0引言
我国自改革开放以来，交通工程的建设速度逐渐加快，有效促进了国民经济的发展。但是随着交通建设规模的扩大，越来越多的交通建设安全事故频繁发生，为了使人民的生命财产安全得到有效的保障，国家出台了《建设工程施工安全生产管理条例》，国家对于交通建设安全生产越来越重视，提高了安全生产管理的范围，也为安全生产管理提供了更多的保障。本文主要从人、环境、设备、管理等几方面的因素对交通建设的安全生产管理进行分析，建立了明确的安全生产管理体系。
1交通建设安全生产管理的特点
交通建设的施工存在一定的特殊性，主要体现在交通建设的施工条件比较恶劣，经常是在野外进行作业；会出现高空作业、地下作业的场景；交通工程建设的施工人员流动性比较大，所以在安全生产管理上比较困难；交通工程建设涉及到的建设步骤比较繁琐，施工人员的工作强度比较大，所以对于施工人员的安全保护工作比较难以实现；交通工程建设涉及到的立体交叉作业比较多，施工工作存在着多变性[1]。上述的问题都给交通建设的安全生产管理带来了诸多困难，使安全生产管理不容易实施，一但出现了安全事故就全部都是大型事故，所以一定要加强对于交通建设的安全生产管理。
2交通建设安全生产管理的发展历程
我国交通部明确规定了在交通工程建设过程中进行安全生产的管理，规定了各部门对于交通建设安全生产管理的职责，形成了初步的管理体系，国家在近几年也相继发布了安全生产法、生产管理条例、管理规范等等，各个地区也纷纷成立了交通建设安全生产管理机构，但是由于交通工程施工的特殊性，我国对于交通安全施工还没有一个标准的管理模式[2]。
3安全管理方面存在的问题
我国交通工程建设在安全管理方面还不是特别的完善，在交通建设中仍然会有安全事故发生，这些安全事故大多是因为安全管理还存在着各种各样的问题，主要体现在以下几点。
3.1宣传不到位，安全生产意识低
施工单位对于安全生产不以为然，经常忽略掉对于安全生产的宣传，导致了交通工程的施工人员没有产生足够的安全生产意识，还有一部分的交通工程施工单位，没有专门设置安全生产管理的组织机构，出现了管理工作空白的情况，管理人员的管理范围也没有覆盖整个交通工程，导致了施工人员在进行施工时，没有受到相应的安全管理。某些施工单位为了应付上级领导的检查仅仅是做出形式化的安全管理，例如在施工现场贴大标语、横幅等等。
3.2安全生产管理缺乏规律
每一项交通工程的建设都需要从工程正式开始施工之前，一步一步有规律的进行管理，而且每一个管理步骤都需要符合规范。例如对工程建筑材料的管理、对交通工程施工设备的管理、对工程施工环境的管理、对工程施工人员的管理等等，每一个管理环节都是紧密相连的，任何一个施工步骤出现了问题都会影响到下一环节的安全施工，但是很多的施工单位对于安全生产管理缺乏一定的规律和连续性，导致了管理脱节的现象发生，为交通工程的建设施工埋下了安全隐患。
3.3安全生产的管理制度不够规范
施工单位缺乏对施工人员的安全教育，施工管理人员的综合素质也比较低[3]，而且管理者自身制定出的安全管理制度也不够全面，经常会有不规范的管理现象发生，在进行交通工程的施工时一旦出现了安全事故，施工单位不能拿出相对的措施对安全事故进行紧急处理，长此以往就给施工留下安全隐患，施工人员在这种具有安全空缺的环境中进行工程施工，自身的生命财产安全得不到保障。
3.4安全管理制度得不到有效实施
施工单位的管理职责不够明确，导致了安全生产管理制度得不到有效实施，在工程施工中经常会出现违规操作的行为，管理人员没有明确的管理职责，管理区域也没有划分到个人上，所以在安全事故发生时，管理人员会互相推诿责任，事后也不会进行相应的反省，导致安全事故会再一次发生。
3.5安全生产管理缺乏运行经费
施工企业没有对安全生产管理投入足够的资金，导致了缺乏相应的安全生产设施，没有为施工人员配备足够的劳动保护，对于安全事故的防范性非常差，施工人员始终处于危险状态中，非常容易发生安全事故。
4加强交通工程建设安全生产管理的相关对策
4.1强化安全生产管理法律法规的威慑力，提高企业的违规成本
我国在修订安全生产法律法规时，要严格要求施工企业，增加企业在违反规定时的处罚，提高企业的违规成本，对部分的法律法规条例进行细致划分，使企业在违规时承担相应的刑事后果[4]。政府部门强化各个施工单位安全生产管理概念的灌输，使施工单位能够有更加明确的意识进行安全生产管理。
4.2建立完善的安全生产管理体系
施工单位在有了明确的管理意识之后要对安全生产管理体系进行完善，明确各个人员的管理责任，对安全生产管理工作制定基本的制度，管理工作落实到人，保证为安全生产提供基本的保障，在安全生产的实施过程中具体做法如下：安全生产费用专款专用；编制安全生产施工方案；施工之前对施工人员进行安全生产技术交底；施工现场与其他区域分离，并设置警告牌；为施工人员配备齐全的安全保护工具。交通建设突发事故应急处理流程见图1。
4.3对施工人员进行安全生产教育
施工人员在正式上岗之前要接受专门的安全生产教育，教育完成后要组织相应的考核，通过考核的人员才能正式上岗，而且在工程施工期间，施工单位也要对施工人员进行连续性的安全培训，只有使安全意识深入到每一位施工人员的内心，才能保证减少安全事故的发生。
4.4施工环节中明确监理单位的安全管理职责
监理单位是交通工程施工中第一线的管理负责部门，监理单位要对监理人员的职责进行明确，加强监理人员在施工现场的巡视观察，出现违规操作的现象应予以及时的制止，避免出现违规操作扩散的现象，从生产现场加强对于安全生产的管理[5]。交通建设完工安全检测流程见图2。
4.5施工单位对于安全生产的管理
施工单位应该根据交通工程施工所在的实际位置具有针对性的制定管理制度，并对施工环节中，极易生安全问题的环节进行重点管理，投入足够的资金配置安全生产设施，并制定多种安全事故应急预案。
5结语
交通建设是一项非常庞大而且复杂的工程项目，需要对每一个施工环节进行细致的安全生产管理，形成完善的安全管理体系，施工单位要加大对于安全生产管理的投入，不管是在人力上还是在资金上，有效的对交通工程安全生产形成控制，提高施工人员的安全意识，提升交通工程建设整体的安全系数。
作者：邓开祝 单位：榕江县交通运输局
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