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高校管理会计信息化探索

一、引言

近年来随着云计算、大数据、移动互联网等新技术的快速推广和应用,很多单位更加重视运用信息化手段,推动本单位的管理会计等各项工作。2014年财政部出台了《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》(以下简称《指导意见》),并明确提出“加快推进面向管理会计的信息系统建设”,这一纲领性文件也为管理会计信息化在高校中应用夯实了政策基础。笔者通过CNKI中国知网检索篇名中含有“高校管理会计信息化”的文章,截止2016年4月份检索结果显示共21篇,具体情况如下表.文章中真正研究高校管理会计信息化的文章只有2篇,没有研究“高校管理会计信息化”的硕士或博士论文。出现这种现象的原因主要是我国管理会计信息化研究起步较晚,已有的一些研究也主要是针对企业,总体而言水平也不高,还没有完善的理论体系,针对高校管理会计信息化研究基本是空白状态,这对指导管理会计信息化在高校中的应用也是缺乏应有的支持。 鉴于此,本文对高校管理会计信息化应用的现状怎样、存在的问题、难点、实施的路径等进行探究。

二、高校管理会计信息化应用存在问题

1.领导重视程度不够。高校管理会计信息化在很多学校中还没有受到领导重视,原因是管理会计信息化需要较大资金投入,对很多经费比较紧张的高校来说是笔很大的开支,况且有时这些投入短期内不会有“效益”产生。另一方面,由于信息化的推进优势没有普及到全部教学、科研和管理领域,管理层没有完全接受全新的管理会计信息化理念,也同样阻碍了管理会计信息化的应用与发展。2.管理会计信息化水平低。目前我国管理会计信息化整体比较低,高校与企业相比则更有差距。由于国家对会计信息化建设重视,企业事业单位在财务会计信息化的落实与应用上也加大投入,财务会计信息化借助于云计算、互联网等新技术实现了跨越式发展,而相比之下学校这一时期管理会计信息化建设与发展却相差甚远,还处于初级阶段。具体到高校看,高校财务会计受到普遍重视,其信息化程度比较高;而管理会计则被轻视,运用管理会计的工具方法参与学校管理活动的则更少,其信息化水平比较低。3.内部 “信息孤岛”。近年信息化技术在我国高校内部已经不同程度的应用,开始有关职能部门从各自管理的实际需要出发,各自应用了相应的信息处理系统。如教务部门运用了教务管理系统进行教务教学的管理;科技管理部门运用科研项目管理系统对科研项目的申报、日常管理、结题等进行管理;国资管理部门运用国有资产管理平台进行资产的购进、入库、维保、报废的管理;校办运用OA系统实现校内无纸化办公;财务部门则有财务会计管理信息平台,基本涵盖了预算管理、经费报销、学生缴费等功能。这些现有的信息系统之间彼此独立,没有互联互通,在信息上不能共享,形成若干“信息孤岛”。各信息系统没有有效整合,信息与业务处理流程互相脱节,致使管理会计无法及时获得、整合、判断相关信息,导致决策支撑功能不能有效发挥。4.管理会计信息化人才稀缺。据有关资料统计,我国现在有超过1 500万会计人员,其中绝大多数是核算型财务会计,既懂财务会计、会运用战略决策思维又能熟练掌握信息化技术的人才非常少,有机构预测我国高层次管理人才缺口超过300万。同样对于高校来讲,管理会计信息化人才更是稀缺,现有的财务人员大都从事财务记账方面的基础性工作,财务知识结构单一、财务管理水平低,成为管理会计信息化推广与应用的瓶颈。

三、高校管理会计信息化应用难点

1.高校现有内部控制系统不能满足管理会计信息化的发展。财政部颁布的《行政事业单位内部控制规范(试行)》已于2014年1月1日施行,但目前很多高校还没有严格按照内部控制规范的要求建立有效的内部控制系统,而管理会计注重计划、预算、控制与监督。内部控制作为管理有效手段,是管理会计信息化所依赖的基础,能有机整合各个部门,实现信息共享与利用。由于高校内部控制系统存在缺陷,弱化了高校管理会计的作用,很大程度上制约了高校管理会计信息化的发展。2.高校会计信息化技术支撑和设备等硬件支持力度,在一定程度上决定管理会计信息化推广和应用的快慢。近年来我国高校在信息化方面投入不少人力、财力,但却忽略了学校内部管理会计信息化,没有将政策、资金支持给予管理会计领域。3.高校管理模式与理念、层次与定位及其内部岗位设置等差异,影响了管理会计信息化的应用。如对学校内涵的建设、支出的控制、预算的管理、绩效的评价、国际化的视野等方面很注重,而高校管理会计的应用没有得到重视,被放在次要位置。

四、高校管理会计信息化建设对策

1.构建适合高校管理会计信息化发展的内部环境。从哲学的角度看,外因是影响因素,内因是决定因素。现在一方面国家提出要培育和建设一流大学、一流学科,培养一流人才,要求高校加强内涵建设与提升,向管理要效益;另一方面适时颁布《指导意见》。这些都为管理会计信息化的推广和应用营造了很好的外部环境,现在高校要做的是积极构建适合管理会计信息化发展的内部环境,可以从校园文化、管理会计人才、内部控制系统三方面来完善,构建有利于管理会计的环境。首先,建设可以推动管理会计信息化应用的校园文化,使学校内上至书记、校长下到每一位教职员工,都能认识到管理会计信息化的重要性,感受到先进管理理念带来的好处,主动推广和应用管理会计信息化;其次,要加大力度外引内培优秀管理会计人才,打通管理会计信息化发展的瓶颈,充分发挥其功能,将高校的管理水平提档升级;最后,尽快健全内部控制系统,优化管理会计信息化发展的基础环境。2.建设适合高校自身实际的管理会计信息化应用系统。在管理会计推广过程中,不同的高校应选择适合自身的突破口。要让管理会计信息化落地生根,应该结合高校的实际情况实施。因为我国各高校的隶属关系有差别,规模不一样,管理水平有高低,发展阶段也不一样,所以,不同类型的高校推进管理会计的侧重点和步骤也应不同,不能一刀切,要根据高校的实际情况,选择最适合的切入点推进管理会计信息化的应用。3.注重顶层设计,整合、改造已有信息化系统技术平台。由于管理会计贯穿于单位运营全过程,根据《指导意见》,管理会计信息系统建设应重在适合单位需要,将管理会计信息化需求纳入单位整体信息化规划,以免造成信息系统与单位财务、业务活动需要相脱节的现象。要求管理会计信息化建设要注重顶层设计,从高校长期发展的战略出发,在理解学校战略目标与业务预算的基础上,分析判断学校管理会计和信息化工作现况,优化学校各项业务流程,提出管理会计信息化建设愿景、具体目标、所需功能等。当前信息化的条件下,高校有多个信息平台共存是客观事实,并且未来较长时间内会保持下去,没有一种系统可以在任何情况下完全替代另一系统。对于管理会计不同领域已经建成应用的各信息平台,这些信息平台既适应高校的实际情况、又能够有效发挥作用,应当偏重于统一各子信息平台之间底层数据的标准,为打通“信息孤岛”提供帮助;对于高校实际不相适应,或者与学校发展新需求联系不紧密的,应当偏重于对原有的信息平台进行改造升级,使其符合高校实际管理的需要。4.加强管理会计信息化安全保障。管理会计既面对过去进行分析,也面对现在进行控制,还面向未来进行筹划,使用的大数据是对“内”服务。这些海量数据不仅对高校管理具有重大作用,也涉及学校关键敏感信息,有的可能还是涉密信息,信息一旦被未获授权的人窃取,将会给高校带来很大的损失,所以信息安全是高校管理会计信息化推广应用的前提。要确保信息安全,在信息系统设计时要从保密性、真实性、有用性、可控性和轨迹记录等方面同时搭建,同时要合理规范数据共享的范围、用户访问权限,从硬件设备到软件服务,从技术到管理,骨科医学论文全方位保障管理会计数据及信息的安全可靠。

作者:陈乳燕 单位:苏州市职业大学


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