一、构建有色金属工业节能政策绩效评价体系的诸方面
制定我国有色金属工业节能政策，建立节能评价体系，必须注重经济、社会、环境与资源等方面的发展状况，以实现总体目标的最优化。因此，需要从以下几方面入手选取评价指标：
1.宏观能源效率指标。
是指增加单位GDP的能源需求，即单位产值能耗，这是目前国际上普遍采用的能源效率指标，用以衡量GDP的边际节能水平。发达国家较早地建立了能源效率的评价指标体系，具有代表性的主要有英国能源行业指标体系以及WEC、EU、IAEA等等。应当说，这些指标体系对建立我国节能减排指标体系都有一定的借鉴意义。
2.节能降耗指标。
是指能源消费总量及其派生的能源消费增长率的总体性指标。米强、米娟认为，我国节能降耗指标的选取除了单位GDP能耗之外，还应当在能源消耗总量上予以考量；王彦彭在建立指标体系时，确定了5个方面的39项指标，从宏观角度构建了一套节能减排指标体系。这些成果也是我们建立指标体系的重要参考。
3.有色金属节能降耗指标。
是针对我国有色金属工业“发展现状”选取的指标。例如：范顺科、赵永善认为我国有色金属工业的能源消耗，主要集中在矿山、冶炼和加工三个领域，所以能耗指标的选取要从这三个方面进行考量。赵武壮提出有色金属工业生产，同时消耗大量的矿产资源、能源和水资源，产生大量废水、废气和固体废弃物，因此在考核有色金属节能绩效时，“三废”排放的考核是一个重要方面。曹宝奎认为电能是有色金属工业耗费的主体，且比重逐年增大，其次才是煤炭、焦炭等。
二、有色金属工业节能政策绩效评价体系的诸项指标
综合考虑上述原则和观点，结合我国有色金属工业发展的现状，并考虑目前数据的可获得性等技术问题，可将我国有色金属工业节能政策绩效评价指标体系划分为开采、冶炼、加工三个方面。鉴于所有的有色金属都可以分为开采、冶炼、加工三个方面。下面以铝工业为例，建立有色金属工业节能政策绩效评价指标体系。我国的铝工业节能政策绩效评价指标体系，以铝开采、铝冶炼、铝加工3个指标为一级指标（X）；3个一级指标之下共设16个二级指标（Y）。其中：在一级指标铝开采（X1）之下设2个二级指标：Y1铝采出矿综合能耗、Y2铝工人实物劳动生产率。在一级指标铝冶炼（X2）之下设9个二级指标：Y3氧化铝总回收率、Y4氧化铝纯碱消耗、Y5氧化铝综合能源消耗、Y6原铝液直流电消耗、Y7原铝液交流电消耗、Y8氧化铝单位消耗、Y9氟化盐单位消耗、Y10炭阳极（毛消耗）、Y11电解铝综合交流电能消耗。在一级指标铝加工（X3）之下设5个二级指标：Y12铝加工成品率、Y13铝加工综合成品率、Y14铝加工金属消耗、Y15铝加工综合电能消耗、Y16铝加工材综合能源消耗。2001-2009年，国家对铝工业节能领域的相关数据进行了统计调查。根据统计数据并且考虑到所得到的各项评价指标的数据不相同，对各项指标进行加权求和，用矩阵等数学方法进行数据的规范化处理（处理过程从略）。
三、评价指标体系的主观权重确定
鉴于我国铝工业节能绩效评价起来比较复杂，所涉及的因素比较多，而且有些指标的定量分析比较难，指标与指标之间的可比性较差，为了解决上述困难，选取不同专家对不同指标的意见，作为该指标在总体指标中的权重，使之具有“权重可比性”，使定量分析与定性分析结合起来。通过设计专家调查表、征询铝工业方面的专家意见，确定出我国铝工业节能政策绩效评价指标体系的权重。对专家意见统计数据处理时，先对专家的权重打分，所得数值即为专家组对该指标的综合意见。其次，为了符合一般认识与处理数据的习惯。在16个二级指标中，铝开采工人实物劳动生产率的权重最低，原铝液交流电消耗的权重最高。临床医学论文因此，在实际应用指标体系进行评价时，还应该考虑实际权重的确定。
作者：陈峰 单位：山西中条山集团篦子沟矿业有限公司
