1需求设计阶段
业主进行详细的需求设计应紧随完成投资估算、主要功能定义、项目定位等项目前期策划之后为明确建筑物的需求、客观限制、目标和价值，对项目预算、使用者需求、场地条件、气候条件、相关工艺法律环境、人文环境等进行调查，是此阶段的主要任务。
1.1设计方案阶段项目的方案设计根据设计文件需求完成，以剖面、立面、平面等视角以及效果图、实物模型等形式，将项目的适用性、经济性、可靠性、建筑设计和规划布置等初步展示给决策层是本阶段的主要任务。设计方案的确认过程也是一个优化和不断完善的过程。为保证设计满足项目的需求，应当这个过程中整合相关各部门对设计的意见，对设计的过程控制进行加强，并从多方面优化设计方案。
1.2各专项方案设计至施工图设计阶段本阶段
为满足符合总体设计的要求以及现场施工和材料采购所需，督促各专项设计单位完成图纸文件，且应根据国家材料、施工、设计的相关规范以及扩充设计合同、设计需求文件、设计的成果进行，并对各专项设计和施工图的审核进行加强，是设计管理的主要任务。
1.3施工设计配合阶段
对施工过程中发现的设计问题进行协调解决，组织设计交底和图纸会审，是施工设计配合阶段的主要任务。负责设计的单位向该工程的承包商、监理、业主等参与施工过程的单位分别介绍应注意的施工中的问题、技术难点、主要设计参数、设计意图等，既是设计交底的主要任务。
2设计文件的变更
目前，经常发生因要求修改设计图纸而引起业主和设计单位之间的纷争。市场经济条件下，都在对经济效益做着最大的争取，不管是业主还是设计院。对设计管理的力度需要进行有效的加强，这是因为由于种种原因，一个项目的全部设计图纸按合同提交之后，在建筑过程中需要对图纸进行一定的修改，业主和设计院之间很难在哪些修改不必增加设计费、哪些修改需要增加设计费的问题上达成共识。
3设计阶段工程造价控侧
各个专业设计的相互协调问题势必产生，因为每个专业各自在道路工程设计过程中独立进行设计。通过价值工程的实施，既能协调各专业工种设计的工作，得出全局合理的优良方案，同时又保证各专业的设计符合用户和国家的要求；另一方面，设计过程中可以借鉴的经验较少，这是因为建筑产品具有单件性的特点，工程设计往往也是一次性的。若想更加有效的工程造价，得到一个最佳的设计方案，就应利用价值工程发挥群策群力，集体智慧。
4控制管理道路工程施工过程中的工程造价
对施工成本的削减，控制机械、人工、材料等在施工过程各个环节发生的相关费用，有效地实现所有施工企业追求的目标———利润最大化，就是施工阶段的成本管理与控制，具体表现如下：（１）避免出现少数垄断性行业任意抬价的情况，专业分包单位需进行择优确定。绿化工程、通信工程、变配电所安装工程等这些道路工程建设的特殊专业工种，有时不得不委托带有一定的垄断性质的专业施工单位承担。（２）找出预算超出原因，详细分析预算超出相应概算的施工图设计部分，对控制目标进行修正或调整，动态控制工程造价，并及时告知项目负责人。对施工图预算的及时核定应根据现场施工的实际进度和施工图设计的进度计划进行。通过这些来对工程施工图预算进行严格的审核。（３）严格控制机械费和材料费以及人工费。各企业在对人工费的控制上，往往需要采取劳务分包方式，这是由自身专业的能力而定的，进行投标的分包单位应不少于３个，标底应为事先确定的责任成本，至于最终分包单位的确定，则采取无记名投票的方式由公司的用于招标审核小组来综合评定，以此来控制劳务分包工程成本。（４）制定目标责任成本、编制成本预算工程中标后开工前，制定目标责任成本应根据施工图预算进行，项目部应根据目标责任成本编制控制计划，而编制施工图预算则由造价人员负责。研究出图纸中和中标书有可能的变更及不合理内容的利润的切入点。严格控制，防止预算超出成本设定最高限额。对于人工费、机械费和材料费及各分部分项工程的责任预算和数量比较大的材料的单价控制表制定应根据市场发展趋势，根据本工程合同配备的机械、材料和人工以及所处的市场环境及合同承诺这些情况来进行。
5有效控制施工阶段的工程造价
在保证材料质量的基础上，对材料价格进行严格控制，力争把材料价格控制在最低水平上，严把材料价格关。为实现控制工程造价的目标，工程造价控制目标的制定应合理先进，定期通过比较工程造价目标值与实际值来找出偏差，并对偏差原因进行分析，通过运用有效措施，来对偏差加以控制。为降低工程造价，达到资源最佳配置，每个工程应在保证质量的前提下，经济上、技术上的对比分析各种施工方案，从中选出最合理的方案。对设计变更程序的规范工作，要提前分析必须变更的工程的造价和工程量的变更，对设计变更进行严格控制。发出变更通知来对原合同确定的工程造价进行调整应经设计单位审查签证，待建设单位同意，发出相应的说明和图纸后方可发出后进行。站在专业技术需要的立场，对影响工程造价的签证、设计变更提出供业主选择的合理化方案。办理单体结算和中间结算应在建设单位的统一组织下进行。
6结束语
工程造价管理工作涉及到与工程造价有关的各部门、各单位之间的多重关系，作为面向全社会的系统工作，同时也是政府行为，为使之满足社会主义市场经济发展的需求，应进一步深化改革，来实现工程造价的政府职能与宏观调控作用的转换。工程造价控制与工程建设的全过程中各个组成都紧密相连，而且，工程建设的诸多方面工程造价控制都是有一定涉及的。施工阶段和设计阶段的控制对整个工程造价的影响是很大的，虽然只是其中间环节。因此，有效控制道路工程施工阶段和设计阶段造价是非常必要的，希望通过上面阐述使人们认识到控制施工阶段、设计阶段造价的重要性，同时尽可能地使控制设计阶段的工程造价的措施与方法更加有效合理。
作者：姜淑霞 单位：通化县市政工程公司
