摘要:阿塞拜疆是西亚经济和教育发展较迅速的国家之一,通过对该国高等教育的多样性和教育需求的分析研究,对中国与阿塞拜疆高等教育合作提出了建议。
关键词:阿塞拜疆;高等教育;研究
阿塞拜疆是西亚经济和教育发展较迅速的国家之一,1992年4月2日和中国建交,2012年,中阿友好合作关系平稳健康发展,各领域合作不断扩大。
1阿塞拜疆共和国(TheRepublicofAzerbaijan)概况
阿塞拜疆共和国,国土面积8.66万平方公里,人口约923.51万,首都巴库(Baku,Баку),人口236万。共有43个民族,其中阿塞拜疆族占90.6%,列兹根族占2.2%,俄罗斯族占1.8%,亚美尼亚族占1.5%,塔雷什族占1.0%。官方语言为阿塞拜疆语,国民多通晓俄语,主要信奉伊斯兰教。阿塞拜疆部族形成于公元11~13世纪。19世纪30年代,北阿塞拜疆(现阿塞拜疆共和国)并入沙俄。1918年5月28日,阿资产阶级宣告成立“阿塞拜疆民主共和国”。1936年12月5日改为直属苏联的加盟共和国。1991年2月6日改国名为“阿塞拜疆共和国”,10月18日正式独立[1]。
2阿塞拜疆教育发展概况
阿塞拜疆教育体制分为学前教育、普通中小学教育、职业技术教育、中等专业教育和高等教育。教育经费支出约占当年国家预算支出的21%,15岁以上人口中文盲率为1.2%。现有全日制普通学校4539所,学生136.49万人。著名高等学府有:国立巴库拉苏尔扎德大学,创建于1919年,现有17个系、2个研究所、4个博物馆和3个图书馆。在校学生约13000人,教师2300人;阿塞拜疆国家石油学院,创建于1920年,现有24个专业、7个系、63个教研室和18个科学实验室,在校学生约7000人,教师1000人[2]。2.1教育体系阿塞拜疆共和国的教育体系是由教育机构、政府、其他含有教育培训过程的机构以及组织构成的网络体系。阿塞拜疆所实施的教育项目包括普通教育和特殊职业教育。普通教育分为学前教育、小学教育、基础教育和中等教育四类,特殊职业教育分为专业教育、中等特殊教育、高等教育和研究生教育四类。2.2高等教育的多样性阿塞拜疆共和国的高等教育体系包括政府的和非政府的高等教育学校(高等学院、机构、职业学院、学术院校、大学等)。高校的学习过程以全日制、非全日制和远程教育的形式来进行。高等教育的主要目的是培养不同层次的专家,指导科研,培养具有高水平的科研人员;对科研人员的资格认证进行测试,此外还包括对在职教师的培训,对外活动交流等。2.3阿塞拜疆高等教育宏观结构2.3.1高等教育机构高等教育由九个部委机构协调:基于高等教育整个框架来规划,国家高等教育机构由选举出来的校长负责管理,每届任期5年,连任不得超过两届。非国家教育机构在教育法律法规的基础上来进行调节规划,这些教育机构负责执行国家教育标准。阿塞拜疆高等教育机构功能与大型科学中心一样。高校规划科研课题,在和政府组织签订合同与契约的基础上来执行规划项目。高等学校在执行研究项目和课程的同时也负责探询和把握科学研究的有效而前沿的方法。隶属于阿塞拜疆共和国教育部的高等教育机构:①国立巴库大学;②国立石油学院;③国立科技大学;④国立人民工程大学;⑤国立师范大学;⑥国立俄语文化研究所;⑦阿塞拜疆国家经济研究中心;⑧阿塞拜疆国家外语研究中心等。隶属于其他部门和组织的高等教育机构:①阿塞拜疆医科大学;②阿塞拜疆国立农业大学;③阿塞拜疆合作研究中心;④阿塞拜疆国家物理治疗中心;⑤阿塞拜疆海事大学;⑥阿塞拜疆国家军事训练中心等。教育部监管的私立高等教育机构:①阿塞拜疆大学;②亚洲巴库大学;③西部大学;④堪哈斯大学;⑤巴库女子高等师范学院;⑥高等外交学院等。2.3.2高等教育的经费来源政府投资为主,经费主要来源于石油及天然气贸易。来源于高校活动的收入直接用于学校的进一步发展、扩展,物质技术现代化,刺激科研,资助教师,增加学生的社会经济利益,扩大对外交流。2.3.3教育行政管理体系阿塞拜疆共和国和教育部作为最高的权威机构负责对教育体系进行管理。当地的公共权威部门也能参与到教育机构的管理中来。非政府教育机构通过教育法律对其进行管理。内阁部长制定教育政策,组织决定教育体系管理的机构,监督教育法律的实施,成立教育管理的管理中心,调节国家教育标准和执行恰当的教育法规以及对其进行评价,委托代理和对教育体系的财政拨款。阿塞拜疆共和国教育部长是实施教育管理的中心人物,具体任务有:成立教育体系的信息网络,决定教育财政的拨款率,组织成立新的教育机构,完善教育体系的功能,对教育机构的组织注册登记。2.3.4入学要求阿塞拜疆共和国的教育法为所有的公民正确自由选择职业提供保证。中等学校的毕业证书是进入任何一所高校的通行证。从1992年以来,高考成了全国民众进入高等学校教育机构的指挥棒,入学考试以笔试为主。2.3.5职业培训阿塞拜疆的教育和培训是按照市场经济要求的原则来实施。引进最先进的教育技术,更新了职业学校教师的培训课程,提高教师的教育教学水平。职业学校与相近的专业进行整合,采用综合的课程计划对学生进行培训,提高学生的就业率[3]。2.3.6阿塞拜疆高等教育微观结构阿塞拜疆的学位主要分为四个层次:学士学位——第一个学术学位由学术委员会部门来对高等教育机构的相当于具有本科资格的毕业生授予,是一种资格认证。硕士学位——第二个学术学位由专门的学术委员会对学习了两到三年的高等教育机构的学生进行授予,也是一种资格认证与学历认证。博士学位——最高的学位由专门的学术委员会授予。当博士学术委员会开展资格评价的活动时,将对他们进行硕士与博士的资格审查。“教授助理的学位”、“教授”和“高级科研者”被高等教育机构或科学研究机构的学术委员会授予。学士学位要求学生学习3-5年并且完成全部的课程,4-5次/学期的学分考试,且素质测试不得高于32到40个学分。硕士学位要求在本科学习的基础上继续学习1到5年(取决于高校和专门机构)。阿塞拜疆的高等学校通常分别以5和1的价值系统来记录最好和最坏。
3阿塞拜疆共和国高等教育需求分析
3.1教育需求对教育需求的定义,众说不一,主要观点如下:教育需求是人们在一定的社会经济条件下对教育有支付能力的需要;教育需求是社会和个人对教育有支付能力的需要;教育需求是指个人、企业和国家对教育有支付能力的需求;教育是一个与社会、经济、文化、政治和人口等众多因素相关的复杂问题,需要从各个层面来理解和分析教育的需求[4]。3.2阿塞拜疆高等教育需求分析——从教育需求的三个层面分析3.2.1国家对高等教育的需求国家对教育的直接需求,主要指对军事、国防等特殊人才的需求,并且政府为个人支付了全部或部分学费。阿塞拜疆经济发展迅速,但生产率较低,为实现国家的全面建设,阿塞拜疆政府参与了博洛尼亚教育计划,并大力构建石油教育计划。社会因石油财富增加而贫富两极分化日益严重。如何保持阿塞拜疆的社会稳定并促进可持续性发展成为政策制定者首要考虑的问题。在一些国际组织的建议下,致力于改革的阿塞拜疆政府,在使国家现代化的同时,大力发展教育,以应对石油财富快速增长带来的冲击。3.2.2社会对高等教育的需求社会对高素质人才的需求通过个人求学的需求来表现。阿塞拜疆生产率较低,科学研究、技术、管理领域的高素质人才缺口很大。其主要通过自主培养、海外引进人才解决该问题。3.2.3个人对高等教育的需求个人对教育的需求可以界定为一定时期内个人愿意且能够购买的教育服务的数量。教育需求的多少取决于个人智慧程度、家庭的社会经济背景、职业的需要、教育的预期报酬率、学杂费的高低、社会经济状况和家长对子女的影响等,价格的高低是个人决策的一个重要指标[6]。阿塞拜疆虽然经济发展迅速,但仍处于发展中国家行列,人民收入普遍不高,所以,对学费的高低仍然很敏感,公民们普遍希望高等教育的收费能降低。扩大受教育机会,由以上的统计数据不难看出,阿塞拜疆高等教育机构远不能满足阿塞拜疆人们的入学需求,要全面发展该国高等教育事业,必须要解决人民的受教育的需求问题。
4中国与阿塞拜疆高等教育合作建议
4.1建立稳定的国际交往环境中国与阿塞拜疆共和国间的关系是比较积极稳定而友善的,建立稳定友好的外交关系,是开展高等教育合作的前提和保障。4.2扩大教育服务的领域除了石油专业方面的教育交流合作,还应开发阿塞拜疆国内看好的专业合作。如:汉语言学习、农业技术、人力资源管理等。4.3扩大来华和访阿留学生及专业人才交流数量通过一系列的留学优惠措施,不断创建双方交流与合作的平台,有度、适度的放宽来华和物业管理论文访阿塞拜疆的留学生人数,扩大交流与合作的领域,使两国的高等教育都得到长足的发展[7]。
作者:黎丹妮 李学俊 张宝昆
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