摘要：在素质教育改革的不断推进和发展下，高校的管理改革也日渐显示出其必要性。而在高校管理工作当中，行政管理是非常重要的一个内容，它贯穿于学校各项工作的始终。因此，在高校的改革应当从行政管理工作入手，特别是直接与学生相关的学生会机制入手，这样更能取得良好的效果。因此，本文从行政管理的角度探讨了学生会机制的改革，以期提升学生会的管理水平，从而更好地推动高校工作的有序进行。
关键词：学生会机制；行政管理；改革；高校改革
一、学生会行政管理机制的现状
学生会一方面是学生的代表者，帮助大众学生实现日常学习工作管理的愿望。另一方面，学生会也是高校内部的管理人员，是向学生传达的学校任务的“传话筒”。因此，在高校当中，学生会成员必须协调好高校与学生的关系，但是，就行政管理的角度来看，目前学生会的现行机制当中存在有诸多问题。
1.行政执行权利的模糊化。高校在设置学生会之初的目的就是为了更好的维护学校的管理工作，但是，在赋予学生会行政执行权力时，却没有一个明确的规定。这也是学生会在完成相关的管理时，其执行权力过于模糊，导致一批学生会成员没有履行相关的义务，亦或者是在管理工作中得不到学生的认可。由此可见，一个过于模糊的学生会行政执行权力设置，将无法实现预期的学生会设置目标。
2.服务意识不高。学生会存在的最大价值就是完成对上级高校和下级学生的服务工作，但是，学生会内的很多成员没有形成对这一行政管理权力的正确认识，只是单纯的以管理为管理，没有将服务的意识放在自己的管理工作当中，甚至存在滥用行政管理职权的现象，这非常容易引起其他学生对于学生会工作的不满，对于之后的学生会管理工作的顺利推进将非常不利，这一定程度上也影响了高校教育改革的步伐。
3.队伍素质不高。很多高校在设置学生会时，虽然会设置一定的门槛，但是对于学生会成员的整体素质要求并没有很高，更没有对将要胜任学生会工作的成员的性格特点、人际关系等方面进行必要的调查，这就造成很多的学生会成员不甚了解自己将要胜任工作的本质意义，而造成很多的学生会成员在遇到问题时，无法正确处理，导致问题严重性的扩大。对于一些性格和人际关系处理有一定障碍的成员，甚至还会造成其他学生对于学生会工作的怀疑和不满情绪。由此可见，学生会必须重视自身队伍素质的提升工作。
二、基于行政管理的学生会机制改革措施
随着素质教育改革的不断推进，我国高校行政管理模式已经进行了很大的变革，学生会的运行机制也出现了很大的变化。但是，就上述存在的问题来看，学生会的机制依然存在有很大的进步空间。以下从行政管理的角度，对学生会机制提出了相应的改革策略，以期提升学生会的工作水平。
1.转变行政管理观念，提高服务意识。学生会虽然在一定程度上扮演着与学校行政管理部门相同的角色，但是其职责权限不同，所管理的内容也有很大的差异。所以，学生会机制改革时，必须要树立一个全新的管理理念。在这一全新的理念应当包括维护学生利益和完成学校任务，只有始终坚持将这两个方面的内容结合起来，并作为学生会日常管理工作的指导思想，才能够真正将学生会存在的价值和意义发挥出来，这也是始终保障学生会的发展走在正确的轨道之上。与此同时，还应当将服务意识作为日常管理工作的基本原则，不论是对于上级学校行政管理部门，还是直接完成学生管理工作，学生会本身都在扮演着一个服务者的角色。只有对这一观念有一个深刻的认识，才能够做好日常的服务管理工作。
2.完善学生会行政管理机制。健全的机制是保证各项工作有序运转的重要保障措施。学生会作为高校行政管理工作的一个辅助机构，其各项行政管理机制的设置必须要完整而科学。做好这一工作可以从以下两点入手：第一方面，进一步落实例会机制。任何一个单位的存在，都必定有其固定的会议模式，以便于其成员间完成相互的思想、意见交流。以学生为主体的学生会其在思想观念、工作经验和工作方法上都有诸多的不足，这更需要成员之间的相互合作，而例会无疑是一个非常有益的方式。当然，学生会的例会机制可以按照一定的规范设置：主席团例会、常务委员会例会以及各校区日常例会等等。并且每次召开例会都应当有固定的时间和明确的议程，不能只是为了开会而开会，而要保证每一次例会的召开都能够有一定的管理工作实效。第二方面，落实值班制度。值班制度是学生会行政管理工作的一个重要的方式。落实这一制度，不仅能够分担学校在这一环节上的工作负担，而且还能够更好的解决学生的日常问题。因此，学生会在组织自己的行政管理工作时，必须重视值班制度的落实，保证日常工作到人、到事。
3.提升学生会队伍的综合素质。学生会队伍整体素质的高低，将直接关系到他们的日常行政管理工作水平质量。因此，在学生会机制的改革过程当中，必须要做好成员综合素质提升的工作，主要的可以从以下几点入手：第一，提高任用门槛。对于有意向加入学生会团体的学生，学校以及学生会主席必须做好相关的调查。既要保证他们具备学生会行政管理的能力，同时也应当要求他们具有良好的人际关系处理能力和责任意识。只有这样，所有任职学生会工作的成员才能够高效的完成学校的任务，并及时处理好学生的问题。第二，加强内部考核工作。做好这一工作就要求各个校区的人力资源部门结合学生会成员每个学期内的日常表现，完成学期末的成员测评。这是监督学生会各项机制的落实情况的重要措施，也是敦促学生会成员保证日常工作服务管理质量的途径。第三，健全培训制度。学生不同于科班出身的学校行政管理工作者，他们对于行政管理的认识、工作方法以及工作经验等方面都严重欠缺。而要想提升他们的行政管理质量，就应当加强对他们的培训，帮助他们的认识到学生会工作的真正意义，以为将来的管理工作打下良好的基础。
4.需要明确行政职责范围。在我国的现行高校当中，学生对于行政管理的认识本身就不够深刻，如果还赋予其过于模糊的行政职权，非常容易造成权利的滥用。因此，在成立学生会之初，就应当对其职责的范围，日常的管理权利做好必要的明确。这是规范学生会行为的措施，也是明确学生会责任的途径。
三、结语
学生会最为根本的存在价值和意义就是能够更好的协调师生之前的关系。既能够完成学校分配的相关管理任务，又能够帮助其他学生日常学习，满足他们的需求。也就是说，学生会虽然具备高校行政管理的权利，但是其本质却是双向的服务者。因此，学生会的行政管理机制也应当始终具备服务特性。要坚持这一点，就应当对学生会的现有机制进行必要的改革，明确问题，确定解决措施，以推动学生会走在健康的发展轨道之上。
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作者：王力 单位：西京学院
