随着我国城市化进程的加快和现代化城市建设的呼唤，以及营造城市生态环境和实现城市可持续发展的需要，都要求我们必须高度重视城市建设的协调发展问题。当前我国城市建设发展中出现的不协调问题，有些是在发展过程中难以避免的，有些则和我们头脑中不科学的发展观念有关，不同的发展观会产生不同的后果，这就需要我们用正确的哲学思想来指导我们的城市建设。马克思主义的世界观和方法论是统筹城市建设协调发展的哲学依据，我们要从世界观和方法论的理论高度，科学认识和正确把握城市建设和发展规律，并积极采取有效措施扎实推进城市建设又好又快发展。
一、从马克思主义的辩证法出发，正确认识和把握城市建设协调发展
唯物辩证法认为，一切事物都是运动的，运动是绝对的，静止是相对的。发展是事物的一种运动状态，但又不是事物一般的运动状态，而是特指事物向前、向上的，由低级向高级进步的，不断推陈出新的运动状态。全面、协调、可持续的发展，就是事物发展的辩证运动过程。事物发展如此，城市建设发展也是如此。辩证的发展就是经济社会对立统一的发展，矛盾则是事物发展的根本原因。发展就是事物内部矛盾不断产生、发展和解决的过程，辩证的发展就是经济社会对立统一的发展过程。随着经济社会的发展，城市的地位日益重要，城市的发展决定着经济社会的全面发展进程，直接关系到经济社会发展的全局。运用唯物辩证法统筹城市建设发展，就一定要认识到社会是在经济、政治、文化的矛盾运动中，在生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动中，在各类社会矛盾的运动中发展的。发展是城市建设、城市壮大的根本动力。立足于发展这一主旋律，在经济、社会等全面发展的基础上，推动城市规模与内涵的升级，并以城市规模和内涵的升级作为经济社会发展的催化剂，是现代大城市发展的关键主线。
城市的建设发展是一项系统工程，系统的有机组成要素在发展中相互联系、相互制约、相互作用，构成了系统的整体发展。城市作为经济社会发展的中心，应当是社会实践活动的主要空间载体，因此要实现经济社会的科学发展，重点就是要实现城市科学辩证的发展。辩证的发展应当是全面的、保持内在各要素相对平衡的发展，而不是片面的、畸形的、单一要素突进的发展。唯物辩证法的一个普遍原则就是认为事物是普遍联系的，一旦事物离开与其它事物的联系，就谈不上存在，更谈不上发展。普遍联系，实质上是讲事物的发展必然是兼顾的、对称的、照顾它方的发展，否则就是畸形的发展，甚至是倒退和停顿。辩证的发展内在地要求城市建设必须协调发展，从而保证和谐、稳定等社会协调发展的综合目标的实现。
二、从马克思主义的历史观出发，努力克服城市建设发展中的模糊认识
运用马克思主义的历史观分析城市建设协调发展，主要包括两方面内容：一是强调历史决定论。城市发展的最终力量是物质资料的生产、利用，归根结底是生产力、经济、物质的因素起决定作用。把握城市建设发展，首要的就是发展生产力、发展经济，不断满足人民的物质生活需要，实现人们对城市生活的期望。二是强调历史辩证法。不能仅仅把城市建设发展的因素归结为生产力、经济、物质，还要讲人的作用，讲自然、人口、法律、政治、文化、思想等各种社会因素的作用。马克思主义的历史观在阐述发展时，总是既强调发展的重点方面，又强调其他方面因素的反作用。因此，城市的建设发展既要强调自然的制约作用，生产力、经济、物质的最终决定作用，也应强调生产关系、上层建筑、政治、文化、意识形态的反作用，强调人与自然、人与社会以及社会各个因素、各个领域、各个方面的和谐发展。
把城市建设发展仅仅理解为经济增长、城市规模的扩大、住房条件的改善等等，而忽视城市的全面发展，在理论上的一个根源就是没有全面理解马克思主义经济社会形态理论。按照经济社会形态理论，经济增长是城市建设发展的基础和前提，城市建设发展反过来又会促进经济的迅速增长，两者之间是相互依存，相互促进的关系。经济增长只是整个城市建设发展的一部分，忽视城市的内涵建设以及各项社会事业的发展，最终要付出沉重的代价。在我们身边就有很多这样的例子，比如有不少城市以前只注重经济指标的增长，而忽略了生态环境的建设，最终却要回过头来下更大的力气来纠正这个问题，对于这些我们要引以为鉴。要正确理解马克思主义全面生产理论，城市的重要功能之一就是生产生活的重要载体，必须高度重视城市生产功能的发挥。以为马克思主义生产理论只讲物质生产而不讲其他，在理论上也是一个误区。城市生产功能的主要内容有物质生活资料的生产（物质生产）、人自身的生产（人口的生产）、精神生产和社会关系的生产，这四个方面的生产相互渗透、相互关联，构成马克思主义全面生产理论的基本内容。学习马克思主义全面生产理论，可以搞清城市建设发展不是单一的经济增长而是社会的全面发展，人类城市建设过程不是指单一的经济增长而是包括人、精神、文化、社会关系的协调发展。
理解马克思主义人的全面发展理论，在统筹城市建设中要特别注重促进人的发展。促进城市建设发展，必须弄清发展的目的、动力、主体是什么。有一种观点认为，马克思主义历史唯物论只重视物，不重视人，是人的缺位理论，这其实是错误的。实际上，马克思主义历史唯物论就是从现实的人出发，以现实的人的发展为目的的社会发展理论。正是从这样的历史观出发，马克思主义把人作为社会发展的主体，作为社会发展的目的，把努力促进人的全面发展作为创建未来社会的本质规定。科学发展观也突出强调要以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益和促进人的全面发展作为发展的根本出发点和落脚点，把人民群众作为推动发展的主体和根本力量，深刻体现了历史唯物主义关于人民是历史发展的主体和人的全面发展的基本原理。以人为本，就要求我们在城市建设发展中以人为根本，以人为核心，以人为基础，以促进人的全面发展为最终目的，城市的建设要满足人的生存、安全、健康等自然需要，要满足人的民主权利、公平公正要求、素质全面提高、价值实现、精神文化等社会需要，关心人，尊重人，爱护人，解放人，发展人，把满足人民的物质文化需要、有利于人的全面发展作为推动城市建设发展的根本出发点和最终归宿。
三、从马克思主义的认识论出发，自觉遵循城市建设发展的客观规律
当前我国城市建设发展中出现的一系列问题，很大程度上与一些领导干部受片面的发展观影响，脱离实际，主观臆断，大搞形象工程，盲目追求“政绩”，不按客观规律办事有关。片面的发展观可以从认识论上找到其产生的根源，它实质上是脱离了一切从实际出发，实事求是，按客观规律办事的马克思主义认识论的基本原则。客观规律和人的主观能动性的关系是哲学的一个基本问题。人的主观能动性是受客观规律制约的，当然人又不是无条件地受制于客观规律，对于客观规律具有一定的主观能动性。否认客观规律的作用，认为人可以随心所欲地创造历史，这是历史唯心主义；认为人在客观规律面前毫无作为，没有主观创造性，这是庸俗唯物主义。人们只有尊重规律、把握规律，按规律办事，才能最大限度地发挥主观能动性和创造性；反之，就会受到规律的惩罚。
统筹城市建设发展关键在于尊重和把握规律，按规律办事。社会发展有其自身规律，如生产力一定要适应生产关系、上层建筑一定要适应经济基础的规律，经济发展规律，文化发展规律，政治发展规律，物质文明、政治文明、精神文明协调发展规律，等等。同样，城市建设发展也有相应的规律。经过多年的实践探索，可以总结出以下城市发展规律：一是要搞好阶段定位。阶段定位是前提，要坚持发展的长期性与阶段性的有机统一，既不超越阶段将后人的事情拿到今天来做，又不丧失主观能动性把今天需要办的事情高标准地全力办好；二是要寻求持续发展。持续发展是关键，要坚持发展的速度与后劲的有机统一，发展不拼资源、不拼环境、不拼短期，促进速度和结构质量效益相统一，经济发展与人口资源环境相协调，实现城市的永续发展；三是要注重以人为本。以人为本是目的，要坚持发展的高效益与实现人的全面发展的有机统一，发展经济，改善民生，提升文明，让发展成果体现在提高人民生活水平上；四是要打造特色品牌。特色品牌是形象，要坚持发展的普遍性与特殊性的有机统一，着力打造共性彰显、个性张扬、富有魅力的现代经典城市，形成百花争鸣的城市发展局面；五是要实施科学筹划。科学筹划是保证，要坚持发展的全局与局部的有机统一，既大气谋事，用国际化的眼光、现代化的理念、市场化的思路来谋划城市发展，用科学的态度、严格的要求、高效的操作来推进城市发展。很显然，这些规律也完全符合科学发展观的要求，是指引城市科学发展的宝贵财富。这些规律昭示人们，只有城市建设协调发展，才能更好地促进社会整体进步，违背这些规律，社会发展必然出现问题。
四、积极寻求城市建设协调发展的有效途径
我们党把马克思主义的立场、观点、方法与现代化建设的实践相结合，形成了科学发展观，提出了坚持经济增长与社会和人的全面发展相一致、相协调的基本要求。统筹城市建设协调发展，必须要从马克思主义的基本观点出发，以科学发展观为指导，努力探索城市现代化建设的新思路，积极寻求搞好城市建设协调发展的有效对策。要以科学的理念、科学的方法、科学的决策来搞好城市建设，真正把全面、协调、可持续发展的理念落实到城市规划、建设、管理、运作等各个层面，努力创造更佳的人居环境，从而推动经济社会的可持续发展。
要用科学发展观指导城市规划。在规划理念上，既要注重客观实际，又要坚持以人为本。无论是城市总体规划，还是城市修建性详规、重点片区规划、重要单体建筑和拆迁安置楼规划设计，都要充分考虑人的需要，真正做到以人为本。在规划机制上，既要面向市场，又要依靠群众。要用科学发展观推动城市建设。要按照城市建设总体战略，在功能布局上，适当拉开工业区与城区的距离，力求避免重走“只要效益、不要生态”的老路。同时，要正确处理好完善设施与塑造精品的关系，在积极配套完善城市基础设施的同时，把打造城市精品作为城市建设的出发点和归宿点，集中物力、财力规划建设一些重点片区，打造一批城市亮点，提高城市品位。要用科学发展观引领城市管理。树立以人为本的理念，大力推进城管队伍的作风建设、形象建设、职业道德建设和党风廉政建设，塑造一流的城管队伍。树立全面协调可持续的理念，使城市管理与城市经济社会发展的进程相一致，与城市可持续发展相协调。树立城乡统筹的理念。坚持城乡统筹发展，以城市带动乡镇，以城市促进乡镇，改善乡镇的容貌和环境卫生，让农民也享受到逐渐成熟的城市管理的延伸服务。要用科学发展观组织城市经营。经营城市的核心在于将城市资产由产品变为商品，变为资本，使城市发展由简单的生产过程变为资本运营过程，由主要依靠行政手段变为主要依靠市场的价值规律和政策法规的规范性来运作，并下大力气搞好城市建设经营、城市产业经营和城市文化经营，从而使一切资源为城市建设协调发展目标服务。
经济社会的发展需要以城市化为引擎，城市化的推进需要以科学发展观为指导。当前，在国际、国内经济形势发生新的变化、城市建设发展面临新的挑战，在全国上下深入学习实践科学发展观的重要时刻，用哲学的观点分析城市建设发展，探索城市建设发展规律，提供科学有效的城市建设指导理论，对于加快城市化建设和城市现代化进程都具有十分重要的意义。我们必须始终坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，在科学发展观的指导下统筹城市建设协调发展。
