1金融支持体系在山西省农业经济转型发展中的作用
当前,伴随着农业经济转型的深入,金融支持体系做出适当调整有着重要的现实意义。首先,金融体系可以为地方农业经济发展提供源源不竭的原动力,确保山西农业经济摆脱长久以来高耗能、高污染的传统模式。其次,通过金融体系的完善,可进一步加快山西信用体系的建设,在全省范围内增强企业、个人的信用观念,在全省范围内形成诚实守信的社会风气,为经济的发展提供一个诚信的经济环境。最后,在山西省农业经济转型发展过程中,固有经济制度的调整必然会招致一定抵制作用。金融支持山西转型发展,能从信贷资金的源头上对于资金的配置进行合理的优化,从而一定程度上强迫改变固有的经济结构。此外,无论是何种经济体制变革,产业发展规划都需要一定的建设资金。而建设资金的获取无非两种渠道,一是通过自身原有的资本积累,二是通过各种融资渠道获取资金。由此可见,金融支持体系在山西省农业经济转型发展中发挥着至关重要的作用。
2山西省农业经济转型发金融支持体系改革探究
作为本省农业经济转型重要的资金来源,加强金融支持体系改革有着极为重要的现实意义。在综合国内外经济转型支持区域经济发展的先进经验,结合山西省农业经济转型实际情况,建议从如下几方面就金融支持体系改革进行革新,以此来确保农业经济发展有着强劲的推动力。
2.1政府发挥宏观调控作用调整金融支持体系,确保本省农业经济转型的顺利进行
第一,政府加强宏观调控措施,通过政策制定引导本地金融资金向现代化农业产业流动,同时于高消耗、低产出、技术落后的农业产业出台相应的限制政策。如此,通过政策制定可为今后农业经济的转型指明方向,确定今后农业经济发展的重点产业和重点区域,优化资源配置,调控资金供给总量,确保山西省农业经济发展有着强有劲的资金供应。第二,政府加强宏观调控措施,协调好金融部门与其他经济部门之间的关系。尤其是伴随着金融于农业经济发展的重点扶持情况下,应该逐渐构建金融部门与经济行业间的信息共享平台,公布资金流转于重点扶持项目的运作情况,加强风险预警,提高信息公布的透明度和准确度。此外,随着相关工作的逐步落实,有必要成立专门的协调领导部门,具体部门工作职责,以便更好的协调相关工作有效运行。第三,政府加强宏观调控措施,逐步完善金融行业基础设施建设,优化金融机构合理布局,扩大金融行业于本省内的覆盖面积。首先,紧密围绕当前山西城镇化发展改革变局,推动商业性银行尽快进驻山西,鼓励金融机构渗透农业经济主战场——市县一级,扩大金融机构于本省内服务范围。其次,积极稳妥地推动金融创新机制,扩大金融行业的服务领域和范围,通过落实《物权法》在山西省内的有效实施,实现财产抵押,担保方式的创新和改革,从而为增强金融对三大产业中的弱势群体特别是微小企业和农村个体企业的发展的支持力度,根据国内外先进经验,积极成立金融租赁公司,扩宽银行等金融机构的业务范围,扩大银行投资的业务在总业务中所占的比重,从而为新兴产业和小微企业提供金融租赁和投资服务。根据本省省情探索建立政策性保险公司,为科研行业、中小企业和农村企业提供资金保险业务服务,杜绝其发展的后顾之忧,完善政府投融资平台,组建产权明晰,治理结构合理,资金充裕的区域发展银行,为山西省经济发展提供充足的资金支持。第四,政府加强宏观调控措施,加快社会信用体系建设。市场经济时代,诚信是确保各经济实体良性运作的必要条件。由此,必须要加强社会信用体系建设上,为金融体制扶持农业经济转型提供良好的软环境。加强社会信用体系建设,就山西本地实际情况而言,必须要落实好农业行业企业、经营业主、金融行业信息等采集工作,逐步构建一个全方位的社会信用平台,为农业经济转型提供良好的征信服务平台。
2.2金融行业自本身情况出发,积极调整金融机构建设,为山西农业经济转型发展提供促进作用
第一,金融行业积极拓宽服务领域,整合改革山西省内金融行业组织框架。顺因新时代发展要求,金融行业的发展绝不能仅仅停留在信贷领域,还应该在政府许可的范围内积极拓宽新的服务领域,而这些新的领域很有可能成为今后农业经济发展的重要推动力量。结合目前山西省实际情况,建议在逐步完善银行信贷业务的基础上,逐步推进信用担保、信用评级等等业务项目,如此将确保农业行业中小企业需求融资、保险等等更加便捷。第三,金融行业明确重点扶持对象,调整信贷比结构,确保农业重点产业发展得到重点照顾。山西农业经济转型的根本目的在于提升农业经济自身实力水平,改变农业产业在各经济发展中比例弱化的态势。而金融支持体系变革的根本则在于,通过资金的优化合理配置带动整个农业产业结构的优化配置,确保保障资金能够向重点项目产业流动。但是,金融行业说到底是以盈利为目的的,本着高额利润获得的目标导向下,大多保障资金将向实力雄厚的资源型企业靠拢。但是,资源型企业由于发展时间长、财富积累量大、融资渠道广等,导致很容易自金融机构获得信贷支持。与之相反,新兴的农业产业发展起步晚、自身财力有限,早期发展多是依赖银行信贷来发展。如果银行信贷仅本着赢利的目的,势必会导致信贷比例结构的不合理,影响农业经济地顺利转型。由此,金融行业非常有必要自大局出发,适当调整信贷配比结构,优化资金配置,促进产业结构合理化升级。首先,新型产业往往代表着今后未来经济发展方向,金融行业理应向新型产业靠拢,积极探索适合新兴产业发展的金融服务方式;其次,与山西省而言,农村小型企业和服务业在农业经济发展中占据着举足轻重的地位。在今后资金扶持方面,早期应积极向这些基层中小企业优惠贷款力度,提供必要的金融支持;最后,调整传统重污染、产值低、严重浪费的农业生产企业,我们不得不承认这些企业在早期农业经济发展中的重要地位。但是,随着党中央“绿色生态”理念的提出,这些企业终究有一天要退出历史的舞台。由此,今后资金扶持应逐渐向新型农业产业考虑,逐步提升本行业今后的综合竞争力。
2.3根据政府宏观调控方向,选择朝阳产业,逐步拓宽农业企业的融资渠道
在宏观环境一片大好的态势下,企业未来发展方向的准确定位将尤为重要。在山西农业经济转型的关键时期,山西省内企业应该审时度势,积极响应政策号召,努力向朝阳和潜力行业靠拢,摆脱过去落后农业产业的束缚。同时,还应积极支持农业绿色产业的发展,将此产业作为今后农业产业跨越式发展的重要支撑点。在选准主导产业方向之后,还应逐步拓宽融资渠道。除了过去单纯地依靠信贷支持外,应逐渐向上市获取发展资金的方向靠拢。因为,作为现代化的农业企业,必须要适应现代化的融资渠道,上市融资是目前企业获得农业期刊直接融资比重的重要手段,对于企业的健康可持续发展尤为重要。
作者:申超 单位:山西省农科院