1明确地市农科院的公益性属性
地市农科院以服务“三农”为主,主要从事公益性活动,少数虽也从事科技创收活动,但也是为缓解事业费短缺压力不得已而为之。同时,农业科研投入大、周期长、收效慢,但社会效益显著,属公益工作。所以,应将地市级农科院纳入公益型事业单位管理,以政府财政投入为主,这是我国加强国家农业科技创新体系建设的关键。
2加大对农业科技的投入
我国是一个农业大国。农业是国民经济的基础,但又是弱势产业。粮食安全事关国家安全、政权稳定和社会和谐,是历届政府必须引起关注的一个战略性问题。我国也应充分利用“绿箱”政策,建立起以政府投入为主的多元化农业科技投入体系。
3提高地市农科院的科技创新能力是当前我国农业科技创
新体系建设的重点长期以来,国家和地方的科技经费投入90.00%以上都投放在省级以上农业科研单位。他们的科研条件和实力已相当雄厚,进一步发展的潜力有限。而地市农科院与之相比差距悬殊,进一步发展的潜力巨大。因此,我国农业科技创新体系建设的重点应放在地市农科院上。对提高我国农业科技创新的整体水平和能力具有重要作用。
4明确地市农科院在科技创新体系建设中的功能定位
我国地市级农科院大都依托各地的自然环境优势,生产力水平等开展科技创新工作,解决本地区生产中的关键性技术问题。他们的科技创新特色鲜明,优势突出,成果实用,易于推广,处于各地农业科技创新的中心位置。
因此,发挥其独特作用,明确其区域性农业科研中心位置,开展区域性关键技术和共性技术研究,优势和特色应用基本研究众大技术集成与转移等活动。总之,农业科技创新体系建设是一项系统工程,它需要国家、地方和科研院所的共同努力,并在实践中不断探索和完善各项体制创新工作。只有这样,农业科技创新体系建设目标才能逐步实现。
作者:石宇 单位:长春市农业科学院