改革开放三十年来，连云港的经济已经被兄弟城市远远地抛在后面。从改革开放初期，连云港的经济基础在首批13个沿海开放城市中还是靠前的，但经过三十年的发展，却没有创造辉的经济发展成就，究其原因，除了经济发展规划和政策等客观原因之外，最为重要的原因就是没有很好的发挥工商管理在经济发展中的作用。众所周知，工商管理是以在市场上运动的一系列的规范制度为抓手，重视市场监管来实现对市场的指导的实践活动。通过监管带动各种市场制度在市场中落实，比如法律法规、消费者权益等。而连云港恰恰在这方面做得不够好。随着以连云港为龙头的江苏沿海经济开发上升到国家战略高度，连云港工商部门的行政管理工作职能在区域经济发展中的作用日显突出。
一、工商管理主要职能
在市场监管的实践中，工商行政管理的主要职能主要可以分为以下五种，首先是严格监管市场中的各类商品的出入，主要是通过对各种商品在不同类市场中的登记与注册来实施监管的。其次是为市场健康运行制定规章制度，关键是要通过这些规章制度来维护市场经济活动公平公正竞争环境，严查市场中存在垄断与不正当竞争行为;第三，作为国家对市场监管的职能部门，工商行政管理还承担着保护消费者、经营者合法权益的使命，尤其是要严厉打击商业诈骗、制假贩假等不法行为;第四，要大力打击侵犯各种商品知识产权的违法行为，依法指导企业进行商标注册;第五，维持市场健康的运行态势，对于一切不利于市场健康发展的因素要加以抵制，尤其是传销以及变相传销。工商管理的力度的大小直接影响着区域经济发展的水平，职能发挥是否全面也在一定程度上影响市经济活动的各项制度的完善和改革。
二、工商管理与连云港地区经济发展的关系分析
前面已经简要的介绍了工商管理的职能，以此可以推断工商管理对区域经济的促进作用主要表现为以下几个方面:首先是对经济主体的经济行为合法性监督促进作用，这是保证市场经济活动有序、规范、合理发展。其次，能为市场中每个经济主体制定公平、合理、安全的登记备案制度。从中国市场准入标准来看，主要是工商行政部门对商品出入市场的严格把关，同时相关部门也要密切合作严格审批手续。随着连云港的工商管理制度的不断完善与发展，以及区域软环境建设水平的提升，能吸引大量的企业和经济实体登陆连云港，在工商行政管理部门申请注册备案。申请后就能更为快捷地了解市场经济活动动态。需要强调的是工商管理行政人员在他们申请注册时要严格审查相关材料和验收，同时根据工商管理工作的严格工作规程逐步落实审批程序，要让每个注册的企业或是个人对连云港工商行政管理部门产生办事严谨，服务热情的好印象。与此同时，工商行政管理部门还要担负起培养优秀的市场人员的任务。这对连云港市的产业结构调整与优化的促进作用不可估量的，对构建社会主义制度化、规范化的市场准入体系提供了必要的参考数据，有效地维护了市场经济正常运行，稳定并推动了我国经济持续快速健康成长。
三、工商管理对连云港经济发展的促进作用
工商行政管理部门的行政职能就是维护市场经济活动的正常秩序，只要市场秩序运行正常，就能有效地促进区域经济的发展。工商管理部门的基本职责就是要规范市场活动中每个主体的市场行为，从而促使市场中每个主体在经济活动中的经营与交易严格根据市场规章制度来进行，最为关键的是能为经济主体营造良好的秩序和经营环境。工商行政管理部门还要通过制定和实施与区域经济发展特点相配套的一系列的反不正当竞争和反垄断的经济的监督和管理制度，让经营主体在市场中能感受到公平合理、诚实可靠、信誉良好的健康市场环境的快感。这样能激发经营者昂扬的斗志，才能产生群体效应，连云港经济快速发展就有了可靠的保障。在市场经济活动中，一定要保护主体之间的商标权，对于哪些侵害经济主体商标权的违法行为要严厉打击，这是连云港经济平稳发展的关键。从工商管理部门的主要职能来看，不难从市场经济活动的监管上窥探一二，即促进市场经济发展，完善市场经济运行规则，带动产业结构调整与优化，吸引投资者登陆连云港等。当然，工商管理在实际工作中要强化法律制度，把维护消费者权益放在工作的首位，全面推动连云港区域经济发展，为江苏沿海经济开发提供一个良好的样板。经济生活已经步入了“互联网+时代”，工商行政管理部门也应顺应这种经济模式的转变，及时转变管理理念，升级自己的监管手机，以“互联网+工商监管”的形式来实现对网购市场的监管。
作者：徐璐 单位：江苏财会职业学院会计二系
