摘要：随着小型企业在国内经济市场中的作用越来越重要，企业的管理者对企业规范化管理也越来越重视，企业的会计信息不仅是对企业的经营状况的综合反映，而且可以帮助内部和外部信息使用者了解企业内部运行情况，进而做出正确的经营和投资决策，所以会计信息质量的高低越来越被重视。
关键词：内部控制；会计信息质量；小型制造企业
小型企业是国民经济中最具活力的组成部分，是国家经济社会发展的基石，小型企业在促进经济增长，刺激市场竞争、增加就业机会以及税收贡献等方面有着发挥重要作用。近年来，我国相关部门受理的财务案件有很大一部分与会计信息有关，纵观其结果，导致案件发生的原因是企业的内部控制工作存在严重的问题，由此可以看出，内部控制与会计信息质量有密切的联系。目前，很多小型企业的管理者也形成建立内部控制的意识，为了促进和引导国内中小企业的发展，帮助小企业完成自身改革，国家财政部于２０１６年颁布了《小型企业内部控制规范》的征求意见稿，意在指导小型企业建立和完善内部控制系统，进而为中小企业会计信息质量的提高提供有效的控制保证。本文结合满材木业有限责任公司，分析小型制造业内部控制问题对会计信息质量的影响。
１小型制造企业基于内部控制的会计信息质量现状及问题分析
满洲里市满材木业有限责任公司，属于私人投资为主创立的小型民营制造业企业，成立于２００５年，占地四万平方米，包括两个主要的木材加工生产车间，一个木质颗粒加工车间，十二个木材干燥窑以及在异地的各个销售站点。每年生产集成材２００００立方米，年烘干板材６万立方米，生产木质颗粒１００００吨，销往全国各地。经营范围包括：木材进出口贸易、国内贸易，木材加工，木材烘干以及木质颗粒的加工和制造。该企业目前的组织框架如下；两名总经理为企业的最高现代商贸工业２０１６年第３０期１０９管理者，下设生产部门、销售部门和财务部门。
１．１基于内部环境建设
满材木业有限责任公司内部环境缺陷存在的主要原因是企业管理者对内部控制重视程度不高，另外，企业管理者缺乏内部控制经验，对企业现有资源不能进行高效的分配和利用。在组织结构方面，企业的生产部门，由集成材生产一、二车间，木质颗粒车间，板材烘干车间组成，每个车间都设有主要负责人一名。企业的销售部门由销售经理与十几名销售员组成。财务部门由两名出纳人员组成，他们分别负责企业采购、生产业务往来，与企业日常活动和销售业务。另外企业未设立监督部门，企业日常运营监管均由总经理全权负责。由满材木业的内部组织结构发现，在企业的生产、销售部门中，部门经理的权利高度集中，除了总经理之外，没有人可以对他们进行监督和约束，容易使其滥用职权，掩盖真实信息，从中谋取利益，滋生腐败现象。另外，企业最严重的问题便出现在财务部门的构建上，企业管理者未考虑到钱、账、物对应职位和人员应进行分离，且两名出纳人员，分属不同业务领域，做不到在部门内部的互相监督，易使会计信息差错增加，降低会计信息质量，若是企业管理者监管不严的话，更有可能导致出纳人员违反职业道德，从中谋取私利。监督管理部门是使企业免于内部风险的主要途径，也是企业能够正常运作的保障，所有监督工作由企业总经理来负责的话，不仅加大了他们的负担，分散了管理精力，也有可能因为缺乏专业性，为企业带来风险。除了组织结构建设有待完善，满材木业对企业文化建设、问责制度等方面也有待提高。
１．２基于风险评估
满材木业在内部控制管理条例中指出：企业的风险评估对象为企业的资金风险、舞弊风险、政策风险和职能风险，通过举行内部研讨会议对以上风险发生的可能性进行评估，企业风险评估周期为３年一次。由以上内容可看出，企业风险评估系统所涉及的范围不广，也没有结合企业自身情况对特定的风险进行分析。另外企业风险评估方式单一，仅仅通过内部研讨会可能不能满足企业对所面临风险的全面了解。目前国内外市场经济形式变化和发展的速度极快，企业所制定的风险评估周期较长。间接影响了企业会计信息的质量。
１．３基于控制活动
满材木业对于控制活动的如下规定存在漏洞，在职责分工上，没有对财务人员不相容职务进行分离，企业出纳人员同时保管企业的账、财、物，这样加不仅大了企业的财务风险，也使会使得企业的会计信息存在差错、错报等风险，另外企业没有对财会人员的轮岗进行明确要求，这降低了员工的工作积极性，导致企业会计信息质量不高。在预算控制方面，由于企业没有健全完整的财务工作系统，对企业的预算仅由企业管理者根据往期经营结果，粗略制定，这样不全面的预算计划，根本不能成为企业控制经营风险的依据，企业的会计信息也没有被很好的利用。另外企业没有制定详细的绩效考评制度，仅仅对员工的满勤奖有详细的规定：在一个工资周期内，没有请假的员工会有２００元的满勤奖，但是这完全达不到绩效考评制度的目的，对员工的奖励制度单一，不能促进员工的工作积极性，另外对惩罚制度没有明确的规定，对员工没有底线约束，容易使企业陷入经营风险，影响企业会计信息质量。
１．４基于信息与沟通
由于满材木业是小型企业，组织结构简单，因此信息在企业内部的传递时间短、准确性强，对于内部信息的收集也十分方便，不仅提高了企业经营效率，也使得会计人员提供的会计信息更加及时、准确。但是企业对外部信息的收集与传递效率不高，不能及时的对市场竞争和经济形式现状进行了解，也没有建立良好的售后服务机制，不能及时了解客户的消费偏好，以及对企业产品的满意度，进而影响企业的发展。
１．５基于对控制的监督
满材木业的内部控制监督没有发挥到最佳效果，由于该企业为制造业企业，企业把主要的精力都放在了监督生产与销售部门上，忽视了对财务部门的监督，且监督范围仅仅是检查账目与实务数据对不对，不对每一笔经济业务的来源进行详细的追踪，易为心怀不轨者提供机会，削弱会计信息的质量，造成企业损失。
２对满材木业完善内部控制，提高会计信息质量的方法和建议
２．１完善企业内部控制环境，为提升会计信息质量打下基础
对于完善满材木业的内部控制环境，企业管理者可以从企业的组织结构开始，为科学合理的内部控制环境的建设打下基础。以下是为了帮助满材木业完善其组织结构提的几点具体建议。首先是针对生产部门和销售部门负责人权利集中化的改善，企业管理人可以把生产部门的工作细致化，例如，首先，把每一条生产线上的日班和夜班的工人分别分为一组，由组内人员推举出一名工人担任组长，做好及时、真实的向总负责人进行组内员工工作情况的反馈和并督促组内人员工作，减轻管理者负担。然后要在原有车间主任的基础上推举出一名副主任，在帮助主任管理车间的同时，也可以防止车间主任由于权力过大而徇私舞弊，导致会计资料失真，与此同时，也可以给车间主任造成一定的压力，使其工作更加努力。对于销售部门，企业应在原有的销售人员内由员工推举或是管理者任命一位能力相当者来担任销售部副经理，目的同生产部门一样，但是由于销售部门直接接触企业收入资金，也是会计信息的主要来源，设置副经理显得尤为重要。另外，企业应在销售部内部选出一名工作人员专门负责商品的售后服务，稳定企业的客流量，为客户提供更好的服务。关于财务部门的管理，会计岗位的设置直接关系到了公司组织结构的有效性，从而在核算清单、掌握出纳情况方面影响到会计信息的真实性。企业应在现有的人力资源下，聘请独立的专业会计人员，并与其确定财务部门的相应制度，做好不相容职务的分离以及对企业财产安全的监督。企业可以聘请专业的监督人员来帮助企业管理者监督内部控制的运行，或是从企业原有职工中，选出有能力者来担任此职位，必要的话，可以对其进行培训，加强专业性。监督部门的设立不仅减轻了企业管理者的工作量，也会是企业内部控制环境得到很大的改善，帮助企业管理者发现细微的问题，并及时解决，降低企业经营风险，也是会计信息真实性的保障之一。除了完善企业内部组织结构，企业管理者还应加强企业文化建设，调动员工工作积极性。比如，在节假日组织文艺晚会，制定企业标语等，这么做不仅能加快企业内部环境建设，也间接的使企业管理者的到得会计信息更加完整，准确。
２．２健全企业风险评估系统，防止会计信息质量下降
企业应从扩大风险评估范围入手，在原有基础上，建立对财产安全、企业核心信息安全、企业主要产品和各部门职能等风险评估系统。在评估方式上，除了内部研讨会议，对于资产、政策和产品等所面临的风险，企业可以聘请专业人员对其进行评估，若出现问题，也能得到更专业的改进方法与建议。对于评估周期，可以采用定期与不定期相结合的方式，企业管理者应时时关注市场行情和所处行业动态，在感觉到风险出现时，及时召开内部会议，收集风险资料，对风险出现的可能性进行确定。定期风险评估可以改为一年一次，定期评估必须涉及到企业每一个生产经营环节，使企业管理者深度了解企业运营情况。最后，对于企业资金与财产的风险评估应单独形成体系，详细列明评估方法，周期以评估流程，并按规定严格实施。因为小型企业的流动资金较少，一旦面临风险，就有使企业运转不灵的可能性，且资金与财务风险与企业会计信息质量有着直接的关系，只有准确的会计信息才能为企业管理者进行投资或做出决策提供良好的依据，推动企业发展。
２．３全面落实控制活动的实施，从本质上提升会计信息质量
内部控制活动对会计信息质量的影响是最为具体和直观的，也是最能够保障和提高会计信息质量的环节。满材木业在完善和提高控制活动的实施效果上，应从不相容职务的分离措施开始，明确财务人员的职责范围，从新对其进行分工，并每年实行一次岗位轮换，防范并及时的发现出纳人员再工作过程中可能存在的重要风险，企业会计控制内容丰富，既有人财物，也有产供销，良好的控制活动可以用于防止和发现会计数据中的差错，会提供更为可靠的会计报表。另外，企业应做好资金预算活动，若企业内部人员能力有限，可以雇佣专业人士对企业的资金收入和使用进行全方位的预算，精确到每个部门内部，并做好资金的合理运用，提高会计信息的使用效率。在企业经营过程中，若预算值与实际偏大，应及时分析差异产生原因，做出合理的判断，避免出现经营风险。在绩效考评控制方面，企业可以根据风险评估的数据，为每位工人订立每日工作目标，如工人日赚钱数可以等于目标工作量乘单位钱数，当工人超过了目标工作量时，可以把超过的部分用更高的价钱，来计算员工工资。这样可以加大员工工作积极性，为企业带来更高的收益。另外企业也应实施一定的惩罚制度，对于对企业造成损失，破坏企业工作环境的员工进行一定的警告或处分，激励与约束同在，从根本上提升会计信息质量，避免差错和风险的产生。
２．４加强企业外部信息与沟通渠道的建设，间接提高
企业会计信息质量对于企业管理者来说，通过与内部控制活动过程的相关人员进行沟通和交流，可以全面地了解过去和当前的财务信息，处理和解决会计信息质量出现的问题，从而保证会计信息的真实、可靠。另外，在加强外部信息收集与沟通渠道的建设上，企业应先以与客户做好沟通为基础，不定期的对客户进行走访或是电话问候，及时了解客户消费偏好动向，以及对企业产品的质量，售后服务提出的意见和建议。在与客户建立良好沟通桥梁的同时，企业管理者也应与企业的外部审计师多加联系，时时听取审计师对企业财务报表、内部控制等方面的建议，帮助企业完善对会计信息的处理，减少差错的出现，提高会计信息质量。另外在企业签订销售合同或者实施重大项目时，企业应与外部律师人员沟通，防止违法违规的内容出现。
２．５建立完善的内控监督机制，为会计信息质量提供保证
形成良好的内控监督机制，可以帮助企业防范一些非法活动的出现，内部监督贯穿企业经营各个环节，内部监督与内部控制其他要素相辅相成，内部监督的效果直接关系到内部控制有效性水平。满材木业的管理者可以在现有的监督机制的基础上，加强对财务部门的监督活动，并及时做好反馈工作，根据反馈结果进行合理的评价，督促监督工作长期有效的实行，企业可以在内部选出合适的人员对其进行培训，然后上岗。不仅节约了聘请专业人员的成本，也可以使企业的内控监督机制更加专业化，监督企业财务人员的工作是否合法工作，提高企业会计信息质量，帮助企业管理者更透彻的了解企业实际运营情况。
３总结
小型企业在随着经济发展逐渐壮大的同时，也面临着无数的风险和挑战，科学高效的内部控制可以减少企业自身存在的问题，使企业管理者放心的把精力和时间投入到企业发展中去。目前，大多数小企业的内部控制制度有待完善，内部组织结构有待提高。所以，这些企业应从优化内部控制环境开始，强化会计控制等基础工作，保证企业有限资金利用的最大化，以及企业会计信息的真实性、完整性、可靠性，为企业发展和壮大打下坚实的基础。
参考文献
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作者：王一雯 单位：辽宁对外经贸学院会计学院
