1基于管理学角度的分析
研究生毕业和高校教师职称评定的量化考核是论文代发现象的一个重要原因，但它成为原因的前提之一是中国高等教育管理方面出现了问题。①高校研究生的飞速扩招降低了研究生入学和教师招聘的门槛，使不具备科研能力的人进入高校读研或任教，这使得他们只能采用一些非正当的手段包括论文代发去实现毕业和评定职称的目的，而且不遗余力地操作，因为他们别无他法。②对研究生学习期间缺乏必要的学术论文监控措施，所谓学术论文监控措施即研究生发表的论文必须得到导师的认真审阅和期刊网上查重系统查重合格后方可以发表的双重监控。这两点之所以没有得到有力执行，只由于研究生扩招使导师指导研究生人数很多，没有精力和时间去认真指导每个学生，导致一些学生有机可乘。同时，相关调查表明，代发的论文抄袭严重，这完全可以用期刊网上的查重系统毫不费力检测出来，并不需要很大的成本，这是在形式上对论文进行监控。导师的认真审阅可以在内容上对论文进行监控，防止实验数据造假等。由此可见，高等教育管理上的漏洞是论文代发现象出现和恶化的深层次原因。量化考核成为论文代发现象一个重要原因的第二个前提是学术期刊的管理或多或少存在着一些问题。通过相关调查发现只有具备以下两个条件方可成为被代理的学术期刊：①多为非核心类期刊，只有这样才不会引起学术期刊管理方面关注；没有办刊宗旨和固定栏目，只要是文章都可收录，根据所投稿件编定栏目；它们对版面有严格控制，一般不超过3个版面，且多为旬刊，出版页码较多。②期刊组织者多为未获得主管部门资金支持的民间组织，与主管部门多为挂靠关系，主管部门多为一些组织比较松散的学会或研究会，并没有能力实质管理和在经济上支持这些刊物［3］。正是因为这些被代理学术期刊没有主管部门的资金支持和实质性的管理，它们才敢去自谋生路，无所顾忌，其主管部门为了经济利益采取“无为”策略，甚至与期刊共谋。通过以上两点分析，我们发现论文代发的卖方和买方业已存在，加之买卖双方信息的不对称（当然这种信息是不道德的）和买卖双方直接接触的顾虑（都担心出现不利于自己的情况），最初出现第三方代理个人，其业务也仅限于替顾客写的论文找到学术刊物发表，随着这些第三方代理个人获利颇丰和缺乏打击，他们迅速发展成为与一些不良学术期刊和在校研究生勾结，拥有网上和网下渠道，从写作到论文发表一条龙服务的产业链服务体系。
2对策
论文代发现象出现和恶化表面上看是一个自然的经济现象，其实质上看是一个管理缺失问题。可以通过相关管理制度缩小需求、堵塞信息发布渠道、紧缩论文代发供给。
2.1缩小需求
缩小需求就是萎缩论文代理的“需”。首先，要对研究生实行“严进严出”的管理制度。①对生源进行全面系统的能力考查，卷面考试和面试必须公开、公平，可在面试过程中采取大评委制度和公开面试过程，接受监督，对没有能力和精力读研的人应该坚决不予录取。②研究生教育必须严格管理，着力培养研究生的研究能力。研究生只有具备了研究能力才不会求助于论文代发机构。③量化考核是必要的，对于研究生论文采取检测重复率合格和导师审阅通过后才可以投稿的制度，论文出现问题由导师和学生共同承担相应的处罚结果。这是针对代发论文抄袭率高而设置的。其次，相关学校和学院可将被代理的学术期刊列入黑名单，研究生和教师发表在上面的文章不计入量化考核范围。被代理的学术期刊的认定也是比较容易的，对于发刊周期短（旬刊、半月刊为调查重点）、每刊页码较多、每篇文章版面较少、多为研究生发文4个特征并存的期刊即可认定为以盈利为目的的学术期刊或被代理的学术期刊，因为大多被代理的学术期刊都是以盈利为目的。
2.2堵塞信息发布渠道
堵塞信息发布渠道是指将论文代发的相关信息快速清除，并对相关信息的发布人进行处理。堵塞信息发布渠道就是防止这些信息刺激潜在需求者，激发他们成为真正的需求者，这也是防止“供给引致需求”出现的有效措施。在高校校园和校园BBS上堵塞论文代发相关信息发布渠道还是能很好做到的：①对于校园里张贴的纸质相关信息，学校保卫处可按图索骥寻找，如果发布者认定为校内学生或教师，可责成所在单位进行严肃处理，而发布者为校外人员，可对其进行警告。如果长期坚持处理，校园内的论文代发小广告可以大大减少。②对于校园网内BBS上的论文代理相关信息可让校园网络的管理员进行删帖和封杀发布者用户名进行有效扼制。对于网络上的大量论文代发信息的治理也并不麻烦，网络上论文代发信息的发布者可能有点难度找到和处罚，但相关部门可以处罚提供平台的相关网站，只要由相关网络管理部门制定相关规定，并严格执行，要求各大网站必须屏蔽论文代发的搜索功能和广告植入，否则追究其责任，网络上论文代发信息还是可以得到有效扼制的，当然，这需要相关部门抽调人力、物力、财力进行长期的监控和处理，才能达到效果。
2.3紧缩论文代发供给
紧缩论文代发供给是指相关管理部门对被论文代理的学术期刊实行整改，逐步将其论文代发的优势去掉。被论文代理的学术期刊之所以被选定，因为它们每年拥有相当多的出版量，即每年的出版版面很多。相关管理部门首先可对被认定为被代理的学术期刊进行发行周期的整改，相应地将发行周期扩大，同时对每期的页码发行量缩减，从而控制期刊每期的用稿量。如果被代理的期刊在整改命令下达后不执行，可勒令其停刊。当然相关管理部门的整改措施必须师出有名，这需要事前要制定一个约束整个期刊界的法规，严格按法规执行。
3结语
论文代发现象的出现和恶化表面上看是论文发表消费供与需扩大的表现，其实是一种相关管理的缺失，包括高校教育管理、期刊管理、相关信息管理等方面的缺失，引发出人性的贪欲。论文代发现象的治理不是一个学校、一个学术期刊、一个地区的治理，而是需要整个教育界、学术界、期刊界根据其缺失的管理环节，针对论文代发产业链特点共同从其产生和恶化的根源上去系统治理，并让治理过程成为一个常态行为，才能从根本上解决论文代发的现象。
作者：李强 单位：武汉纺织大学
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