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强化法院党建工作水平的思考

(一)建立健全的党建工作机制

首先,健全党组工作制度、议事规则、重大事项通报等制度。定期组织召开党组会议,学习传达党的路线、方针和政策。其次,设置专职的党务干部,将党建工作与审判工作放在同等位置,有专人具体负责。最后,通过签订责任书,确保党建工作的落实,实行党建工作与审判工作“双责任制”,同时考核并计入奖惩制度分数,以确保党建工作有人抓、有人管。

(二)建立有效的党组领导机制

党组是基层法院党建工作的核心,在坚持“党要管党、从严治党”的同时,紧紧围绕法院整体建设和中心工作,并结合工作实际,不断加强党支部和领导班子的双重建设。特别是抓好党组理论中心组学习,通过集中学习和自学相结合,通过理论学习和工作实践相结合,不断提升工作实效。同时,完善奖优惩劣、目标考核体系,实行上下层层管理负责制,利用周密的责任体系及纵向的组织体系,保障法院各项党建工作的具体落实。

(三)建立党组工作创新长效机制

一是创新思想工作内容。针对基层法院全院党员的思想活动,以理想、信仰为重点,结合审判工作,“量身定做”学习内容。把思想教育渗透到法院工作的各个环节,做到思想教育与业务工作“一体化”。二是创新党建活动内容。为紧跟时代步伐,党建活动内容也要推陈出新。法院应带领全体党员“走出去”,到农村、社区、企业、学校、甚至是监狱参观考察,及时了解社会新动态和面临的新任务,进而增强社会责任感。同时,创新“走进来”模式,通过微博等方式,召集广大党员队伍参与各种党组活动,发挥党员主观能动性,带动整体活力。四是创新党员管理模式,提倡“以制度带人”的新模式,摒除“人管人”的旧方法。建立工作督促、考核排序、责任追究制度,表扬先进,督促落后、严格奖惩,形成创先争优,提高管理能效的生动局面。

(四)建立党员队伍争先创优机制

一是创建学习型党组织。结合法院审判工作实际,通过评选、学习“优秀判决文书”的方式,来提高法官对法律文书撰写能力;通过组织对庭审的旁听,来提升法院对庭审程序的控制能力;通过评选“调解达人”、“办案标兵”等方式提高党员整体积极性,进而开创提升全体法官思想修养和业务素质的新形势。二是创建“党员先锋岗”。法院各种岗位众多,不能只对法官设置争先创优机制,应分门别类的制定其他标准,针对书记员设置“优秀书记员”、针对法警设置“优秀法警”、针对调解人员设置“调解达人”、针对其他人员设置“优秀工作者”等。并制定相应的考核措施,严把考核关。三是创建“党员先进集体”。以合议庭为载体,创建“先进示范合议庭”,将考核标准量化、细化。同时加强日常工作指导,严格考核,通过这种形式提高基层法院党建工作整体质量。

(五)建立党建工作绩效考核制度

一是建立合理的考核标准。基层法院应立足于专业的审判职能,严格依据不同类别、不同层次制定更加科学、合理的考核指标,并将该指标具体量化、细化,从而形成一套既具有针对性,又全面,既具有操作性,又适应性强的考核指标体系,该套体系不仅是对党员个体、党支部、党组织的工作成果的检测,也是对每个党员的思想职业道德、工作廉政作风甚至是整个党组织的整体素质的全面的评价。二是完善绩效考核方法。在保留日常监督管理、领导干部一述四评、开设测评座谈会、民意调查等原有考核方法的基础上,针对各基层法院不同环境、不同特点的情况,具体分析存在问题,尽可能的让考核内容具有法院特色,打破原有量化指标,发挥绩效考核效果和质量。三是理性对待考核数据。不滞留满足于平均水平,充分科学利用考核结果,更加清晰地分析并掌握党建工作的优劣,实行公平的奖惩制度,从而体现不同考核成绩的价值,将考核结果作为绩效考核的重要指标,促进基层法院党建工作的不断创新。

作者:詹濮赫


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