［摘要］我国目前新兴产业正处于探索和起步阶段，因此如何去发展战略性新兴产业，是当前相关部门急需要考虑的问题，只有制定出一套完善的发展体系，才能保障其成为日后的主导产业，进而促使产业结构的优化和调整。实现社会经济的发展模式的转变，提升国家在国际领域上的经济地位。
［关键词］加快发展；战略性；新兴产业
21世纪初期，我国各地新兴工业发展与传统产业不平衡，在这种情况下如何将地区优势和产业发展无缝对接，显得尤为重要，创新具有地区优势和地域特色的战略性新兴产业具有一定的实践意义。
一、新兴战略性产业的特点
（一）战略性新兴产业的界定和特征
战略性新兴产业与其他传统产业不同，它具有创兴新的特征。在国民经济中占有一定的比重，在产业结构优化调整方面起着重要的作用。另外还具有其导向性功能，战略性新兴产业对于产业结构的优化升级具有引导和推动的作用，新兴的产业发展在一定程度上代表着科技创新和产业发展的趋势，具有动态性的特征。培养和发展新型产业是21实际工业前景发展道路上的大势所趋，其中现代科技创新更是发展战略性新兴产业环节中的重中之重，要找准方向，做好切入点，注入新鲜的工业血液并激发创新动力，掌握发展过程中的关键技术创造优越的成长条件。每个不同的地域之间在战略性实施过程中要充分认知到自身的现有经济基础和已有的产业结构特点，结合本地具有的优势条件，将最基础的最具有优势的条件发挥其最大的作用，带领新兴产业率先走向产业平稳发展的道路，提前突破产业发展中遇到的困难。在发展过程中，原有产业基础和技术以及资源条件和政策环境是新兴产业战略性发展必不可少的条件。结合我国产业的实际情况要把传统产业的高新化放在第一位置，我国产业与国外大多发达国家产业结构具有很大的不同，要借鉴国外优秀的战略性产业结构，将我国传统产业结构优化调整，高新产业与传统产业互相结合，打破发展条件的禁锢。从传统产业和战略性新兴产业具有的共同点出发，通过将传统产业的改革升级转变为战略性新兴产业，将两者有机的结合起来，使其成为统一协调的系统合力，推进产业形成有效连接、相互依赖、共同发展的良好局势。
（二）影响新兴战略性产业发展的因素
在战略性新兴产业发展方面要从新兴产业的优势以及不足之处和形成路径入手，分析我国战略性新兴产业的客观产业基础与外界条件，分析战略性新兴产业发展过程中政策与市场之间的关系，建设一套解决阻碍战略性新兴产业发展道路的完备体系，构建新兴战略性产业发展模型，为我国新兴产业提出新的解决办法和发展思路，针对产业现状、产业变迁、区域布局、市场发展等多层面去分析，制定出具有针对性的发展战略框架。战略性新兴产业发展道路上的影响因素主要有以下方面：市场需求的影响是最为突出的一个因素，另外科技创新和资源优势以及产业政策对于战略性发展新兴产业的发展影响较大，这四大因素共同作用于战略性发展产业才能推动产业的形成和健康发展。与此同时，科技基础实力、市场环境、政府引导、资金投入、经融支持以及产业自身发展的条件限制都对产业发展具有一定的阻碍作用，其中科技创新对于产业的发展影响较大，只有掌握了最先进的现代科学技术并应用到产业发展中，才能使新兴产业发展顺利进行，推动产业发展的步伐。
（三）优化调整产业结构
产业结构占国民经济中各个相关产业占有一定的比重，产业结构的优化升级主要是产业生产模式的优化和改革，产业素质和生产效率的提高，提升产业产品层次，转变生产模式。具体的表现就是将低产业升级到高新产业，将工业损耗升级到低能损耗，从粗放型转变为集约型。产业结构的优化调整包括发展理念的改变、产业模式的转变、产业动力的改革以及产业发展趋势等。总而言之，战略性新兴产业发展必须要具有创兴新的特点，创新是整个生产体系中的重中之重，发挥其创兴新的发展理念将生产要素和生产条件结合转变为一个新型的组合模式。组合方式有以下几种：第一，引入新的产品或者生产新产品的关键技术，使其产业注入新鲜的血液。第二，采用以一种全新的生产方式，开辟一个新的销售市场环境。第三种，多渠道获得初始原料或者是半成品的供给来源，缩短生产链。第四，实现一个新型的企业组织形式，不定期给企业各个重要部门培更新新的专业技能。其中最主要的就是要加强生产技术的革新和生产模式上的合理转变，因为，这两者在发展中起着重要的作用，只有有效的解决了这两者之间的矛盾，使其相互协调统一，一体化产业结构，才能让战略性新兴发展产业为稳步发展。依据战略性产业所具有创兴性和发明性的这两大特征出发，创建出一套符合现代社会经济发展的内在要求的产业新模式，在生产方法、产品原料、资源利用、市场需求、以及产品组织形式等方面作出调整优化，促进战略性新兴产业的健康发展。
二、战略性新兴产业发展的指导思想和基本准则以及发展目标
（一）战略发展指导思想
在《“十二五规划”国家战略性新兴产业发展规划中》明确提出我国发展战略性新兴产业的指导思路，始终坚持以邓小平理论和三个代表作为发展道路上的指明灯，深入落实贯彻可持续科学发展观，把控新时代下科技革命和产业历史机遇，推进新兴产业向国际经济化发展，在此基础下，以改革创兴为新动力，打造优质的产业资源环境，将企业放在主导位置，加强产业结构的规划与引导，加大市场政策的扶持，将发展的重点放在提升产业自主创新能力上，促进新科技成果的产业化，推进战略性新兴产业的快速稳健发展，抢占国际经济竞争的制高点，促进产业结构的优化调整，加快产业的升级以及经济发展方式的转变和可持续发展。指导思想具体化了一个企业的发展总体趋势，为未来的发展前景指明了前进步伐，指明了方向。其主要内容主要有以下几点：1．掌控战略性新兴产业的发展趋势，始终如一的坚持十二五规划中提出的战略性指导思想，深入落实贯彻邓小平理论和三个代表为准则，把握发展机遇，以可持续科学发展观为理论依据取得产业结构优化调整以及新科技革命的胜利。2．要非常明晰战略性发展的的最终目的，我国战略性发展主要以抢占经济发展制高点为核心，通过产业的发展促进结构的优化升级以及经济体发展模式的改变，取得可持续发展是我国战略性新兴产业发展道路上最后的终极目的。3．明确战略性新兴产业的发展新动力。先进的科技技术象征着一个企业的战略性新兴产业的发展方向，只有掌控最先进、最前沿的科技技术才能拥有广阔的市场环境，其中创新是发展动力的主要驱动力。创新仅仅单一的指科技技术的创新、生产工业的创新、企业运营管理理念的创新，而且还包括产业资源环境的创新，市场需求主体的消费水平的创新。4．确定战略性新兴产业实施的主导元素。要明确企业的主要职责和权利以及发展道路上需要履行的义务，只有充分发挥生产的积极性、主动性才能保障战略性新兴产业的顺利实施和企业内部规划。5．政府和市场是战略性产业发展的前提保障，作为培养和推进战略性新兴产业发展的坚实后盾，这两者在企业发展道路上起着客观的作用。通过实施一体化产业结构、科学规划产业模式并在政府扶持的基础下，完善发展体系。使其战略性新兴产业的生产结构和发展具有明确的步骤和顺序，有规划的顺能力前进，进而防范各地区发展过程中出现的资源浪费和盲目建设等问题。
（二）战略性新兴产业发展的基本准则
“十二五规划中”明确了我国战略性新兴产业发展的基本原则，其基本发展准则就是坚持市场主导、政府扶持、创新驱动、开放发展、重点突破、整体推进、和结合当前发展状态并且着眼长远的发展方针。1．首要的发展任务就是充分利用环境资源以及市场的引导作用和政府扶持相结合，在市场经济条件下和政府的调控下，将市场作为资源配置的主要方式，这样就能改变传统模式下的生产产品的方式，进而提高生产效率。2．借助市场自身的发展规律，通过价格机制和供求机制以及竞争机制合理发挥市场在战略性新兴产业发展道路上的作用，充分达到资源有效配置。但是市场也不是唯一的引导因素，在战略性新兴产业发展初期由于成本的投入大，而收益不确定等问题导致诸多风险的发生，这时政府起的主导作用就显现出来，通过政府的扶持，加以引导，确保市场与政府政策的有机结合，才能保证战略性新兴产业建设的顺利发展。3．产业发展中需要加大力度对发展模式进行革新并扩大市场环境。在战略性新兴发展的各个环节中要具体体现创新这一主要元素，完善发展体制和管理机制，鼓励企业主体去创新，政府牵引市场资源投入到企业中去，激发企业的生产积极性，推动生产和科学的完美结合。不断提出创新机制，提升我国在国际经济舞台上的地位，实现产业链的优化，缩短产业链以减小生产成本，使其从低端向高端转变，改革产业市场条件和环境，促使我国在复杂的国际关系中站稳始终保持有力的地位。同时，大力加强市场环境对战略性新兴产业发展得影响力，谦虚吸收国外先进管理理念和借鉴先进的生产技术，增强创新资源。4．重点领域要着重突破，要将产业结构整体推进。由于传统产业生产理念和管理方式以及地域之间发展资源不平衡的束缚，导致各地区经济发展不平衡，差异性较大，有些先进的地区传统产业得到优越的资源支持以及市场的推动，提早进入了战略性新兴产业发展领域，而另外一些落后地区，发展资源和政策都成为该地区产业创兴发展的难题，因此，将不同地区之间的发展统筹规划就显得尤为重要，进行统筹规划并有顺序且科学合理的进行规划，将有优势的地区的发展经验注入到落后的地区，突破资源和市场的禁锢，推动落后地区的稳步发展，推进优势区域率先发展，然后让具有优势区域的发展体系带动稳步发展的落后地区，最后达到统一协调的发展水平，进而促进整体产业的发展。5．要解决当前产业遇到的问题并提升国民经济长远发展目标。立足当下结合我国发展的整体趋势分析发展中主要的阻碍因素和制约发展的因素，制定科学的补救措施，加快发展主导产业带动支柱产业的健康发展，解决当前难题的同时要放眼长远，看清未来的发展趋势，把握新科技发展的方向，时刻关注前沿领域发展的技术并且积极培养符合经济发展规律的战略性新兴产业。
（三）战略性新兴产业的发展目标
战略性新兴产业发展促进了企业的创新能力，改善创新创业的资源环境，提高在国际发展分工中的地位。1．提升创新能力，要不断更新专业知识技能并掌控前沿的关键核心科学技术，构建国际化的创新平台，提高企业的科技成果转化能力，增加发明专利的数目，提高技术水平和产品的质量。2．不断完善创新创业环境，分析创新战略性新兴产业的基本特征和关键环节，转变商业发展模式以及市场供求机制等，完善配套政策体系，通过税务减免、融资机制和技术的提高以及人力资源的建设提供优良的创新创业环境。3．加大扶持力度在具有优势资源地区的产业发展，使其能够起到引领带动的作用，使其整体的创新能力和产业发展水平以及生产技术达到国际认可的水平，为国际化经济建设以及对社会经济提供强有力的坚实后盾。
三、总结
支持战略性新兴产业发展的原则，坚持十二五规划中提出的发展目标和发展方向，始终如一的坚持以邓小平理论和三个代表为核心的发展理念，深入贯彻落实可持续发展观，推进我国战略性新兴产业的稳步发展。
参考文献
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2张倩男．战略性新兴产业与传统产业耦合发展研究－－基于广东省电子信息产业与纺织业的实证分析［J］．科技进步与对策，2013，（12）．
3邢红萍，卫平．我国战略性新兴产业企业技术创新特征分析———基于全国七省市战略性新兴产业企业问卷调查［J］．中国科技论坛，2013，（7）．
作者：刘海波 单位：辽宁行政学院
