不足，况且公路施工的劳动者多数来自于农村家庭，安全意识相对淡泊，势必造成事故的频发。
四、加强公路施工管理的措施
（1）完善管理制度。健全完善公路施工的各项管理制度，使公路管理更加科学化、规范化，更有力推进全局工作的不断深入。完善制度狠抓落实，通过建章立制，建立管理的长效机制，公路管理工作走上有法可依，有章可循、有违必究的良性轨道。
（2）加强质量管理。生产质量管理首先要在建设单位与参建单位之间建立健全有效的质量管控体系；然后要落实好监督和验收机制。工程管理人员要经常深入现场，确保施工过程全程管理人员跟踪指导。工程人员要严格的按照设计进行指导施工，如对设计曾有疑问，应及时与设计单位进行沟，以免图纸的错误或者遗漏对工程质量造成影响。
（3）加强安全管理。建立并完善公路建设工程安全生产责任制度，明确各级别安全管理人员的职责。提高施工人员的安全意识，多进行安全教育和职业技能培训，杜绝违章操作。加大安全投入，定期对设备进行保养维护，保证机器设备正常运作。还要改善员工的作业环境，做好防尘工作，预防噪声危害，并尽量减少高温环境下作业，避免出现中暑等现象。
（4）加强成本管控。成本管理作为企业管理的一个重要和基础内容，是企业管理系统的关键，是管理中是不可或缺的部分。成本管控措施包括：①实行现代化成本管理；②科学合理调整成本战略；③强化基础工作；④培养全员成本观念，实行全员成本管理。
（5）注重人才培养。认真加强人才队伍建设，充分发挥人才支撑作用。进一步解放思想、树立科学的人才观、大力营造有利于人才脱颖而出的环境。通过创新培养方式，注重引进人才，加强队伍建设，为公路建设事业又好又快的发展提供有力保障。五、结论为了全面建设国家公路网络，使国家财产投入得到最大的利益，各施工企业应起到自己的主导作用，做好质量等方面的管控。以高度的责任感和使命感主动肩负起公路建设发展的历史重任。
参考文献
[1]余子兵，郑传明.公路施工管理存在的问题及对策研究.[J].技术与市场，2013(04).
[2]闫俊枝.论公路工程施工过程中质量管理的重要性[J].中国技术新产品，2011(09).
作者：党磊 单位：中铁十五局集团第二工程有限公司
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