一、新建镇结构性用工矛盾对化纤纺织产业的影响
1.加大化纤纺织企业用工成本。大多数新建镇化纤纺织企业在面对这种结构性用工矛盾时，往往采取提高薪酬的办法，据相关调查显示，80%的化纤纺织企业所提供的薪酬相比去年增加了20%左右。因为，招不到工人，就不能扩大生产，企业利润也就不能增加，对于劳动密集型的化纤纺织企业来说，结构性用工矛盾就意味着必须付出更多的投入和成本。2.增大化纤纺织产业转型升级的压力。随着宜兴新建镇社会经济的发展，新生代农民工这一新型劳动力所占的比例日益扩大。而对于这些新生代农民工来说，他们无论是在物质需求上，还是在精神需求上都跟上一代农民工不同，之前那种只为求得经济效益，薪资福利低、劳动强度大的时代已经过去，现代的企业必须实现转型升级，制定一些具有竞争优势的收入保障机制，必须通过更多的福利、更好的工作环境、更高的薪酬等来吸引这些新型劳动力。这些势必会增大化纤纺织企业转型升级的压力，促使他们转变传统粗放型发展模式，转向集约型发展模式，将劳动密集型产业升级为资本、技术密集型产业。据调查显示，新建镇部分化纤纺织企业正在转型升级之中，如华亚化纤等正在加大资金的投入，采购大量设备，升级公司运作模式，引进国外先进纺织技术，除了自身发展需要外，其一个原因就是为的应付这种结构性用工矛盾。3.限制化纤纺织产业的集群发展。宜兴市近几年来的发展思路始终贯彻“一镇一特”、“一镇一品”这个概念，通过加大工业集中、产业集中力度，大力发展特色型园区，努力打造“金牌”产业集群。宜兴市新建镇被授予“中国化纤纺织名镇”的称号。然而，新建镇化纤纺织产业是全国纺织品生产加工基地，本身就处在价值链的低端，随着化纤纺织企业结构性用工矛盾的凸现和发展，这一全国纺织品生产加工基地受到严重的影响，一方面新建镇化纤纺织企业用工荒问题直接影响到产值的扩大，另一方面随着劳动力成本的增加，新建镇化纤纺织企业的利润被大大压缩，从而造成许多企业集约化发展被限制，在全国乃至全世界产业内丧失了竞争优势，最终影响到新建镇化纤纺织产业的集群发展。
二、新建镇化纤纺织产业发展的应对措施
1.构建化纤纺织产业培训体系。首先，新建镇必须加大化纤纺织等职业的培训投入力度。通过职业培训提升新建镇劳动力的专业技能，从而提升其适应新建镇化纤纺织产业的职业需求。这一方面提升了劳动者的就业能力，一方面降低了化纤纺织企业的用工成本。其次，组织城乡劳动者的职业培训，由人力资源社会保障部门牵头，农业、教育、财政等部门积极配合，根据企业岗位需要，进行对口技能培训，提升新建镇就业率。第三，加强新建镇劳动力的再就业培训，从而增强失业下岗工人的就业能力和信心。第四，联合化纤纺织企业，创建化纤纺织培训、实习基地。2.转变化纤纺织企业用人观念。为了减少用工成本，缓解企业员工的流动性，新建镇化纤纺织企业应该转变其用人观念。第一，应该优化企业用工环境。尽量留住本企业、本地劳动力，缓解企业职工流失压力，减少企业招工用工成本，实现企业的稳定生产。第二，企业应该改变其传统的招工观念。化纤纺织企业应该视那些原化纤企业失业下岗工人为宝贵财富，不要浪费已具备几十年化纤纺织工作经验的劳动力，对其应该要优厚对待。第三，完善企业用工方式。企业应该跟人力资源公司展开合作，从人力资源公司要人，依托人力资源公司跟员工签订合同，化纤纺织企业仅仅负责员工的使用调度，并向人力资源公司缴纳合同金额及员工的社会保险费用，其余的由人力资源公司负责，这样以来既方便了企业的业务开展，又促使了企业用工成本的降低。3.组织创建化纤纺织产业员工服务机构。宜兴新建镇是化纤纺织产业高度发展的城镇，其基础产业就是化纤纺织产业。因此，为了缓解企业结构性用工矛盾，化纤纺织企业应该联合起来，组织创建化纤纺织产业员工服务机构或者用工服务平台，此机构专门负责化纤纺织产业员工的培训和输出。当然，此机构的运行和发展必须依靠化纤纺织产业各企业的资金支持。通过化纤纺织产业员工服务机构的创建，能有效促进和提高化纤纺织业熟练工和技术工的供应，缓解化纤纺织产业用工荒的压力。综上所述，江苏省宜兴市新建镇是一个化纤纺织产业高度发展的城镇，但是，在新建镇化纤纺织产业中，许多企业存在着结构性用工矛盾，这直接影响着新建镇化纤纺织产业的发展，加大了化纤纺织企业用工成本，增大了化纤纺织产业转型升级的压力，限制了化纤纺织产业的集群发展。因此，必须采取积极有效的措施缓解新建镇化纤纺织产业中结构性用工矛盾，必须构建化纤纺织产业培训体系，转变化纤纺织企业用人观念，组织创建化纤纺织产业员工服务机构。
作医学论文发表者：蒋莉芳 单位：江苏省宜兴市新建镇经贸服务中心
