[摘要]内蒙古的文化产业具有丰富的传统文化资源积淀，渗透着浓郁的北方民族风情特色。在幅员辽阔的内蒙古，生活着众多的少数民族，同时也使得不同民族的文化能够较好地进行交流、融合，在历史发展进程中，形成丰厚、独特的草原文化。文章以内蒙古文化产业需要知识产权法制保障的现实重要性为切入点，提出完善文化产业保护的法律法规和政策体系，保护内蒙古地方法制化视域下的民族文化品牌，促成多维度下知识产权的保护联盟。
[关键词]内蒙古；特色优势；文化知识产权；法制保障
我国内蒙古地区拥有十分丰富的文化资源，在文化发展的过程中，内蒙古的文化产业从小变大，并逐渐在内蒙古GDP中所占的比重逐渐提升。在十一五的后期，文化经济的总量达到了150亿元左右，而占GDP比重是1.31%，这组数据表明文化产业在成为支柱性产业方面还具有较大的差距。这表明对内蒙古文化产业的知识产权法制保障不但是必要的并且是急需的。
一、内蒙古文化产业的特色优势考察
（一）传统文化资源丰富
从内蒙古的实际历史发展过程可知，各种不同的民族在此处生活以及繁衍，自我国的商朝开始，这里就生活着众多的民族，如鲜卑、土方、山戒、东胡、楼烦、柔然、匈奴、突厥、契丹、女真、蒙古、党项以及满族等，他们创造出形式各异又特色鲜明的民族文化，不同时代的文化交流，融合又演进了各民族的文化繁荣与创新，谱写出了北方民族的重要文化历史，从而促进我国的民族文化具有特色鲜明、多姿多彩以及底蕴深厚的特色，其意义深远。内蒙古自治区文化资源在国内外也享有很高的盛誉。此外，内蒙古还是民族风情的“博物馆”，它把民族长调、民间舞蹈、民间音乐以及民间曲艺等分类各异的作品在民族特色中得到良好的体现，如民间工艺、绘画雕刻、饮食服饰以及传统体育等譹訛。正是这些优秀的文化经过深入地研究、整合，才更好地在现代化的理念以及产业发展中逐渐提升文化价值。因此，内蒙古的民族文化需要较好地提升潜力，从而促进文化产业能够在经济发展中更好地为人民服务。
（二）民族风情较为浓郁
新型文化产业发展过程中，内蒙古地域中的文化企业也逐渐意识到本地资源所具有的优势，因此，在发展文化产业的过程中就需要努力打造出独居价值的民族文化品牌，并能够在文化产业中形成自己的独特价值，进而能够有效推动内蒙古的文化产业发展。因此，文化企业可以从产品的生产、制作以及销售过程更好地融入本民族特色，并使得浓郁历史文化中的元素能够在不同民族特色以及地区特色中实现自己发展的价值目标，从而有效促进文化产品形成自己的独特价值，使其能够在文化市场中得到消费者青睐。因此，企业在文化产品设计以及创意的方式需要更好地融合民族性、观赏性以及艺术性，有力地突出内蒙古文化的独特价值。当前，在政策引导推动和消费需求拉动的双重作用下，文化产业发展迎来了前所未有的机遇。推进文化业态创新，大力发展创意文化产业，促进文化与科技、教育、旅游、体育、金融等产业融合发展，已经成为越来越明显的发展趋势。内蒙古自治区党委和政府高度重视文化产业发展以及民族文化强区建设推进工作，在前期出台《关于进一步促进文化产业发展若干政策意见》的基础上，日前更是结合全区资源条件优势，把推动全区文化旅游产业转型发展提升到一个新的战略高度。
（三）民族文化资源的地区特色鲜明
我国内蒙古地区拥有丰富的民俗文化资源。从东部的大兴安岭一直到西部的贺兰山，并在北部的辽阔草原至南部的丘陵、平原地带，呼伦贝尔大草原一直延伸至额济纳河，再沿着浑善达克的沙地至库布其的沙漠等，这一大片的地域中都拥有众多的自然景观，并能够对人们在文化产业发展带来良好的元素以及素材。除此之外，还可以从人文价值文化中找到许多的资源，如从古代的辽上京、西夏的黑城，阴山的岩画、红山的文化，乌兰浩特的王爷庙、那达幕大会以及鄂尔多斯歌舞海洋，初步形成了以精品旅游景区为主体的独具特色的旅游产品群，特别是以成吉思汗陵旅游区、昭君博物院、大召寺等蒙古族历史文化旅游产品为主打产品。另外，以淳朴天然的乌兰伊德和查干伊德为特色的餐饮文化、昭君文化节，中国游牧文化节、草原那达慕大会等民俗娱乐节庆活动在国内外旅游市场也具有较高的知名度。因此，在文化产业发展中，需要充分在地域中找到良好的民俗文化，并能够结合民族文化而创造出良好的价值，如锡林郭勒的汇宗寺、恐龙化石群等。此外，还需要重点挖掘出独具价值的民俗文化，如祭敖包、那达慕等譺訛。
二、内蒙古在知识产权方面采取的法制保障依据
内蒙古经济发展过程中，人民群众也逐渐地认识到文化消费所带来的价值，以及对促进经济发展所带来的重要价值，这对内蒙古的文化产业发展而言具有十分重要的价值，从而有效为多门类、多形式以及多层次发展的文化产业提供良好资源。
（一）不断提升内蒙古文化产业综合实力的客观要求
根据当前内蒙古对文化发展所做的数据资料分析，近几年来，经济发展总体上呈现出良好的态势，同时文化产业的发展也实现了较快增长。具体表现为以下几个方面：第一，演艺、娱乐方面，人们越来越追求深刻的内涵，从而能够对人们的精神文化水平提升带来良好的帮助；第二，文化旅游方面，主要是越来越多的人们都希望能够感受到极具民族特色的风景，因此，旅游成为了人们能够实现此目标的重要的方式，这对经济发展带来巨大的推动作用；第三，具有民族特色的工艺品，通过这些工艺品能够有效把传统文化赋予其中，一方面是增强了民族工艺品的特色，另一方面也能够提升民族工艺品的价值，从而吸引更多的人们购买。此外，特色的文化发展也成为了重要的亮点，最为典型的就是阿拉善盟的赏石业、乌海市书画业以及锡林郭勒的民族服饰业等，在全国范围内都具有十分重要的地位，正是这些具有民族特色的文化元素，为文化产业发展带来了强大的活力。
（二）保持文化产业的多元化以及国际化方向的现实要求
这需要从内蒙古的实际地理环境角度分析，总体上呈现出东南向东西绵延的趋势，并在大约2000公里大草原中形成了典型环境特征，并在此基础上形成十分丰富的文化资源。这为内蒙古文化企业发展提供了良好的资源。如在文化产品制作以及销售过程中，可以在众多的民族文化中找到良好的文化价值，并能够在历史文化发展方面使得文化产业具有良好的民族性以及艺术性，从而能够帮助文化发展找到自己的独特性譻訛。然而，根据内蒙古初步形成精品旅游景区的现实情况，进而可以从国际市场发展方向进行思考，这一方面需要重点提升内蒙古的文化产品质量，在丰富、独特文化资源中做好开发工作，另一方面面对的是经济全球化发展的潮流，在文化发展的视角中，需要重点做好资本、技术以及管理工作，从而能够更好地促进文化产业发展过程中能够实现跨国发展，这对文化产业发展而言，具有十分重要的作用。因此，这就需要内蒙古的文化产业在法制保障方面重点抓紧独特文化价值的开发，同时能够创造出“走出去”的发展道路，使得文化产业能够积极参与国际竞争，并在竞争中逐渐由弱变强,同时抵御国外对内蒙古的文化资源占有,维护好我国的文化安全。
（三）不断拓展内蒙古文化产业发展潜力的根本要求
内蒙古实施文化产业所拥有的价值以及潜力如下：第一个方面，地理优势,这主要是根据内蒙古的地理位置进行分析，它地处于欧亚大陆腹地之中,总的面积大约为118.1万平方公里，并分别和许多国家相邻，如俄罗斯、蒙古等，因此，内蒙古在文化产业发展方向运用“走出去”的战略能够获得良好的地理条件；第二个方面，民族优势，主要是内蒙古广袤的土地上生活了49个民族，例如蒙古族、鄂温克族、达斡尔族、鄂伦春族、朝鲜族、汉族、回族以及满族等,此外，内蒙古的一些民族还和周边国家的公民具有较大的相似之处，如他们的生活习性以及风俗习惯等,这对内蒙古进行周边国家贸易带来良好的帮助，同时也使得文化产品能够找到销路；第三个方面，历史优势，这主要是从社会发展的角度分析，草原上的丝绸之路逐渐繁荣,这能够对内蒙古承担着东、西方的文化交流提供便利，多种商品、文化能够在此处汇聚,并在相互碰撞以及积淀融合中促进文化产业能够获得发展譼訛；第四个方面，资源优势，这主要是得益于内蒙古自身的文化资源所包含的魅力,使得内蒙古人民各个都养成了能歌善舞的能力,并在全国范围内有着“歌舞之乡”的美誉，除此之外，文化文物的保存方面也被称为是全国最大的文物大省，这有利于推动内蒙古发展文化产业。
三、内蒙古文化产业知识产权法制保障存在的问题
（一）法律保护以及政策体系有待完善
目前，内蒙古在文化产业方面的知识产权保护方面主要的问题都可以归纳为缺乏法律法规，而法律法规具体表现为不够完善以及缺乏与时俱进，因此，这就导致了企业在文化发展过程没有取得良好的效果。例如行业、服务没有切实列入保护范围。突出问题是：第一，目前我国对知识产权的保护工作没有提升至一定的高度，例如保护对象方面所包含的发明创造、商标权以及著作权的保护等，都没有体现出有效性，因为许多版权都设计了许多的商业秘密，它们能够在企业发展中属于无形财产，除此之外，特别的保护植物以及新品种、特殊的标志等都需要加强保护，然而这些元素都是有形产品，能够在服务业发挥着重要作用，但从目前的情况分析，民族的传统文化还是属于无形产品，在当前的保护范围中并没有被列入其中，因此，文化产业中的无形产品就没有相关的法律进行保护；第二，知识产权发展没有和时代密切联系，如当前的市场中出现了大量的盗版问题，使得人们在市场经营中经常出现纠纷，无论在传统文化方面的元素，如音乐、书籍以及电影等，还是当前的新兴其他文化产品，如网络游戏领域、电子商务领域以及生态旅游领域等，都十分缺乏法律对知识产权进行保护，这就需要加强法律法规建设，提升对知识产权保护的力度。
（二）公众和企业的知识产权保护意识不强
近几年内蒙古文化产业的知识产权保护认知虽有提高，但是依然有诸多需要改进和完善之处。大量的民族文化产业的盗版制品充斥着文化市场，已经颇具规模，拥有固定的消费群体，但是剽窃现象却越来越多，使得知识产权得不到科学的保护，因此，侵权行为也变得越来越明显。许多企业或者个人只是为了能够赚取更大的利益，而擅自在本民族的文化创意中任意进行抄袭，从而出现了文化产品雷同较为严重，这不仅不利于文化产品的发展，而且对实现可持续发展也带来负面作用。同时这也凸显出内蒙古在知识产权保护方面的法律体系不健全。再者就是人们对文化产业认知不高，并没有在知识产权方面具有较高的意识，因此，一旦发生侵权行为也不会受到较大的惩罚，这无形中就是纵容了抄袭行为，进而导致了文化产业发展没有凸显出自己的优势。还有内蒙古众多的乳业、酒类以及肉类行业，也没有做好商标以及专利保护，从而导致侵权的现象发生，而维权纠纷更加不可避免。
（三）企业在品牌认识以及保护方面的意识不够
一个有价值的品牌在企业发展过程具有十分重要的作用，它能够代表着企业的形象，并且能够为企业发展以及提升竞争力而体现出良好的价值与作用。因此，品牌这一无形资产是促进文化产业发展的重要力量。虽然在内蒙古生活的民族中，他们对文化的认识度不高，但是在不断发展的过程中，需要加强对品牌的认识。除此之外，经费缺乏的问题也导致了传统文化在开发、整合方面的力度不够，许多有价值以及有的产品在市场中的占有率明显不足，有的产品在开发之后，并没有对其做好延伸，同时，在文化资源方面，也出现了相对分散性问题，这对文化产业发展并且形成自己的优势以及竞争品牌都带来不利的影响，再加上宣传力度不够，使得内蒙古的文化产业发展遇到了较大的瓶颈。因此，在创新发展过程中，归根到底就是需要从人才角度加强完善培育的工作，这是文化产业得以持续发展的重要的推动力量。
四、分析内蒙古的文化产业在知识产权保障方面的策略
（一）完善法律法规
对于知识产权的保护而言，这需要有力地依托当前我国著作权法、商标法以及专利法的基础上而做到与时俱进，并能够从国情出发，结合发达国家对文化保护的经验而加快完善知识产权的保护工作，使得知识产权能够更好地符合当前发展的需要，并能够在未来发展中更好地维护好知识产权的利益，从而更好地促进文化产业发展。因此，内蒙古可以根据文化创意而制定具有地方特色的法规与条例，保护内蒙古的文化产业发展。
（二）增强企业与公众对知识产权的保护意识
良好的政策、法规保护都离不开民众积极参与和配合，因此，在文化知识产权的保护过程中，需要培养与提高市民积极参与知识产权的保护意识，这才能够从意识角度逐渐地内化至市民生活中，同时也保证知识产权保护工作能够在共同遵守的基础上而有效解决知识产权的问题。这就需要政府进行广泛、深入宣传与说明，同时开展形式多样化的知识产权教育与培训，从而帮助公众认识各种不同的劳动之间的差异性，其实智力劳动就是众多劳动中的一种，其成果也需要得到尊重，从而使得全社会可以营造出尊重精神劳动、智力劳动以及知识产权氛围。
（三）树立内蒙古地方法制化视域下的民族文化品牌
目前，内蒙古要在草原文化、民俗文化以及历史沉淀中打造出特色文化的品牌。一方面通过加强国内外交流和合作方式，同时积极引入管理与经营的理念，促进具有创意人才得到良好的发展，这对提升文化产业水平具有十分重要的意义，另一方面则是从内蒙古的文化资源中加强综合开发，把历史文化、民族风情、餐饮产业发展、生态资源以及能源基地融为一体。开发内蒙古地区独具价值的马头琴、草原歌舞以及蒙古长调等，积极地打造出文化精品。并对文化企业加强扶持，打造出实力雄厚的大中型集团，进而把文化产业作为重要的经济支柱。
（四）促成多维度下的文化产业知识产权保护联盟
文化产业的核心是创新与创意，然而在网络时代会出现易复制以及复制成本较低的情况，如没有建立良好的保护机制，这将会对文化发展的后劲带来不良影响。因此，在促成多维度的知识产权保护过程中，需要在监控系统方面加大力度，保障以及鼓励需要具有高质量以及高层次产品积极迈向市场，从而有力地促进文化进入人们的消费中。鄂尔多斯市的文化局就积极地把《鄂尔多斯婚礼》的著作权通过文化艺术的品牌方式进行保管譽訛。这就通过企业的版权意识而有效地结成产权同盟，共同保障知识产权。
五、结语
在全球范围，文化产业属于新兴的产业。在我国的“十三五”规划中已重视文化产业，使得文化产业能够在经济结构中发挥重要作用。中央至地方都出台一系列的激励文化产业发展措施与政策，把战略扎实推进，使得文化发展能够取得有效成果。根据依法治国的国策，内蒙古正加快推进当前的文化产业进行法制化的进程中，需要全面地落实重要的战略举措，并能够不断推动文化产业的繁荣发展。因此，需要从内蒙古自身的文化潜力中寻找良好的方式，同时加强法制建设，促进内蒙古的文化产业能够不断繁荣发展。
作者：白军胜 姚毅奇 单位：内蒙古民族大学政法与历史学院 福建省长泰县人民法院
