1、管理创新的内涵及必要性
国有企业的管理包括企业的管理思想、管理理念、管理工具和方法以及管理模式。国有企业陈旧的管理模式耽误了企业的市场改革和市场竞争力。因此，对于国有企业的管理体系必须有待于创新以适应企业对于技术和市场竞争中存在的机遇和挑战。
1.1管理创新是国有企业实现规范改造的有效途径。目前，国有企业的管理中普遍存在着管理问题及漏洞，尤其是国有煤炭产业。综其原因就是在于煤炭产业的管理体系中缺乏创新理念。陈旧的管理观念阻碍着国有煤炭产业的发展。根据我国先进生产力发展需要和国有煤矿现代化进行的要求，国有企业进行有效的管理体系改革势在必行，而国有企业管理体系改革的最有效手段既是进行管理创新，以适应新形势，新市场竞争体系的要求，达到国有企业健康、快速、有效发展的目的。
1.2管理创新是国有企业实现效益增长的重要法宝。国有企业作为市场经济体系中的一份子，参与市场经济竞争，以实现企业生产效益、利益最大化为主要经营目的和终极奋斗目标。总所周知，一个企业能否适应于激烈的市场竞争，能够在激烈的市场竞争中取得利益，能够使得企业能够长足发展，其主要核心就在于该企业是否有适应当前市场体系的管理理念和先进的技术生产力。而从客观上来讲，在某种状态下企业的管理理念决定着企业的盈亏和发展。一个企业的发展三分靠技术，七分考管理。因此，通过国有企业的管理体系的创新是国有企业适应激烈的竞争市场、取得可观的利益、和得到长足发展的保障。国有企业的管理体系虽然不能直接的为国有企业带来经济效益，但是通过国有企业良好的管理体系能够为国有企业带来的间接效益是不可估量的。所以企业管理者应当对于企业的管理体系创新予以足够的重视。
1.3管理创新是国有企业实现持续发展的不竭动力。企业的基本适应能力是创新，企业的基本核心竞争力也是创新。由此可见，企业的创新是企业的发展灵魂。创新是企业不断前进的动力。国有企业管理体系的创新是为了能够更好、更快的适应新形势下的市场经济体制，在其中取得足够大的发展空间，获得足够大的经济利益。然而，国有企业的发展和利益均为企业不断前进的目标。所以在激烈的市场竞争环境中，国有企业管理体系的创新是国有企业实现持续发展的不竭动力。
2、国有企业在管理上仍存在的突出问题
在当今经济市场竞争日益激烈的环境下，陈旧的国有企业管理体系已经不再能够适应当今企业的发展和管理方式。没有足够的管理创新，国有企业的管理过程中问题不断的突显，其主要的问题表现为以下方面：
2.1国有企业管理中决策程序不科学。由于我国国有企业的陈旧管理模式的影响，当前国有企业的产权归属问题尚不明确，这就影响了企业决策者追求利益的决心，国有企业决策者本身的利益与国有企业本身的利益没有直接的关系，这就在主观上使得决策者对于国有企业追求利益的信念不够坚定，甚至有些决策者以牺牲国有企业本身的利益来谋取国有企业决策者自身的利益。随着市场经济的发展，国有企业由于受到各种牵制而不能够尽全力去应对市场的变化，国有企业的决策领导层一般是由政府任命的官员而不是由国家主要控股的董事会制的企业，在国有企业的问题决策方面不能够听取大家的意见，开会讨论基本成为走形式、走过场，企业决策依然是由管理层领导直接拍板敲定。这样的管理模式使得企业在发展过程中往往会陷入困境而不能够自拔。综上原因，国有企业由于管理制度不适应于当前的市场经济体制，管理层领导的责任意识缺乏、管理能力有限、管理制度缺乏创新，从而影响了国有企业的正常发展。
2.2缺乏统一的管理理念。目前，我国大多数的国有企业都缺乏统一的管理理念，往往存在着随领导的更换而改变管理理念的现象。每一个领导都有不同的管理方式和手段，使得国有企业的管理一直因领导而改变。在这种情况下，员工根本无法适应多变的管理形式，对于企业的经营管理也有着很大的影响。
2.3国有企业管理不能统筹兼顾。在陈旧的国有企业管理模式中，解决问题时不能追其根本原因，不能做到防微杜渐。而仅仅是针对于某一孤立对象，不能做到统筹兼顾着眼于大局。国有企业管理的着眼点着重于局部而不观全局，解决问题浮于表面而不追其根本，企业管理缺乏全局观念。
3、国有企业管理创新的途径
当前国有企业的管理体系中存在的严重的问题，但是国有企业同样是我国市场经济中极为重要的产业之一。因此，为了能够适应当前新形势下的市场经济体系，更好地推动国有企业的不断发展，我们必须对国有企业进行管理创新。
3.1国有企业管理理念的创新。企业的管理理念即为企业的灵魂，企业不断发展的原动力。因此，创新出适应于社会发展的新型管理理念能够解放企业的灵魂，激起企业员工的进取精神。所以，国有企业进行管理理念创新应当做到以下几点：首先摒弃企业发展中不适应于当今经济市场需求的管理理念。其次，与时俱进，吸收外界的先进理念并结合自身的特点进行创新性整合。
3.2国有企业管理中人与物同等重要。当今社会的发展就是人才的竞争和生产力的发展。只有将企业的人才核心和技术核心同时把握才能够将企业进行彻底性改革和发展。因此在国有企业管理创新中应当将人与物的管理同时进行。当今社会面对的是知识经济和一体化经济的竞争，所以人才是企业能否顺利有效发展的关键所在。另外，生产效率的发展是企业获得最大化经济效益的关键之处，所以我们应当在管理上控制生产成本，扩大企业利益。
3.3国有企业管理创新中对于员工积极性的促进。我国大型国有企业中，企业员工数以万计，大量的员工如果管理不善，员工工作消极怠工将是对于企业的重大打击。因此，在企业的管理创新中应当考虑员工的新型奖惩制度，提高员工的工作积极性。为企业创造出更多的经济效益，实现双赢发展。
4、总结
综上所述，当前市场经济的发展形势下国有企业的管理制度创新势在必行，这是解决当前国有企业管理问题的必经之路。笔者在本文中浅谈国有企业的的现状、管理制度上存在的问题、进行管理创新的必要性以及企业改革和发展的需求。希望读者能够通过本文的阅读能够对于国有企业的管理制度有所了解。
作者：吕慧珍 刘亚萍 单位：国网衢州供电公司
