生产停电作业计划主要包括例试定检、技改大修工程、基建工程、城网中低压、业扩工程、市政工程、隐患缺陷整治等，为达到四项基本要求，编制好年度停电作业计划是关键，要从粗放型管理向精益化管理转变，从周计划控制逐步转变为年计划控制。
一、对停电作业计划管理的相关分析
作为一个现代企业，做到任何事有计划、任何事按计划做是一项基本要求，通俗一点说就是说到做到，这也是执行力的一种表现。年度停电作业计划的编制过程就是一个理清全年主要工作并按相关规定进行合理安排的过程，年度计划是指导安排全年生产的纲领，上级部门的各种生产要求均需在年度计划中体现，可以说年度计划编制得好、执行得好，运维检修专业的工作就差不到哪里去。下面就从人、设备两个方面来分析：1.一般工厂的生产是按订单、生产能力进行排产，受其他影响因素较少，可很好地按计划执行，而供电部门的生产受外部因素影响较大，比如各种类型的保电、天气因素、用户因素、施工单位的水平、业扩工程等均会对计划的执行造成影响。2.工程管理方面的问题：①编制年度停电作业计划时，大型改造项目的施工方案均未编制，停电作业计划只是一个粗略的计划，要等到通过招标确定施工队伍后由施工队伍编制。②工程项目的执行受制于物资到货情况及施工单位的确定时间。物资采购过程主要包括：设计单位编制初设时提供物资采购清单、项目负责人根据采购批次将物资采购申请录入ERP系统、国网(省公司)组织招标确定供货商、供货商生产后运至施工现场，主要问题是设计单位由于任务重往往不能及时提货物资采购计划，错过一个批次至少耽搁2个月。施工单位确定过程主要包括：项目负责人将申请录入ERP系统、省公司组织招标确定施工单位、施工单位再按内部管理流程进行分包招标确定分包单位，主要问题是施工单位确定分包单位的过程较长，分包单位水平参差不齐、施工单位监管力量不足、运维单位对分包单位无约束力，造成项目开工往往都会延后并且工期会拖长。③部分工程不能按“零缺陷”要求移交。一是设计问题，设计单位往往是套用图纸，能到现场去详细核实情况的很少，造成不少图纸与现场不符；参加设计审查的人员不能提前详细地检查图纸，审查会上只能大概地说上一、两点；二是部分施工单位技术力量较弱，工程隐患较多，有些能马上查出来，有些送了电运行不正常，还有一些伴随着事故才能显现出来；三是验收走过场，参加验收的专业人员不全、水平有高低、时间紧张等均造成验收把不了关。④部分工程延期情况严重。一是制定的施工方案与现场实际情况不符，不能按计划执行；二是施工单位为节省成本，人员、设备不足，慢慢做；三是停电做到一半发现设计有问题，临时停工修改设计；四是设备安装好后做试验不合格，临时要求供货商更换。3.未与用户形成互动机制，信息沟通不畅，造成用户申请检修与例试定检、改造等未结合。4.一、二次设备检验周期不同造成设备停电次数增多。保护装置定检周期为3年，而电气设备高压例试周期为4年，新投运一、二次设备均进行首检。5.由于线路两侧变电设备投运时间不一样，造成例试定检未结合。6.由于输变电设备投运时间不一样、设备状况不一样以及受改造资金限制等原因，较难实现同步改造，可能会出现线路与两侧变电设备分别改造，或者变电一、二次设备分别改造的情况，极端的情况可能出现一条线路连续3、4年因不同的改造而停电。7.按优质服务要求，涉及用户的停电作业均要得到用户的许可，特别是涉及一些电源达不到“N-1“要求的大型用户停电作业计划往往一推再推。8.业扩工程基本未纳入年度停电作业计划。
二、相关建议
1.首先从制度的严格执行上来扭转相关人员的态度，把停电作业计划的编制、执行作为一项重要工作来对待，提高全年停电作业的计划率、执行率。2.严格执行考核制度，主要以下几个方面进行考核：月计划率、月计划完成率、年计划完成率、主要设备停电次数(故障停电、施工需要除外)。3.加强年度、月度停电作业计划的会审工作，收集工程项目、例试定检、缺陷隐患、安全性评价存在问题、技术监督检查发现问题，督促计划申报人员按“五结合”和“一停多用”的原则认真编制年度、月度停电作业计划，相关部门、各专业人员均需参加审核会并承担相应的责任。4.年度、月度停电作业计划编制后，由营销部发给相关用户，并将用户反馈信息及时反馈给运检部，营销部还应在年度停电作业计划编制前收集用户停电检修信息提供给运检部。5.营销部应在每月15日前将新受理的业扩项目提供给运检部。6.加强工程全过程管理：①在做大型改造项目的可行性研究报告时，就应该确定停电作业方案，这样也可确定项目的可行性及是否需要增加其他费用(如负荷转移费等)。②及时下达设计委托，给设计单位充足的时间，一方面可及时提供物资采购清单，另一方面还可提高设计质量。③加强施工分包招标管理，缩短确定分包单位的时间；加强分包单位资质审核，确保分包单位有承担相应工程的能力和经验。④加强对外包单位的安全、技术培训，主要从提高外包队伍管理水平、技术水平方面入手，以他控为主转变为以自控为主、结合他控，确保施工质量、安全、进度。⑤加强大型改造项目的图纸审查，项目管理部门应提前15天将完整的图纸交职能部门的相关专业人员，参加图纸会审的专业人员应提前审查相关图纸，如有必要可要求设计单位到现场核实。7.合理安排变电设备例试定检，一种简单的办法是将一、二次设备检验周期均定为3年，这样就减少了停电次数，提高了设备安全性，但增加了成本及作业人员的工作量；还有一种折中的办法是将一、二次设备检验周期定为3年半，这样也减少了停电次数，只是降低了一点二次设备的安全性(由于各种原因超期检验的情况较多)。
作者：刘伟平 莫小灵 单位：国网江西省电力公司赣西供电公司 新余学院
