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绿色建筑推广存在的问题及对策

1绿色建筑的内涵分析

绿色建筑指在建筑的设计期、建设期和运营期整个全生命周期内,注重节水、节电、节地、节材、节能、环保和控制污染,采用一些列绿色科技手段,建设健康、安全、无害,与自然和谐共存的建筑。绿色建筑不仅是经济发展的产物,更是社会价值观进步的产物。上世纪八十年代以前,由于经济发展水平的限制,人们很少关注居住环境的健康、环保。但是随着经济的飞速发展,人们越来越关注居住环境的舒适性、健康性,对建筑的质量要求越来越高。绿色建筑不仅改变了城市化发展的方式,改善环境,更能节约资源,造福后代。对于绿色建筑的设计涉及到各方各面,不仅要考虑到建筑周围的气候、环境、经济、文化特点,还要考虑建设过程中的材料、设备、环保(节能、节水、节电等)效果和舒适性效果。因此绿色建筑在设计时必须体现健康环保的材料和设备,如装饰用的油漆涂料等要选用无甲醛释放的材料、避免使用合成材料等,最终使绿色建筑与外部环境和谐相通,居住舒适。

2绿色建筑推广存在的问题分析

2.1尚无完善的绿色建筑评估体系

虽然绿色建筑越来越受到重视,相应的指标及评估体系逐渐出台,其规范性逐步建立。但是,因为我国对于绿色建筑的研究起步晚,经验和数据少,而且现有的绿色建筑评估主要着重于设计和施工过程,其准确性和权威性难以保证。同时,由于建筑工程工序复杂,条款众多难以量化,因此其评估难度很大。而且,目前的绿色建筑评估体系缺乏经济性和舒适性评估,不利于实现住户的效益。因此建立一个科学、规范的绿色建筑评估体系,对于促进绿色建筑的推广至关重要。

2.2尚无有效的激励机制

绿色建筑由于其特殊的建设材料和建筑技术要求,因此其建设成本比较高,开发商所获得的利润就比较少。而且,目前房屋价格很高,公众对于绿色建筑的认知度较低,因此开发商对于建设绿色建筑积极性较低。首先,目前我国尚没有建立有效的激励政策机制,比如采取优惠补贴政策和税收优惠政策,因此难以激发开发商建设绿色建筑的兴趣,这也是绿色建筑推广困难面临的核心问题。其次,我国尚未建立相关的融资优惠政策,比如风险补偿。虽然,在融资方面政府已出台担保政策,但是尚未形成行之有效的机制。第三,政府采用的是事后奖励方式,难以激发开发商的积极性。

2.3绿色建筑成本高、设计难度大

在绿色建筑的设计阶段,由于其特殊的设计要求在设计阶段要耗费更多的人力、财力。在绿色建筑的施工阶段,绿色建筑要面临更多的技术难题、设备要求,有更高的环境保护要求,增加更多的建筑成本。在绿色建筑的装饰阶段,对其舒适性和健康性有更多的要求,会增加其建筑成本。调查显示,我国的建筑中绿色建筑增加的成本占到2.7%—9.3%。而且,绿色建筑要将绿色建筑的理念体现在建筑的方方面面,其通风、照明、采光、采暖及其材料都有特别设计,但是目前由于其实践经验少,设计院遵循固有的设计模式不愿花时间研究如何设计绿色建筑。

3绿色建筑推广采取的对策分析

3.1完善绿色建筑激励机制

要顺利推广绿色建筑,必须采取行之有效的激励机制来促进其发展。激励机制的目的在于消除绿色建筑成本高的弊端。因此,可以在补贴政策和税收政策方面对绿色建筑的推广加以激励,提高开发商建设绿色建筑的积极性。(1)补贴政策政府应将绿色建筑的建设和市场机制相结合,以优惠补贴政策来激发开发商的兴趣和用户的积极性。对于消费者,可以采取“给予绿色建筑购房者以普通住宅套房同等信贷”的优惠政策,或“与首次置业购买普通住宅同等的契税”等优惠政策。对于开发商,对建设达到标准的绿色建筑开发商,给予专项补贴、减免企业税、降低贷款贴息等优惠政策。(2)税收政策税收政策可以采取优惠税收和强制性征税政策。对于开发商而言,绿色建筑推广面临最大的问题便是成本问题,税收优惠政策可以补偿开发商因增加环保功能而增加的费用,降低其成本,从而在一定程度上抑制绿色建筑的价格,提高其市场竞争力。

3.2完善绿色建筑法规

法律手段是使社会公众遵循规范,推广绿色建筑实施的保障。虽然我国对于建筑的用地、市场和管理已经有《土地管理法》、《房地产管理法》和《建筑法》等法律规定,但是对于绿色建筑并没有系统的法律规定。《节约能源法》虽然对于节能有所规定,但是都是一些激励作用,具有较差的强制性效果,因此其实施效果较差。所以,必须构建绿色建筑方面的法律法规,并加强执法和监督工作,对绿色建筑的推广形式具有强制性实施作用的法律。

3.3健全绿色建筑评估体系

对于绿色建筑,我国的评估体系对其有着较高的标准,但是由于绿色建筑较高的技术要求,其评估标准与施工技术之间存在着脱节问题。据2006年调查显示,在建筑设计阶段达到标准的项目占95.7%,而在施工阶段仅有53.8%,建成后达到设计标准的小于20%。[4]针对绿色建筑发展的现状,制定绿色建筑评估体系首先要以实际为准,根据绿色建筑实践中各个工序和环节的情况,制定相应的评估标准和体系。同时,要解决建设标准和评估体系与实施环节脱节的问题,因此要完善执行环节的标准及评估体系。

3.4加大技术研发支持

绿色技术使用是绿色建筑推广的基础,绿色建筑具有很高的技术要求和职能要求,因此需要更高的科学技术要求。研发绿色建筑相关的节能材料、节能技术、节能工艺、风险规避技术,可以降低绿色建筑的建设成本。同时政府应加大对绿色技术研发的资金支持,鼓励各相关人员致力于绿色技术研发,加快绿色建筑推广的进程。第三,加强与国外的绿色建筑技术研发的合作与交流,不断提高我国的绿色建筑建设水平。加大绿色建筑技术推广机制,将绿色建筑新材料、技术和体系转化应用,并编制相应的技术目录,促进其推广使用。

3.5加大宣传与示范力度

要加大绿色建筑的宣传力度,可以举行绿色建筑模型展览,构建绿色建筑教育基地,对绿色建筑的理论、方法进行宣传,推广其应用。同时,通过电视、报刊、网络等媒介对绿色建筑进行宣传,提高公众对绿色建筑的认知度、树立绿色消费观。另外,要加大传统建筑的弊端的宣传力度,使公众意识到传统建筑的破坏性和资源的紧迫性,选择绿色建筑购买。政府应加大示范力度,组织绿色建筑的示范工作。首先,进行单个达标绿色建筑示范工程,比如组织“旧房改造绿色工程示范”、“可再生能源建筑示范工作”等。其次,进行区域性绿色建筑示范工程,比如组织“可持续发展建筑城市”、“生态建设城”等。第三,加强单项绿色技术示范,比如进行“太阳能发电示范”、“节能材料应用示范”等示。

4结论

(1)分析了绿色建筑推广所面临的问题,发现目前缺乏绿色建筑激励政策和绿色建筑评估体系、绿色建筑成本高和建设技术难度大等问题制约着绿色建筑的推广。(2)研究了绿色建筑推广的对策,得出采用经济激励政策、完善绿色建筑法规体系、健全绿色建筑评估体系、加大技术研发力度、加强示范和宣传力度可以促进绿色建筑的推广建设。(3)分析了绿色建筑的内涵,得出绿色建筑的重要性及其推广的必要性。(4)分析了绿色建筑设计的理念,得出绿色建筑设计难度大和绿色建筑成本高的结论。

作者:刘兴胜 单位:四川建筑职业技术学院


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